国外一些执政党处理文化领域矛盾的经验教训

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  文化领域的矛盾不仅属于思想意识方面的矛盾,表现为意识形态的冲突、宗教信仰的对立、舆论宣传的纷争、社情民意的向背等;而且一些错误的舆论和极端思潮通过传媒的蛊惑、煽动,会引发社会动荡,甚至导致暴力冲突。一些国家的执政党通过坚持主流意识形态,积极关注、引导舆论,将民众的不同意见和不满情绪通过合法、温和的方式不断释放出来,避免了矛盾激化。在多种族的国家,一些执政党努力消除不同文化问的冲突,促进了多元文化、多元宗教的和谐相处。
  
  一、社会主义国家执政党的做法
  
  1.坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位。社会主义国家的执政党把理论和实践相结合,探索出一条适合本国国情的社会主义道路,努力实现马克思主义的本地化。古巴共产党把马克思列宁主义、何塞·马蒂思想作为党的指导思想。古共认为,当前古巴处于“和平发展的特殊阶段”,党的主要任务是同帝国主义进行“思想战”。2002年6月,古巴共产党以全民公决方式修改宪法,确认古巴的社会主义制度不可更改。越南共产党把胡志明思想和马克思列宁主义并列为党的指导思想。老挝人民革命党将凯山·丰威汉思想与马克思列宁主义一道列为党的指导思想。朝鲜劳动党坚持走朝鲜式“主体的社会主义”的道路。
  2.发挥先进文化的凝聚和导向的作用。社会主义文化能有效地处理和化解社会矛盾,集中地表现在:一是共同的理想和信念可以团结广大人民群众,激励土气;二是通过先进文化的教育和引导,可以疏导民意,缓解社会矛盾,使群众认识到一些社会矛盾可以在发展的过程中逐步得到解决和消除。越南共产党把文化建设作为社会精神的基石,把培育越南民族精神作为文化建设的重要任务:在继承与发展胡志明思想的同时,把发扬民族文化传统与学习世界文化精髓结合起来,建设具有民族同一性的先进文化,培育民众高尚的思想道德和健康的生活方式。
  3.重视媒体在引导舆论、舒缓民情方面的功能。社会主义国家的执政党把党的发展战略和政策主张,通过媒体宣传到千家万户,坚定了人民群众紧跟党走战胜困难的信心和决心,在相对贫困中保持了社会的和谐与稳定。朝鲜劳动党通过媒体诠释当前面临的严峻形势,大力宣扬其“先军政治”的思想路线,让党的思想路线深入人心,为保持社会稳定、战胜困难创造了条件。古巴共产党通过媒体广泛地传播马克思列宁主义、何塞·马蒂思想,宣传古巴在社会公正、公平方面所取得的巨大成就,宣扬古共和古巴革命的民族性和本土化,大大加强了古共的社会和政治基础。古共还把媒体作为党与群众沟通的桥梁,设立了群众意见调查中心,有成千上万的志愿者深入群众中了解情况,并向上反映情况。
  4.严格控制传媒,抵制西方腐朽文化的侵蚀。社会主义国家的执政党如果失去了对媒体的控制权,西方敌对势力就会利用所掌握的各种舆论工具造谣惑众,造成思想混乱、社会动荡,各种社会矛盾爆发。社会主义国家的执政党吸取了教训,专门设立了宣传部或意识形态部。老挝人民革命党为严格控制传媒,不允许私人办报和设立电台、电视台。同时,为防范网络可能对国家安全和社会稳定造成的影响,在1998年成立了由中宣部、内政部等核心部门组成的“国家因特网管理委员会”,统一对因特网进行管理,出台了《因特网使用七不准》等规范性文件。
  5.团结信教群众,发挥健康的宗教伦理的积极作用。一些社会主义国家的执政党从具体的国情出发,发挥健康的宗教伦理和教义在维护稳定、促进社会和谐方面的积极作用,把广大信教群众团结在自己周围,稳固了执政地位。为团结广大信教群众,扩大执政基础,1991年10月,古巴共产党四大经过与会代表的广泛讨论,修改了党章,允许宗教人士入党。1998年,又成功地邀请罗马教皇保罗二世访古,改善了与教会的关系,赢得了更多的国际同情和支持。老挝人民革命党主席坎代指出,只有掌握了佛教,才能团结广大民众,防止西方敌对势力的宗教渗透。佛教是老挝的主要宗教,信教的民众约占总人口的75%。党的领导人积极参与、出席佛教活动,展现亲民形象。该党还利用讲经说道宣传伦理道德,特别是加强对青少年的思想道德教育,取得了良好成效。
  社会主义国家执政党在处理文化领域社会矛盾方面具有的特点:
  一是坚持正确的政治方向。思想是行动的指南,是明确方向、凝聚人心的根本。苏联、东欧等国共产党放弃马克思主义指导地位,导致政权丧失的教训极为深刻。越、老、朝、古等社会主义国家的执政党坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位、坚持社会主义方向是挫败西方敌对势力遏制与破坏的政治保障。
  二是坚持从战略的高度看待和处理矛盾。文化领域的社会矛盾与斗争是社会主义国家执政党与美国等西方敌对国家垄断资产阶级交锋的主战场。社会主义国家执政党把抵御西方意识形态的渗透和文化侵蚀,上升到维护党的领导和坚持社会主义制度的高度来对待。
  三是坚持标本兼治、立足长远。处理文化领域的矛盾是一项系统而艰巨的工程,也是一个长期的任务。不仅要坚持党的基本理论、构建社会主义先进文化、提高人民的思想道德品质,还要实施全面的传媒战略,牢牢掌握宣传的主动权。
  四是坚持控制好媒体、掌握主动权。文化领域的社会矛盾相当程度上是敌我矛盾,关系到社会主义的生死存亡,意识形态方面的斗争异常激烈和残酷。从某种意义上讲,媒体舆论战是一场“没有硝烟的战争”,社会主义国家的执政党控制好媒体、把握住舆论导向,就获得了斗争的主动权;
  
  二、非社会主义国家执政党的做法
  
  1.通过媒体宣传党的政策,消除负面报道的影响
  一些国家的执政党高度重视媒体的传播功能,大力宣传、诠释党的方针政策,宣传代表主流社会思想的舆论,最大限度地获得民众的支持和信任。
  西欧社会党充分利用现代信息手段,改进宣传方式,扩大宣传阵地,加强党对社会的政治影响力。德国社会民主党提出要建立“网络党”,运用新的信息和通讯技术,实现党内信息沟通的现代化。设立党的网站,在网上发布党的文件,可以直接传达信息,实现了上作方式和组织方式的新变革,新加坡人民行动党十分重视媒体在培养国民的国家意识和爱国观念,普及儒教思想和文化教育中的作用。专门成立了国家意识局,提出的政治口号具体实在,适应绝大多数国民的精神文化心理的需要,为培育共同的理想信念和民族认同,为营造和谐稳定的政治局面奠定了基础。
  对发展中国家而言,对一些重大事件的客观正面的报道,能够在一定程度上缓和社会紧张气氛,维护社会稳定。而由一些西方政治势力控制的媒体,为了达到特定的政治目的,故意歪曲事实,到处煽风点火,给这些国家的政局稳定和经济发展构成严重的威胁。因此,对舆论进行监控十分必要。新加坡人民行动党认为“新闻言论自由严重危害经济社会发展”。该党对西方文化的不 良影响保持高度警惕,在国内实行严格的新闻检查制度,严令禁止不利于国家安全和有可能引起种族和宗教纠纷的言论与报道。限制反对党办报,对进入本国的信息进行限制,尤其限制不利于政治稳定的国外出版物在国内发行。密切监视网上信息,凡对新加坡产生负面影响的网站都将被屏蔽。
  对发达国家的执政党而言,对新闻媒体进行适度的控制,可以降低负面报道给执政党的形象造成的影响。英国工党领袖布莱尔亲自做传媒大亨默多克的工作,表示工党支持市场经济并照顾默多克在英国的利益,这对争取其控制下的媒体网络转而支持工党起了重要作用。
  
  2.发挥媒体的“减压阀”功能,舒缓和化解社会矛盾
  在美国,每当大选来临之际,民主党和共和党控制的传媒都会竞相给对方抹黑,想方设法揭露对方要员的丑闻,在一定程度上舒缓了民众对两党政策的不满,同时也对执政党的腐败行为形成强大的威慑作用,遏制了腐败的蔓延。
  英国工党重视民意舆论的发展变化,专门建立了负责民意调查的机构,其主要职责是分析民意测验的数据,进行必要的追踪研究。工党的民意调查机构每日汇报、分析舆情社情的变化,对紧急情况迅速提出对策。对于工党的丑闻和党内矛盾的报道,立即采取化解措施,防止事态扩大或媒体炒作。法国社会民主党经常让各级领导人与党外群众在网上见面,直接回答网民所关心的问题。德国社会民主党注意通过因特网了解党外群众对该党的理论政策及领导人的意见和建议,并及时作出反应。
  
  3.消除文化冲突,倡导多元宗教、多元文化和谐共处
  在任何一个多民族、多元文化并存的国家里,要保持社会稳定、国家统一,执政党都要努力做到尊重各种宗教、促进民族团结、促使各种文化融合,从根本上保证国家长治久安。
  新加坡是多元种族和宗教的社会,独立前的新加坡种族仇恨极深。新加坡人民行动党执政后,努力把新加坡建设成政治一元、文化多元的和谐社会。在华人为多数族群,并在政治、经济和文化等方面占据优势的情况下,人民行动党选择了和解与宽容的文化政策:而不是采用强迫吸收与同化的政策。选拔和使用人才时,不分种族、血缘和肤色,完全以个人的能力表现为衡量标准,并对少数族群的政治地位和参与权给予了特别关注。
  马来西亚在过去长期存在着马来族(包括其他一些土著民族)、华族和印度族之间的互相歧视、宗教纷争等种族矛盾,暴力冲突时有发生,造成社会混乱,严重影响经济发展。1981年马哈蒂尔出任巫统主席和政府总理之后,提出马、华、印各族都是“一家人”,各族“一家亲”的口号,力图通过“感情投资”和各民族文化的融合,实现“单一民族”。
  美国是一个多民族、多种宗教信仰并存的多元社会。长期以来,一直保持着较为稳定的社会政治秩序,虽有民族矛盾、种族冲突和与之相伴的不同文化的冲突,但大都维持在一定的限度之内。共和党和民主党在维护美国的政治统一和稳定方面有着相同的观点和做法。即利用市场经济的力量并通过国家政权的引导,来促进各文化群体之间的经济联系和文化交融;强调美国信条、建立“公民宗教”;健全民主和法制,对公民加强教育尤其是历史教育,以此整合文化冲突,达到对于美国政治体制和政治文化的认同。
  非社会主义国家执政党在处理文化领域中的矛盾方面具有的特点:
  一是解决的手段多样化。文化冲突常常是利益矛盾的体现。就美国的执政党情况来看,在国际上主要是利用民主、人权干涉他国内政,以实现其战略利益;在国内,由于民族的、宗教的矛盾大多是由利益分配不均造成的,因此,美国执政党解决文化领域的社会矛盾往往辅以经济、法律、外交等多种方式。
  二是解决的过程长期化。促使不同种族、不同宗教和谐相处的关键在于解决人们的心理问题。一些国家的执政党立足于从细微处人手,扎实地做好各方面的工作,认识到要想取得成效是一个长期过程,不可能一蹴而就。
  三是在西方国家,新闻舆论在某种程度上起到社会矛盾的“泄气孔”和“减压阀”的特殊作用。各种传媒方式,如报刊、书籍、广播、电影、电视、网络成为社会生活不可或缺的组成部分。一些报刊反映不同的政治观点,相互制约,成为调整统治集团内部关系的社会调节器。
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