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摘要：对招标图纸及技术规范的审核是费用控制的重要环节，文章结合笔者的工作实践，就如何对招标图纸及技术规范进行审核进行探讨。关键词：建设项目；招标图纸；审核
大量的实践证明，在工程项目的实施过程中很多的工程变更多来源于招标阶段图纸的不完整及技术规范的要求不清晰，如果在工程前期的招标阶段未对招标图纸及技术规范认真审核，那么可能在招标阶段就已经潜伏着未来的变更也许是重大变更，对整个项目的费用控制带来一定的困难，下面对建设项目招标图纸审核要点进行探讨。
1 土石方工程
由于土石方的工作内容绝大部分是隐蔽工程，也是在施工过程中最容易发生现场签证的，而且也是最容易引起争议的工作内容。这就要求在招标阶段必须要有能够清楚表示现场标高的地形图，能够将现场标高描述清楚，以及关于场地的土方设计标高、开挖方案图纸等，这样在结合项目完成的设计地坪标高就能清楚地计算出土方工程量，即使实际施工中某个标高发生变化，在计算变更工程量也是有据可查的，避免土方一旦发生变化，没有计算的依据，使费用失去控制。另外，如有回填土或外购土等发生，技术规范中对土质（例如密度等）要有明确的要求。
2 钢筋混凝土工程
要有能够清楚表达钢筋混凝土构件的平面位置、标高及结构的图纸，配筋部分的图纸要能清楚表达钢筋的规格、做法及排列等，预埋件的位置及大样图要清晰，开洞图及其相关的配筋图纸。技术规范中对钢筋的规格，混凝土的标号、强度、测试等的要求。地下工程要有开挖的平面图，排水方案以及止水规范、防水材料的规范、防水检测的要求等。对于桩基础，由于有些桩的长度在设计阶段只能是一个估计长度，最终的桩长只能根据实际的打桩情况确定桩长，所以在招标阶段要注意设计对桩长的要求，以及验桩规范是否清晰，关于如何进行桩的实验要求是否明确等，避免在确认实际的桩长、桩的检测数量等无据可依，造成费用的增加。
3 砌体工程
招标图纸要有砌体的平面位置及标高、墙身找平的剖面图、砖墙开洞的建筑大样图，以及说明厚度及做法。在规范中，对砌体的规范、材料要求、防火要求、墙体配筋的要求、找平层厚度及材料要求、勾缝的处理及材料要求、不同材料连接位置的处理方法等。
4 门窗工程
关于门窗表的招标图纸要详细，对每樘门或每扇窗的尺寸规格、分格、形式、五金配件、材料及是否有防火要求等都应详细列出，要有剖面及大样详图对洞口的做法做出说明。技术规范中是否对玻璃的材质、颜色等做出详细要求，是否对框的材质做出详细要求，例如，图纸中只要求窗为铝合金窗，但铝合金窗分为好多种，是选用断桥铝还是普通的铝合金等，要有明确的要求，不同的材料价格差异也很大，以避免以后的变更无据可依。同样对五金配件的要求，门窗是否需要进行试水等。
5 防水工程
招标图纸对屋面及其他防水部位要有位置图，不同防水部位的施工方法、防水层厚度、墙身与地面防水的交接等要有详细的剖面图。技术规范中要有防水材料的具体要求，诸如防水材料的厚度、材质、层数等。同时，如何对防水的材料的检测及防水的测试，质量保证期限等都要做出详细要求。
6 外立面工程
外立面的招标图纸要有不同材料装饰面的位置图，不同装饰面的连接，剖面图要对多种装饰面的厚度、如何与墙身连接、装饰的墙身与地面的交接处如何施工等要做出详细设计。在技术规范中，也要对装饰面材料的材质选择、如何安装、勾缝等都要有详细的要求。
7 室内装修工程
装修材料及做法种类很多，一般涉及的工程造价也很高，此部分的图纸要求平面图、立面、剖面图是否足够说明所有设计，表面装饰材料表，及与其他专业的配合部分做法。技术规范中要注意对材质要求是否明确，工序做法是否有说明。样板的提供及审批流程在招标时要给予说明。对石材的规格、倒边、倒角、收边等是否有明确的要求，倒边、倒角等的费用很高，如未说明清楚，未来都会引起索赔。对布料材质的装饰材料要对如何缝纫、布的材质及防火、防污等要求等都要给予说明。对于木材的防火处理技术要求、防蛀的要求等也要给予说明。对于橱柜及洁具配置，还有电器设备，要有平面图、立面图、详细的剖图纸及与装饰工程配套的开关、电源、插座及管道走向及位置图纸，对于技术规范，橱柜部分要注意小五金配件的选择，是要求进口的还是国产的、配件的形式。洁具、手盆、洗涤盆、水龙头等的材质、规格型号等要给予说明。对于那些要求配置电器设备的工程，要对其品牌、功能、产地、质量保证等要有详细要求。
8 给排水及消防系统工程
室内管道部分要有平面图纸以显示管道的平面布置、阀门位置、设备位置等，每个系统要有系统图，系统图要能说明整个系统的来龙去脉及标高，有的图纸在平面图上标注标高，要有设备及管道安装的大样图，喷淋头及烟感探头的位置及标高，室外的管道要有与市政供水管道分界处的图纸，此部分招标图要注意平面图的标注规格是否与系统图标注的规格一致。对于技术规范要对管道等材料、设备要有材质、产地、系统测试、地下管道测试、材料的检测、维修保养等要有所说明。
9 通风空调工程
空调工程同样要有平面图纸以显示管道的平面布置、阀门位置、设备位置等，每个系统要有系统图，系统图要能说明整个系统的来龙去脉及标高，安装设备、通风管道、水管、保温、封口等的大样图。对于技术规范，所有的制冷机组、冷却塔、风机盘管、新风机组、风机等设备、风管、水管、保温、风口、风阀、阀门及其他的材料等要对其功能、材质、是否为进口设备或材料等给予说明，另外对系统测试、调试、维修保养及保用的要求。
10 供电及弱電工程
图纸要有对设备要求的说明，图纸要能说明所有设备、线缆、配电箱、线槽、灯具、插座、开关、预埋管道、桥架等的室内外平面布置图能显示走向及相关位置及标高等，配电箱的详细图纸，室外电缆敷设及高压配电房、变压器房内所需要的土建工程（如电缆沟、井、设备基础、盖板等）的图纸。每个系统要有独立的系统图已能够说明整个系统的运作。此部分招标图要注意平面图的标注规格是否与系统图标注的规格一致。技术规范中，对所有设备、材料等要有材质、产地（进口还是国产）、安装工艺、系统测试及调试、维修保养等要有说明。
11 室外工程
室外工程一般包括围墙、室外管道、绿化、道路、室外照明等工程。要有总图说明围墙、道路、绿化的位置，同时也要对不同的标高给予说明，要有表示地下各专业的管线的走向及标高、检查井的位置及标高，各建筑物的位置、灯具的位置等的图纸。对于围墙要有不同饰面及收口做法的剖面图。还要有灯具的基础做法的图纸。土建工程涉及配筋工程的，还要有配筋做法的图纸。绿化部分的图纸要能详细表示各种绿化植物所种植的位置及对植物的规格的描述。对于技术规范，要对设备、材料的选择、安装工艺、进口还是国产等要有要求。绿化部分的种植土，所有树木的规格（如高度、冠径、胸径等）、种植或移植的方法、植物的养护等。
12 结束语
综上所述，招标阶段对招标图纸及技术规范的审核对未来施工阶段的费用控制是非常重要的。在审核过程中从工程造价的角度去发现图纸及技术规范中模糊不清的设计或要求，如平面图的标注规格是与系统图标注的规格不一致等问题，尽量将问题在招标阶段给予澄清、解决，这样就尽量避免因招标图纸或技术规范的问题引起承包商的索赔，有时会因索赔问题影响整个工期，将项目投资控制在可控的范围。
大量的实践证明，在工程项目的实施过程中很多的工程变更多来源于招标阶段图纸的不完整及技术规范的要求不清晰，如果在工程前期的招标阶段未对招标图纸及技术规范认真审核，那么可能在招标阶段就已经潜伏着未来的变更也许是重大变更，对整个项目的费用控制带来一定的困难，下面对建设项目招标图纸审核要点进行探讨。
1 土石方工程
由于土石方的工作内容绝大部分是隐蔽工程，也是在施工过程中最容易发生现场签证的，而且也是最容易引起争议的工作内容。这就要求在招标阶段必须要有能够清楚表示现场标高的地形图，能够将现场标高描述清楚，以及关于场地的土方设计标高、开挖方案图纸等，这样在结合项目完成的设计地坪标高就能清楚地计算出土方工程量，即使实际施工中某个标高发生变化，在计算变更工程量也是有据可查的，避免土方一旦发生变化，没有计算的依据，使费用失去控制。另外，如有回填土或外购土等发生，技术规范中对土质（例如密度等）要有明确的要求。
2 钢筋混凝土工程
要有能够清楚表达钢筋混凝土构件的平面位置、标高及结构的图纸，配筋部分的图纸要能清楚表达钢筋的规格、做法及排列等，预埋件的位置及大样图要清晰，开洞图及其相关的配筋图纸。技术规范中对钢筋的规格，混凝土的标号、强度、测试等的要求。地下工程要有开挖的平面图，排水方案以及止水规范、防水材料的规范、防水检测的要求等。对于桩基础，由于有些桩的长度在设计阶段只能是一个估计长度，最终的桩长只能根据实际的打桩情况确定桩长，所以在招标阶段要注意设计对桩长的要求，以及验桩规范是否清晰，关于如何进行桩的实验要求是否明确等，避免在确认实际的桩长、桩的检测数量等无据可依，造成费用的增加。
3 砌体工程
招标图纸要有砌体的平面位置及标高、墙身找平的剖面图、砖墙开洞的建筑大样图，以及说明厚度及做法。在规范中，对砌体的规范、材料要求、防火要求、墙体配筋的要求、找平层厚度及材料要求、勾缝的处理及材料要求、不同材料连接位置的处理方法等。
4 门窗工程
关于门窗表的招标图纸要详细，对每樘门或每扇窗的尺寸规格、分格、形式、五金配件、材料及是否有防火要求等都应详细列出，要有剖面及大样详图对洞口的做法做出说明。技术规范中是否对玻璃的材质、颜色等做出详细要求，是否对框的材质做出详细要求，例如，图纸中只要求窗为铝合金窗，但铝合金窗分为好多种，是选用断桥铝还是普通的铝合金等，要有明确的要求，不同的材料价格差异也很大，以避免以后的变更无据可依。同样对五金配件的要求，门窗是否需要进行试水等。
5 防水工程
招标图纸对屋面及其他防水部位要有位置图，不同防水部位的施工方法、防水层厚度、墙身与地面防水的交接等要有详细的剖面图。技术规范中要有防水材料的具体要求，诸如防水材料的厚度、材质、层数等。同时，如何对防水的材料的检测及防水的测试，质量保证期限等都要做出详细要求。
6 外立面工程
外立面的招标图纸要有不同材料装饰面的位置图，不同装饰面的连接，剖面图要对多种装饰面的厚度、如何与墙身连接、装饰的墙身与地面的交接处如何施工等要做出详细设计。在技术规范中，也要对装饰面材料的材质选择、如何安装、勾缝等都要有详细的要求。
7 室内装修工程
装修材料及做法种类很多，一般涉及的工程造价也很高，此部分的图纸要求平面图、立面、剖面图是否足够说明所有设计，表面装饰材料表，及与其他专业的配合部分做法。技术规范中要注意对材质要求是否明确，工序做法是否有说明。样板的提供及审批流程在招标时要给予说明。对石材的规格、倒边、倒角、收边等是否有明确的要求，倒边、倒角等的费用很高，如未说明清楚，未来都会引起索赔。对布料材质的装饰材料要对如何缝纫、布的材质及防火、防污等要求等都要给予说明。对于木材的防火处理技术要求、防蛀的要求等也要给予说明。对于橱柜及洁具配置，还有电器设备，要有平面图、立面图、详细的剖图纸及与装饰工程配套的开关、电源、插座及管道走向及位置图纸，对于技术规范，橱柜部分要注意小五金配件的选择，是要求进口的还是国产的、配件的形式。洁具、手盆、洗涤盆、水龙头等的材质、规格型号等要给予说明。对于那些要求配置电器设备的工程，要对其品牌、功能、产地、质量保证等要有详细要求。
8 给排水及消防系统工程
室内管道部分要有平面图纸以显示管道的平面布置、阀门位置、设备位置等，每个系统要有系统图，系统图要能说明整个系统的来龙去脉及标高，有的图纸在平面图上标注标高，要有设备及管道安装的大样图，喷淋头及烟感探头的位置及标高，室外的管道要有与市政供水管道分界处的图纸，此部分招标图要注意平面图的标注规格是否与系统图标注的规格一致。对于技术规范要对管道等材料、设备要有材质、产地、系统测试、地下管道测试、材料的检测、维修保养等要有所说明。
9 通风空调工程
空调工程同样要有平面图纸以显示管道的平面布置、阀门位置、设备位置等，每个系统要有系统图，系统图要能说明整个系统的来龙去脉及标高，安装设备、通风管道、水管、保温、封口等的大样图。对于技术规范，所有的制冷机组、冷却塔、风机盘管、新风机组、风机等设备、风管、水管、保温、风口、风阀、阀门及其他的材料等要对其功能、材质、是否为进口设备或材料等给予说明，另外对系统测试、调试、维修保养及保用的要求。
10 供电及弱電工程
图纸要有对设备要求的说明，图纸要能说明所有设备、线缆、配电箱、线槽、灯具、插座、开关、预埋管道、桥架等的室内外平面布置图能显示走向及相关位置及标高等，配电箱的详细图纸，室外电缆敷设及高压配电房、变压器房内所需要的土建工程（如电缆沟、井、设备基础、盖板等）的图纸。每个系统要有独立的系统图已能够说明整个系统的运作。此部分招标图要注意平面图的标注规格是否与系统图标注的规格一致。技术规范中，对所有设备、材料等要有材质、产地（进口还是国产）、安装工艺、系统测试及调试、维修保养等要有说明。
11 室外工程
室外工程一般包括围墙、室外管道、绿化、道路、室外照明等工程。要有总图说明围墙、道路、绿化的位置，同时也要对不同的标高给予说明，要有表示地下各专业的管线的走向及标高、检查井的位置及标高，各建筑物的位置、灯具的位置等的图纸。对于围墙要有不同饰面及收口做法的剖面图。还要有灯具的基础做法的图纸。土建工程涉及配筋工程的，还要有配筋做法的图纸。绿化部分的图纸要能详细表示各种绿化植物所种植的位置及对植物的规格的描述。对于技术规范，要对设备、材料的选择、安装工艺、进口还是国产等要有要求。绿化部分的种植土，所有树木的规格（如高度、冠径、胸径等）、种植或移植的方法、植物的养护等。
12 结束语
综上所述，招标阶段对招标图纸及技术规范的审核对未来施工阶段的费用控制是非常重要的。在审核过程中从工程造价的角度去发现图纸及技术规范中模糊不清的设计或要求，如平面图的标注规格是与系统图标注的规格不一致等问题，尽量将问题在招标阶段给予澄清、解决，这样就尽量避免因招标图纸或技术规范的问题引起承包商的索赔，有时会因索赔问题影响整个工期，将项目投资控制在可控的范围。