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阜新二建工程有限公司 辽宁 123000
摘要：安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。施工单位、建设单位、安全监督部门等都须予以高度重视。只要相关部门和从业人员齐心协力、尽职尽责，群防群治，建筑施工生产事故一定会得到有效预防，我国房屋建筑安全管理工作一定会更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。本文对房屋建筑工程施工安全管理进行了探讨。
关键词：房屋；建筑工程；施工；安全管理；对策
施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得好的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大對安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。
一、房屋建筑施工安全管理的意义
房屋建筑施工行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，这是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国，须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。房屋建筑施工行业事故发生率较高，施工过程中非常容易发生突发性强、危险性大的伤亡事故，给国家和人民造成了重大损失。“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求，必须加快更新建筑安全管理理念，加强和精细管理房屋建筑施工安全工作，提高安全管理水平，降低伤亡事故发生的概率，减少事故损失，为社会主义和谐社会的建设做出积极的贡献。
二、我国房屋建筑工程施工安全管理的对策
1、树立“安全第一”的思想。
安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提供工人的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成不良后果和负效应。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。
2、建立安全教育制度，加强安全教育管理
只要是安全事故，导致其发生的因素当中，必定存在着施工人员或领导人员的不重视施工安全的侥幸心理，所以，要对施工人员和领导人员进行必要的安全知识宣传，展开施工前和施工中的安全教育工作。施工过程中，要定期召开安全总结大会，分析每一个施工阶段出现的安全事故，或存在的安全隐患，使每一个施工人员具备居安思危的施工安全意识。进行安全教育的具体方法可以是举行班前会、安全专题培训、安全应急专题演练等培训和会议；在施工场地，可以贴上宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等关乎安全的知识。
3、加强原材料进场及施工机械的管理
首先，采购材料的人员必须进行严格的挑选，选择那些富有责任心和态度认真的人参与到采购工作中。采购之前要明确材料的各项指标，严格挑选，采购完成后，要对材料进行合格证、材质证明书、生产许可证等证件的复核。材料进场之前，要再次对说明书、合格证、检测报告、生产许可证等材料进行检查，对安全帽、钢管、扣件等重要的材料进行抽检，合格后才能够进场使用。
其次，机械设备在施工之前，必须检查其合格证、质量证明书、说明书是否有效，起重机械设备要准确科学的展开安装，安装好之后，要聘请富有资质和经验的检测人员对安装后的效果进行检验，合格之后才可以运用到施工中。机械设备在入场使用后，施工单位要按照设备维护管理的制度进行管理，做好日常养护工作，重点检查设备的保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
4、 建立健全安全事故的应急预案措施
在对建筑施工进行安全管理之时，为使建筑施工中抵御特大事故发生的反映能力得以提升，进而最大程度的使事故损失得以减少，作为施工企业一定要建立相应的安全事故应急预案。选派一些杰出人士成立救治组、交通治安组、抢救组、善后处理组、通讯组等，让他们能在事故发生之后及时将救援物资备齐，然后根据各自分工和职责的不同组织相关人员开展抢险救援工作，以此避免事故的进一步扩大，从而使财产损失和人员伤亡得以在最大程度上减少。
5、完善房屋建筑施工的安全监督体系。
（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
（4）建筑安全生产规范的分析。按照我国建筑安全生产中存在的现状与发达国家相比进行分析，对全国统一的建筑安全生产法规的制订及建筑工程安全管理的应用进行详细分析。
（5）分析建筑单位内部的安全管理体系。使用单位应加大对建筑安全管理体系的普及，在条件允许的条件下，针对工程规范标准来对相关软件进行开发研究。 6、做好施工现场的安全防护管理工作
由于施工过程中涉及到较多的大型机械设备，所以为了避免由于设备问题所引发的安全问题，要求企业做好设备的及时检查、排除、维护以及保养工作，坚决禁止出现使用报废机械设备的情况。做好施工现场用电监控处理，要求施工人员严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》中的相关要求执行，做好配电箱的控制，使其必须要同时满足防雨、防尘以及牢固性的使用需求，對于违章操作的工作人员要及时作出处理。同时要求施工安全监查人员做好施工中重点位置以及危险易发生部位的重点检查工作（高空吊装、防火防爆、架子平台等进行重点性检查工作），落实施工现场的安全防护以及警示标识，并对经常发生的事故进行总结，建立应急预案。
7、加强运用信息化和IT 技术进行安全管理信
息系统开发随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。
8、 不断和完善奖惩制度
作为建筑企业需与主管部门一起将劳动保护与安全生产工作作为计算奖金发放的考核内容之一。在劳动条件改善，避免工伤事故和职业性危害方面成绩优秀的；能将重大事故隐患及时排除，又或在进行事故抢救之时，能让国家和人民财产免受或少受损失的；对能在技术改进、劳动保护、安全生产等方面提出合理建议的，由企业主管部门颁发一定的奖励。而对违法相关劳动保护和安全生产法规，进而造成职业病、伤亡事故的企业责任人和领导，要根据情节严重与否给予适当的处罚，情况严重者甚至要追求其相应的刑事责任。
综上所述，由于房屋施工安全管理对国家及人民的生命财产安全造成影响，因此各个单位及从业人员都应对施工安全进行广泛关注。不仅是施工单位，监理单位、建设单位及其他单位都应进行重视。从施工安全监督的角度来看，房屋建筑施工安全逐渐由现场监督开始向行为监督进行转化。在不久的将来，通过共同努力，在施工生产中做到尽职尽责，能够有效的对生产事故进行预防，进一步加快我国房屋建筑安全管理工作逐渐向科学化、规范化及健康化的道路发展。
参考文献：
[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011，2（1）.
[2]卢承朝.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J].现代物业（上旬刊），2012.
[3]赵鸿飞.对加强房屋建筑施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究，2012，11（14）：12-15.
[4]张务奎.房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，11（4）：5-8.
摘要：安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。施工单位、建设单位、安全监督部门等都须予以高度重视。只要相关部门和从业人员齐心协力、尽职尽责，群防群治，建筑施工生产事故一定会得到有效预防，我国房屋建筑安全管理工作一定会更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。本文对房屋建筑工程施工安全管理进行了探讨。
关键词：房屋；建筑工程；施工；安全管理；对策
施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得好的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大對安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。
一、房屋建筑施工安全管理的意义
房屋建筑施工行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生，这是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国，须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。房屋建筑施工行业事故发生率较高，施工过程中非常容易发生突发性强、危险性大的伤亡事故，给国家和人民造成了重大损失。“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求，必须加快更新建筑安全管理理念，加强和精细管理房屋建筑施工安全工作，提高安全管理水平，降低伤亡事故发生的概率，减少事故损失，为社会主义和谐社会的建设做出积极的贡献。
二、我国房屋建筑工程施工安全管理的对策
1、树立“安全第一”的思想。
安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提供工人的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成不良后果和负效应。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。
2、建立安全教育制度，加强安全教育管理
只要是安全事故，导致其发生的因素当中，必定存在着施工人员或领导人员的不重视施工安全的侥幸心理，所以，要对施工人员和领导人员进行必要的安全知识宣传，展开施工前和施工中的安全教育工作。施工过程中，要定期召开安全总结大会，分析每一个施工阶段出现的安全事故，或存在的安全隐患，使每一个施工人员具备居安思危的施工安全意识。进行安全教育的具体方法可以是举行班前会、安全专题培训、安全应急专题演练等培训和会议；在施工场地，可以贴上宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等关乎安全的知识。
3、加强原材料进场及施工机械的管理
首先，采购材料的人员必须进行严格的挑选，选择那些富有责任心和态度认真的人参与到采购工作中。采购之前要明确材料的各项指标，严格挑选，采购完成后，要对材料进行合格证、材质证明书、生产许可证等证件的复核。材料进场之前，要再次对说明书、合格证、检测报告、生产许可证等材料进行检查，对安全帽、钢管、扣件等重要的材料进行抽检，合格后才能够进场使用。
其次，机械设备在施工之前，必须检查其合格证、质量证明书、说明书是否有效，起重机械设备要准确科学的展开安装，安装好之后，要聘请富有资质和经验的检测人员对安装后的效果进行检验，合格之后才可以运用到施工中。机械设备在入场使用后，施工单位要按照设备维护管理的制度进行管理，做好日常养护工作，重点检查设备的保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
4、 建立健全安全事故的应急预案措施
在对建筑施工进行安全管理之时，为使建筑施工中抵御特大事故发生的反映能力得以提升，进而最大程度的使事故损失得以减少，作为施工企业一定要建立相应的安全事故应急预案。选派一些杰出人士成立救治组、交通治安组、抢救组、善后处理组、通讯组等，让他们能在事故发生之后及时将救援物资备齐，然后根据各自分工和职责的不同组织相关人员开展抢险救援工作，以此避免事故的进一步扩大，从而使财产损失和人员伤亡得以在最大程度上减少。
5、完善房屋建筑施工的安全监督体系。
（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
（4）建筑安全生产规范的分析。按照我国建筑安全生产中存在的现状与发达国家相比进行分析，对全国统一的建筑安全生产法规的制订及建筑工程安全管理的应用进行详细分析。
（5）分析建筑单位内部的安全管理体系。使用单位应加大对建筑安全管理体系的普及，在条件允许的条件下，针对工程规范标准来对相关软件进行开发研究。 6、做好施工现场的安全防护管理工作
由于施工过程中涉及到较多的大型机械设备，所以为了避免由于设备问题所引发的安全问题，要求企业做好设备的及时检查、排除、维护以及保养工作，坚决禁止出现使用报废机械设备的情况。做好施工现场用电监控处理，要求施工人员严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》中的相关要求执行，做好配电箱的控制，使其必须要同时满足防雨、防尘以及牢固性的使用需求，對于违章操作的工作人员要及时作出处理。同时要求施工安全监查人员做好施工中重点位置以及危险易发生部位的重点检查工作（高空吊装、防火防爆、架子平台等进行重点性检查工作），落实施工现场的安全防护以及警示标识，并对经常发生的事故进行总结，建立应急预案。
7、加强运用信息化和IT 技术进行安全管理信
息系统开发随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。
8、 不断和完善奖惩制度
作为建筑企业需与主管部门一起将劳动保护与安全生产工作作为计算奖金发放的考核内容之一。在劳动条件改善，避免工伤事故和职业性危害方面成绩优秀的；能将重大事故隐患及时排除，又或在进行事故抢救之时，能让国家和人民财产免受或少受损失的；对能在技术改进、劳动保护、安全生产等方面提出合理建议的，由企业主管部门颁发一定的奖励。而对违法相关劳动保护和安全生产法规，进而造成职业病、伤亡事故的企业责任人和领导，要根据情节严重与否给予适当的处罚，情况严重者甚至要追求其相应的刑事责任。
综上所述，由于房屋施工安全管理对国家及人民的生命财产安全造成影响，因此各个单位及从业人员都应对施工安全进行广泛关注。不仅是施工单位，监理单位、建设单位及其他单位都应进行重视。从施工安全监督的角度来看，房屋建筑施工安全逐渐由现场监督开始向行为监督进行转化。在不久的将来，通过共同努力，在施工生产中做到尽职尽责，能够有效的对生产事故进行预防，进一步加快我国房屋建筑安全管理工作逐渐向科学化、规范化及健康化的道路发展。
参考文献：
[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011，2（1）.
[2]卢承朝.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J].现代物业（上旬刊），2012.
[3]赵鸿飞.对加强房屋建筑施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究，2012，11（14）：12-15.
[4]张务奎.房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，11（4）：5-8.