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光绪年间的"丁戊奇荒"遍及全国多个省份,关中地区也在受灾之列,赤地千里,饿殍盈野,人相食。正逢多事之秋的清政府无力应对,只是敷衍了事,把赈灾重任交给了地方政府。在地方政府的多方筹措、当地及江南士绅的慷慨帮助下,灾民才得以渡过难关。本文重点论述了地方政府及士绅在赈灾过程中发挥的作用,以期说明清末封建社会对灾害是如何应对的。