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摘要：园林工程造价控制贯穿于工程建设各个阶段，而设计阶段是整个工程造价控制的重要阶段，笔者结合当今市政园林工程设计阶段造价控制的现状，论述了设计阶段造价控制的重要性，以及怎样做好设计阶段的造价控制，为市政园林工程造价工作人员提供一些参考。
关键词：市政园林工程 ；设计阶段 ；造价控制
中图分类号：TU986 文献标识码：A文章编号：
Discussion on controlling the price of designing park construction in the city
Abstract： The cost controll of park engineering hroughout all stages of the project , and design stage is the important one.This article is on the basis of the cost controll of park engineering today,discussing the improtance about it and how to get it .I hope the article can provide some reference to the workers.
Key words：Urban Landscape Engineering；Design phase；Cost Control
目前國际上已提出一个响亮的口号：“城市必须与自然共存”。园林建设对城市的发展而言，有着至关重要的作用。园林是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容。城市环境的好坏体现了社会的进步状况和人们素质水平的高低。为了改善城市环境，实现城市建设可持续发展，政府对市政园林工程建设越来越重视，改革开放以来，我国的城市园林绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了较大提高。
1 市政园林工程造价的概念
市政园林工程造价是指政府通过在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等中所发生的交易活动，从而建设一项市政园林建设工程所花费的全部费用。市政园林工程造价不仅是指定园林投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林建设资金的依据和评价园林投资效果的重要指标，同时也是项目决策的工具，而园林工程造价的设计阶段又是投资决策的主要依据，所以做好市政园林工程设计阶段的造价控制是十分重要的。
2 市政园林工程设计阶段造价控制的现状分析
2.1 设计前期调查工作不到位
市政园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块（山峦、崖壁、滩涂、滨水区等）进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程造价。而且园林景观绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现了一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行详细的调查研究。如果前期调查工作不够深入，还会影响设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握。
2.2 设计队伍在专业和行业上不健全
相对其他城市公共基础设施建设，市政园林工程建设造价金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林工程设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
随着园林行业的飞速发展，促成众多园林设计公司如雨后春笋般纷纷冒出，而多数设计公司因为短暂的历史、微薄的技术力量、批量生产式的设计模式，难以形成自己相对成熟的风格。而且由于缺乏行业的标准和规范，从业人员鱼目混珠、纷乱无比。
2.3 设计方案缺乏科学性和经济性
因市政园林工程具有较强的艺术性和方式的多元性，因此衡量的尺度参差有别，美学需求多于实用性，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于当下市政园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设计尤其是一些艺术性较强的市政园林设计时为了中标，往往急功近利，以达到景观效果为首要目的，只考虑方案的奢华和唯美，追求作品的标新立异，种植绿化苗木时大规模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被认为肢解，最终造价工程造价不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
3 设计阶段造价控制的重要性
市政园林工程项目包括投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了工程项目的目标系统，它们之间存在既对立又统一的关系。设计工作的成功与否主要是看工程是否达到园林项目预期的投资、进度和质量目标，下面我结合设计阶段对三大目标的影响分析市政园林工程设计阶段造价控制的重要性。
3.1 设计阶段是影响园林工程投资的关键阶段
据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%~95%；设计阶段为35%~75%；施工阶段仅为5%~35%；竣工阶段所占比例则更小。由此可见，园林工程的重点应放在投资决策和设计阶段，而工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。图表1可以描述市政园林工程设计各阶段影响工程项目投资的规律。
图表 1设计各阶段对投资的影响
从图中可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%，由此可见控制市政园林工程投资的关键是在设计阶段。在设计一开始就将投资控制的思想植根于园林设计人员的头脑中，以保证选择恰当的园林设计标准和合理的功能水平。
3.2设计阶段是加快工程进度的重要阶段
市政园林工程的进度，不仅受施工进度的影响，也受设计进度的直接影响。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位将会很难按图施工，从而导致需要通过建设单位与设计单位协调来解决问题，这其中不仅耗费了大量的人力、财力，而且也影响了工程进度和工序的正常开展。同时设计质量的好坏也对工程进度有重要的影响，若在设计初期未能提出高质量的设计方案而影响设计质量，那么在施工阶段就需要经常修改，给工程的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。所以设计阶段是加快工程进度的重要阶段。
3.3设计阶段是保障工程质量的主要阶段
通常情况下，如果对园林工程的功能和质量要求较高，就需要采用较好的工程设备和建筑材料，投入较多的资金，那么工程造价就会增加。而适当提高园林工程项目的功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目动用后的维修费用，降低因为设计不完善而发生的工程事故所造成的费用，从而获得更好的投资经济效益，所以技术先进、功能可靠、经济合理的设计方案可以作出高质量的园林工程
关键词：市政园林工程 ；设计阶段 ；造价控制
中图分类号：TU986 文献标识码：A文章编号：
Discussion on controlling the price of designing park construction in the city
Abstract： The cost controll of park engineering hroughout all stages of the project , and design stage is the important one.This article is on the basis of the cost controll of park engineering today,discussing the improtance about it and how to get it .I hope the article can provide some reference to the workers.
Key words：Urban Landscape Engineering；Design phase；Cost Control
目前國际上已提出一个响亮的口号：“城市必须与自然共存”。园林建设对城市的发展而言，有着至关重要的作用。园林是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容。城市环境的好坏体现了社会的进步状况和人们素质水平的高低。为了改善城市环境，实现城市建设可持续发展，政府对市政园林工程建设越来越重视，改革开放以来，我国的城市园林绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了较大提高。
1 市政园林工程造价的概念
市政园林工程造价是指政府通过在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等中所发生的交易活动，从而建设一项市政园林建设工程所花费的全部费用。市政园林工程造价不仅是指定园林投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林建设资金的依据和评价园林投资效果的重要指标，同时也是项目决策的工具，而园林工程造价的设计阶段又是投资决策的主要依据，所以做好市政园林工程设计阶段的造价控制是十分重要的。
2 市政园林工程设计阶段造价控制的现状分析
2.1 设计前期调查工作不到位
市政园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块（山峦、崖壁、滩涂、滨水区等）进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程造价。而且园林景观绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现了一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行详细的调查研究。如果前期调查工作不够深入，还会影响设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握。
2.2 设计队伍在专业和行业上不健全
相对其他城市公共基础设施建设，市政园林工程建设造价金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林工程设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
随着园林行业的飞速发展，促成众多园林设计公司如雨后春笋般纷纷冒出，而多数设计公司因为短暂的历史、微薄的技术力量、批量生产式的设计模式，难以形成自己相对成熟的风格。而且由于缺乏行业的标准和规范，从业人员鱼目混珠、纷乱无比。
2.3 设计方案缺乏科学性和经济性
因市政园林工程具有较强的艺术性和方式的多元性，因此衡量的尺度参差有别，美学需求多于实用性，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于当下市政园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设计尤其是一些艺术性较强的市政园林设计时为了中标，往往急功近利，以达到景观效果为首要目的，只考虑方案的奢华和唯美，追求作品的标新立异，种植绿化苗木时大规模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被认为肢解，最终造价工程造价不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
3 设计阶段造价控制的重要性
市政园林工程项目包括投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了工程项目的目标系统，它们之间存在既对立又统一的关系。设计工作的成功与否主要是看工程是否达到园林项目预期的投资、进度和质量目标，下面我结合设计阶段对三大目标的影响分析市政园林工程设计阶段造价控制的重要性。
3.1 设计阶段是影响园林工程投资的关键阶段
据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%~95%；设计阶段为35%~75%；施工阶段仅为5%~35%；竣工阶段所占比例则更小。由此可见，园林工程的重点应放在投资决策和设计阶段，而工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。图表1可以描述市政园林工程设计各阶段影响工程项目投资的规律。
图表 1设计各阶段对投资的影响
从图中可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%，由此可见控制市政园林工程投资的关键是在设计阶段。在设计一开始就将投资控制的思想植根于园林设计人员的头脑中，以保证选择恰当的园林设计标准和合理的功能水平。
3.2设计阶段是加快工程进度的重要阶段
市政园林工程的进度，不仅受施工进度的影响，也受设计进度的直接影响。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位将会很难按图施工，从而导致需要通过建设单位与设计单位协调来解决问题，这其中不仅耗费了大量的人力、财力，而且也影响了工程进度和工序的正常开展。同时设计质量的好坏也对工程进度有重要的影响，若在设计初期未能提出高质量的设计方案而影响设计质量，那么在施工阶段就需要经常修改，给工程的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。所以设计阶段是加快工程进度的重要阶段。
3.3设计阶段是保障工程质量的主要阶段
通常情况下，如果对园林工程的功能和质量要求较高，就需要采用较好的工程设备和建筑材料，投入较多的资金，那么工程造价就会增加。而适当提高园林工程项目的功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目动用后的维修费用，降低因为设计不完善而发生的工程事故所造成的费用，从而获得更好的投资经济效益，所以技术先进、功能可靠、经济合理的设计方案可以作出高质量的园林工程