以人为本 构建“和谐国税”

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  近年來,安徽省定远县国税局广泛开展了构建“和谐国税”活动,坚持以人为本、优化服务,强化依法治税,实现税收与地方经济的和谐发展,推进国税机关与纳税人的和谐互动。
  
  提升队伍素质
  
  在对安徽省定远县国税局的深入采访中,局长甄煜告诉记者:“高素质的税务干部队伍是建设和谐国税的重要因素。在日常工作中,深入开展国税文化建设、强化业务培训、强化党风廉政建设是定远县建设‘和谐国税’的重点。”
  定远县国税局全力打造“学习型”队伍,以业务知识、岗位技能培训为重点,严格按照岗位练兵“考、教、学、帮、督、宣”的六字机制,将现有岗位划分为10类业务22门课程,充分利用每周两个晚上和一个下午的时间,进行业务培训和岗位练兵。为了强化党风廉政建设,定远县国税局把绩效考核、工作目标考核、党风廉政责任制考核与公务员年度考核等结合起来,对税务人员的执法行为和执法过程进行电子考核和监控,实行责任追究制。
  
  


  创新服务方式
  
  从形式到内容,从制度到考核,定远县国税局的服务务实而人性化,局长甄煜求真务实、开拓超前的工作作风,深受县委书记李树的好评。
  近年来,定远国税局在构建“和谐国税”的过程中,重点抓好优化服务,积极开展阳光政务,全面推行精细化、规范化管理。在推进“阳光工程”建设中,实行挂牌上岗,微笑服务,深化纳税服务内容。所有的政务信息在征收服务大厅和各基层分局办税服务厅公告栏公布,税收法律和工作进展情况随时公开、干部违纪违规处理情况及时公开、个体纳税户税额核定情况定期公开;在征收大厅和每个农村征收服务厅设立纳税服务向导员,引导纳税人进行纳税申报、税款缴纳、发票购买、专票认证等涉税事项操作;采取主动走进纳税人、送税收政策上门、发放问卷调查、召开纳税人座谈会等方式,拉近了与纳税人的距离,简化办税流程和手续,方便纳税人;推行 “一窗式”和“贴近式”服务,对外来客商申办的事项实行工作延时或节假日预约办公,做到宣传、服务、执行“三到位”,帮助企业充分享受税收优惠政策,并及时指派国税干部进入企业辅导、实行全程跟踪服务。
  
  规范税收执法
  
  甄煜局长说:“为给‘和谐定远’营造一个公平的税收法制环境,定远县国税局始终把依法行政、依法治税作为工作重点。”
  加强税法宣传。通过税收宣传月、召开座谈会、乡镇逢集日、上门服务等形式开展税法宣传,并将稽查回访与税法宣传有机结合起来。
  规范执法行为。建立健全税收执法责任制和过错责任追究制,完善目标管理考核办法,强化考核追究力度,今年上半年,实现4个月执法零过错,保证了税收执法的公正性。强化税务稽查,开展针对化工企业、商贸企业以及所得税专项检查,今年1-6月,共稽查纳税人15户,查补税款130.41万元,加收滞纳金12.86万元,罚款17.56万元。
  强化信息化建设。全面推行税务工作流程系统,实行税务登记、一般纳税人认定、发票资格认定等主要税收业务流程上下联动,并建立了综合查询、绩效管理考核体系,对税务工作流程进行全方位监控,采取纳税人终端税务信息采集系统和增值税防伪税控一机多票形式,提高纳税申报质量。
  强化税源管理。完善税收管理员制度,加大对重点税源企业和税收风险较大企业管理,提高税控能力。加强一般纳税人管理,强化对“四小票”抵扣凭证的信息采集、上传和审核以及新办商贸企业的“先比对,后扣税”的管理;强化车购税征管,确保机动车辆“一条龙”管理落实到位;强化对2002年以来新办企业的所得税管理,建立所得税管理档案。强化税收日常管理,对未达起征点的商户,实施动态跟踪监控。加强纳税评估工作,重点开展农副产品加工、摩托车销售、房地产等行业的专项评估工作,提高行业税收管理水平。
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