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【摘 要】 进入新世纪以来，随着我国的市场经济的飞速发展，我国的污水处理水平也取得了明显的进步。近些年来，随着我国政府对节能减排工作的高度重视，加大投资力度，并且积极的引入了市场机制，因此城市污水的处理能力也不断提高，城镇污水处理设施对污染物减排的贡献率不断提升。随着我国城市污水处理厂数量和规模的不断上升，我国城镇生活污水的处理效率也得到了很大的提升，但是在我国城市污水处理厂中也还是存在着一定的问题，只有真正的解决了这些问题，才能进一步的提高我国城市污水的处理技术和处理水平。
【关键词】 城市;污水处理厂;问题;对策
引言：
当前，社会经济快速发展，城市人口急剧增长，城市污水排放更是日益增大，在我国的污水排放中，50%为城市污水。我国城市污水排放高达400亿立方米左右，但由于我国的城市基础建设还相对落后，现有的污水治理存在的局限性不能满足社会的进步以及日益增长的污水排放，因此城市污水的治理已经成为限制城市发展的至关重要的因素。
1.我国城市污水处理厂现状
2006年，我国共有污水处理厂937座，设计处理能力6360万t/d，当年共处理污水163亿t，其中处理生活污水130亿t，占79.8%。污水处理厂最多的省是江苏，共有154座，其次是山东和广东，分别为104座和84座;而污水处理能力最大的省是广东，达到701万t/d，其次是江苏和山东。
2006年，我国城镇生活污水平均处理率为43.8%，同比上年增加了5.3%。其中，北京的城镇生活污水处理率最高，为89.3%，其次是上海、天津，分别为77.0%和73.9%。而广东虽然污水处理能力最大，但由于其排放的城镇生活污水量全国第一，致使城镇生活污水处理率仅为42.7%，低于全国平均水平。同时，宁夏、云南的污水处理能力在全国仅处于中等以下水平，但由于城镇生活污水排放量较小，因此，城镇生活污水处理率排在全国前5位，超过江苏和浙江等城镇生活污水处理能力大省。
2.城市污水处理厂存在的问题
2.1总体处理能力较差，且地区分布不平衡
现阶段，我国城市污水处理行业的发展还是十分迅速的，并且城镇污水处理的效率也有了较大的提高，但与国外的英国、德国、瑞士以及荷兰等发达国家相比，还是有一定差距，而我国的近邻如韩国和日本的城镇生活污水的处理效率也是要远远领先于我们国家（表1）。在2006年底，我国相关部门曾做过一次统计，全国的335个地级市中有92个地级市没有城市污水处理厂，因此现阶段我国还应继续发展城镇污水处理设施。另外，我国城市污水处理设施的地区分布也不平衡，绝大部分城市污水处理厂都集中在我国东部地区，而我国中部地区和西部地区的城市化水平很低，其城市污水处理能力均不到全国的20%，同时这些地区又都处于干旱和半干旱地区，水资源较为匮乏，生态环境极易遭受破坏，因此这些地区的城镇污水处理工作必须引起社会高度重视
表1 我国与世界其他国家城镇生活污水处理率比较
国家 年份 城市生活污水处理率（%） 国家 年份 城市生活污水处理率（%）
摩纳哥 2005 100.0 挪威 2004 75.9
新加坡 2005 99.9 智利 2005 73.3
荷兰 2004 98.6 加拿大 1999 71.7
英国 2002 97.5 爱尔兰 2001 70.0
瑞士 2004 96.7 意大利 1999 68.6
卢森堡 2003 94.8 日本 2003 67.0
德国 2004 93.5 葡萄牙 2003 60.0
丹麦 2002 87.9 波兰 2004 59.0
奥地利 2002 86.0 匈牙利 2002 57.4
瑞典 2002 85.0 希腊 1997 56.2
芬兰 2002 81.0 突尼斯 2004 46.8
新西兰 1999 80.0 中国 2006 43.8
法国 2001 79.4 墨西哥 2005 35.0
韩国 2003 78.8 土耳其 2004 35.0
2.2管理体制存在缺陷，配套设施不完善
许多城市污水处理厂在投资建设方面对财政拨款的依赖性较强，在建设和更新改造中存在很多问题，投资建设的主体十分单一。单一的管理模式就造成了污水处理厂缺乏必要的竞争，导致工作人员繁多却工作效率十分低下。对财政的依赖性很强却没有很好的资金监控体系，就会产生资金的浪费，这也是由管理体制不健全引起的。此外，很多城市的污水处理厂配套设施不完善，给城市污水的集中处理带来了不利影响。尽管有些地区在基础设施方面已经加大了建設力度，但是在使用方法上却存在不当，很难正确发挥污水处理厂的作用。很多企业没有建立污水处理过程中的应急体制，如果发生事故则不能及时采取措施进行有效处理，给城市污水的安全运行造成很大影响。
2.3城市污水处理技术落后，缺乏专业人才
要进行城市污水处理，技术条件是关键因素。在城市污水处理过程中，我国的自主创新能力不强，与西方发达国家相比还存在较大差距，在技术方面需要有很大的改善和提高。技术问题造成我国城市污水处理的效率和自动化程度不高，严重影响了我国城市污水处理整体能力的提升。在技术方面，我国缺乏专业性的技术人才，很多工作人员的技能低下，有些甚至达不到国家对该行业工作人员的最低要求。对于城市污水处理技术，我国的技术人员正处在探索阶段，人员的整体素质和知识结构均有待提高。
2.4缺乏污水处理厂内部的运营管理，对污泥处理不当
城市污水处理厂内部的运营模式对处理效果产生重大的影响。如果管理方式不科学，必将影响污水处理的质量。而我国对污水处理厂的组织和管理体制又不十分重视，如果运行状态不佳，将影响最终的处理结果。更有些污水处理厂在污水经过处理后，没有达到正常标准就任意排放。对于污水处理后留下的大量污泥也由于技术和资金的原因不能及时有效进行处理。污泥中存在很多有害物质，如果不经无害处理就直接排放将对环境产生十分不利的影响。任意排放的污泥对环境造成了二次污染，也给人们的健康带来了新的威胁。 3.改善城市污水处理厂存在问题的对策
3.1更新观念，树立现代污水处理理念
随着城市化的发展，我国的城市用水资源趋势日益紧张，很多人脑海中形成了一种根深蒂固的观念，那就是只要是污水就是废水。要正确进行城市污水的处理，必须树立现代的污水处理理念，充分认识城市污水处理在美化城市环境、保护居民健康等方面所发挥的重要作用。对此，必须号召全体城市居民遵循水资源的循环规律，加强对水资源的保护，全面提高水资源的利用效率。
3.2加大财政投入，完善城市污水处理的技术设施
城市污水处理厂对资金的要求比较高，由于企业自身不能赢利，只能依靠国家的财政投资，如果资金不到位，就会影响污水处理厂的顺利运行。所以在财政投入方面国家应对该类企业有所倾斜。一方面要建立必要的监管设施加强对财政资金的监管力度，另一方面完善财政投入方式，真正做到既不浪费又能保证污水处理厂的良性运行。在技术层面上，国家要加大科技投入，不断提高我国科技的自主创新能力。掌握了污水处理的核心技术才能不断提高我国的市场竞争力，保证污水处理的质量。
3.3加大监管力度，严把城市污水厂运营质量关
污水处理厂的投资建设，标志着我国的污水处理工作正日趋完善。为了保证污水处理工作的正常运行，必须采取有力的监管措施，对污水处理的各方面的运行进行监管。同时，在污水处理厂内部的管理方面，应当严格控制污水处理后排放的水质，确保排放污水符合国家安全标准。各地方政府应加大监管力度，对不合标准的污水处理厂应责令改进，情结严重的可以予以取缔，以保证我国城市污水处理厂的顺利运行。
3.4提高工作人员的整体素质，为污水处理配备必须的基础设施
污水处理对基础设施的要求比较高，而且设施的维护与管理对操作人员的技能要求也很高，操作人员的专业素质和技能对设备的良好运行有着决定性作用。我国在城市污水处理方面要为企业配备必须的基础设施，并定期对工作人员进行必要的岗位和技能培训，为污水处理厂的持续稳定发展提供强有力的技术团队和技术保障。
3.5加强组织建设，确保污水处理厂安全运行
污水处理厂在运行过程中会产生许多安全问题，这就需要不断加强工厂内部的组织建设，增强管理的危机意识。为了确保运营质量，减少安全事故的发生，必须加大监管力度，严把质量关。此外，要建立污水处理中的应急机制，一旦出现安全事故，能够及时采取有效措施予以解决，保障污水处理厂的安全运行。
4.结束语
通过以上的论述，我们对我国城市污水处理厂存在的问题以及我国城市污水处理厂的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。在我国环境保护事业快速发展的大背景下，我国各区域的污水处理厂的建设速度也越来越快，但是我国的城市污水事业却还是任重而道远的，城市污水处理厂仍然而对着很多的实际问题，因此我们應积极的对其解决对策进行分析和研究，从而真正的提高我国城市污水处理工作的效率，改善我国各城市的整体水环境状况。
参考文献：
[1]胡明秀.我国水资源现状及开发利用对策[J].武汉工业学院学报，2004，23（1）：104-108.
[2]陈刚起.三江平原沼泽开垦前后下垫面及水平衡变化研究[J].地理科学，1997，7（增刊）：427-423.
[3]欧大千.城市污水处理存在的问题和对策[J].科技促进发展（应用版），2012年02期.
[4]董文福，傅德黔.我国城市污水处理厂现状、存在问题及对策研究.环境科学导刊，2008，27（3）：40-42
[5]张志斌，张小全.我国城市污水中存在的问题及对策.山东建筑大学学报，2007年4月第22卷第2期
【关键词】 城市;污水处理厂;问题;对策
引言：
当前，社会经济快速发展，城市人口急剧增长，城市污水排放更是日益增大，在我国的污水排放中，50%为城市污水。我国城市污水排放高达400亿立方米左右，但由于我国的城市基础建设还相对落后，现有的污水治理存在的局限性不能满足社会的进步以及日益增长的污水排放，因此城市污水的治理已经成为限制城市发展的至关重要的因素。
1.我国城市污水处理厂现状
2006年，我国共有污水处理厂937座，设计处理能力6360万t/d，当年共处理污水163亿t，其中处理生活污水130亿t，占79.8%。污水处理厂最多的省是江苏，共有154座，其次是山东和广东，分别为104座和84座;而污水处理能力最大的省是广东，达到701万t/d，其次是江苏和山东。
2006年，我国城镇生活污水平均处理率为43.8%，同比上年增加了5.3%。其中，北京的城镇生活污水处理率最高，为89.3%，其次是上海、天津，分别为77.0%和73.9%。而广东虽然污水处理能力最大，但由于其排放的城镇生活污水量全国第一，致使城镇生活污水处理率仅为42.7%，低于全国平均水平。同时，宁夏、云南的污水处理能力在全国仅处于中等以下水平，但由于城镇生活污水排放量较小，因此，城镇生活污水处理率排在全国前5位，超过江苏和浙江等城镇生活污水处理能力大省。
2.城市污水处理厂存在的问题
2.1总体处理能力较差，且地区分布不平衡
现阶段，我国城市污水处理行业的发展还是十分迅速的，并且城镇污水处理的效率也有了较大的提高，但与国外的英国、德国、瑞士以及荷兰等发达国家相比，还是有一定差距，而我国的近邻如韩国和日本的城镇生活污水的处理效率也是要远远领先于我们国家（表1）。在2006年底，我国相关部门曾做过一次统计，全国的335个地级市中有92个地级市没有城市污水处理厂，因此现阶段我国还应继续发展城镇污水处理设施。另外，我国城市污水处理设施的地区分布也不平衡，绝大部分城市污水处理厂都集中在我国东部地区，而我国中部地区和西部地区的城市化水平很低，其城市污水处理能力均不到全国的20%，同时这些地区又都处于干旱和半干旱地区，水资源较为匮乏，生态环境极易遭受破坏，因此这些地区的城镇污水处理工作必须引起社会高度重视
表1 我国与世界其他国家城镇生活污水处理率比较
国家 年份 城市生活污水处理率（%） 国家 年份 城市生活污水处理率（%）
摩纳哥 2005 100.0 挪威 2004 75.9
新加坡 2005 99.9 智利 2005 73.3
荷兰 2004 98.6 加拿大 1999 71.7
英国 2002 97.5 爱尔兰 2001 70.0
瑞士 2004 96.7 意大利 1999 68.6
卢森堡 2003 94.8 日本 2003 67.0
德国 2004 93.5 葡萄牙 2003 60.0
丹麦 2002 87.9 波兰 2004 59.0
奥地利 2002 86.0 匈牙利 2002 57.4
瑞典 2002 85.0 希腊 1997 56.2
芬兰 2002 81.0 突尼斯 2004 46.8
新西兰 1999 80.0 中国 2006 43.8
法国 2001 79.4 墨西哥 2005 35.0
韩国 2003 78.8 土耳其 2004 35.0
2.2管理体制存在缺陷，配套设施不完善
许多城市污水处理厂在投资建设方面对财政拨款的依赖性较强，在建设和更新改造中存在很多问题，投资建设的主体十分单一。单一的管理模式就造成了污水处理厂缺乏必要的竞争，导致工作人员繁多却工作效率十分低下。对财政的依赖性很强却没有很好的资金监控体系，就会产生资金的浪费，这也是由管理体制不健全引起的。此外，很多城市的污水处理厂配套设施不完善，给城市污水的集中处理带来了不利影响。尽管有些地区在基础设施方面已经加大了建設力度，但是在使用方法上却存在不当，很难正确发挥污水处理厂的作用。很多企业没有建立污水处理过程中的应急体制，如果发生事故则不能及时采取措施进行有效处理，给城市污水的安全运行造成很大影响。
2.3城市污水处理技术落后，缺乏专业人才
要进行城市污水处理，技术条件是关键因素。在城市污水处理过程中，我国的自主创新能力不强，与西方发达国家相比还存在较大差距，在技术方面需要有很大的改善和提高。技术问题造成我国城市污水处理的效率和自动化程度不高，严重影响了我国城市污水处理整体能力的提升。在技术方面，我国缺乏专业性的技术人才，很多工作人员的技能低下，有些甚至达不到国家对该行业工作人员的最低要求。对于城市污水处理技术，我国的技术人员正处在探索阶段，人员的整体素质和知识结构均有待提高。
2.4缺乏污水处理厂内部的运营管理，对污泥处理不当
城市污水处理厂内部的运营模式对处理效果产生重大的影响。如果管理方式不科学，必将影响污水处理的质量。而我国对污水处理厂的组织和管理体制又不十分重视，如果运行状态不佳，将影响最终的处理结果。更有些污水处理厂在污水经过处理后，没有达到正常标准就任意排放。对于污水处理后留下的大量污泥也由于技术和资金的原因不能及时有效进行处理。污泥中存在很多有害物质，如果不经无害处理就直接排放将对环境产生十分不利的影响。任意排放的污泥对环境造成了二次污染，也给人们的健康带来了新的威胁。 3.改善城市污水处理厂存在问题的对策
3.1更新观念，树立现代污水处理理念
随着城市化的发展，我国的城市用水资源趋势日益紧张，很多人脑海中形成了一种根深蒂固的观念，那就是只要是污水就是废水。要正确进行城市污水的处理，必须树立现代的污水处理理念，充分认识城市污水处理在美化城市环境、保护居民健康等方面所发挥的重要作用。对此，必须号召全体城市居民遵循水资源的循环规律，加强对水资源的保护，全面提高水资源的利用效率。
3.2加大财政投入，完善城市污水处理的技术设施
城市污水处理厂对资金的要求比较高，由于企业自身不能赢利，只能依靠国家的财政投资，如果资金不到位，就会影响污水处理厂的顺利运行。所以在财政投入方面国家应对该类企业有所倾斜。一方面要建立必要的监管设施加强对财政资金的监管力度，另一方面完善财政投入方式，真正做到既不浪费又能保证污水处理厂的良性运行。在技术层面上，国家要加大科技投入，不断提高我国科技的自主创新能力。掌握了污水处理的核心技术才能不断提高我国的市场竞争力，保证污水处理的质量。
3.3加大监管力度，严把城市污水厂运营质量关
污水处理厂的投资建设，标志着我国的污水处理工作正日趋完善。为了保证污水处理工作的正常运行，必须采取有力的监管措施，对污水处理的各方面的运行进行监管。同时，在污水处理厂内部的管理方面，应当严格控制污水处理后排放的水质，确保排放污水符合国家安全标准。各地方政府应加大监管力度，对不合标准的污水处理厂应责令改进，情结严重的可以予以取缔，以保证我国城市污水处理厂的顺利运行。
3.4提高工作人员的整体素质，为污水处理配备必须的基础设施
污水处理对基础设施的要求比较高，而且设施的维护与管理对操作人员的技能要求也很高，操作人员的专业素质和技能对设备的良好运行有着决定性作用。我国在城市污水处理方面要为企业配备必须的基础设施，并定期对工作人员进行必要的岗位和技能培训，为污水处理厂的持续稳定发展提供强有力的技术团队和技术保障。
3.5加强组织建设，确保污水处理厂安全运行
污水处理厂在运行过程中会产生许多安全问题，这就需要不断加强工厂内部的组织建设，增强管理的危机意识。为了确保运营质量，减少安全事故的发生，必须加大监管力度，严把质量关。此外，要建立污水处理中的应急机制，一旦出现安全事故，能够及时采取有效措施予以解决，保障污水处理厂的安全运行。
4.结束语
通过以上的论述，我们对我国城市污水处理厂存在的问题以及我国城市污水处理厂的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。在我国环境保护事业快速发展的大背景下，我国各区域的污水处理厂的建设速度也越来越快，但是我国的城市污水事业却还是任重而道远的，城市污水处理厂仍然而对着很多的实际问题，因此我们應积极的对其解决对策进行分析和研究，从而真正的提高我国城市污水处理工作的效率，改善我国各城市的整体水环境状况。
参考文献：
[1]胡明秀.我国水资源现状及开发利用对策[J].武汉工业学院学报，2004，23（1）：104-108.
[2]陈刚起.三江平原沼泽开垦前后下垫面及水平衡变化研究[J].地理科学，1997，7（增刊）：427-423.
[3]欧大千.城市污水处理存在的问题和对策[J].科技促进发展（应用版），2012年02期.
[4]董文福，傅德黔.我国城市污水处理厂现状、存在问题及对策研究.环境科学导刊，2008，27（3）：40-42
[5]张志斌，张小全.我国城市污水中存在的问题及对策.山东建筑大学学报，2007年4月第22卷第2期