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道路运输业节能的思考与建议姚明德
思考之一：健全鼓励和引导政策
●尝试把道路客运线路招投标与节能结合起来，对采取节能措施、使用节能装备、节能成效明显的投标者给予加分或优先考虑。
●制定营运车辆能效标识制度和节能运输装备（产品）的认证制度，以引导使用节能运输装备，鼓励车辆制造企业生产更加节能的车辆和设备。
●建立道路运输企业实行能源审计制度，给予节能减排成效显著的企业优惠政策或奖励。
思考之二：增加节能的资金投入
●设立节能专项资金专门用于道路运输节能研究开发、节能技术与产品的推广、示范试点、宣传培训、政策支持和表彰奖励等工作。
●建议提出一批节能重大课题、节能示范项目和节能高效产品，争取资金支持。
●积极研究和争取把节能装备和产品列入国家《节能产品目录》。
思考之三：企业须积极行动
●重视挂靠车辆的节能。目前，挂靠经营车辆总数远超过公车公营的车辆，改变挂靠企业缺少节能积极性的现实，提出节能的强制性要求和奖罚措施。
●重视对重点用能单位的节能管理。拥有100辆营运车以上的单位都可以纳入重点用能单位进行监管。
●众多小企业的能耗约占总量的一半以上，必须调动起他们的节能积极性。
思考之四：改进运输的管理和组织
旅客运输：以提高客车实载率为主要目标，优化客运组织和线路布局及运力调控，严格客运市场准入，合理控制运力增长；积极开展客运节能示范活动，推进客运联网售票。
货物运输：重点研究提出发展汽车列车和甩挂运输的政策、标准；研究利用公路网络和信息技术，建立高效节能的多功能（包括小件、零担、集装箱和特种货物的快运）快速货运系统的政策，大力发展快速货运和现代物流。实践证明，针对货物运输建立大宗货物招投标制度可以明显提高运输效率，节能降耗、规范道路货物运输市场。建议专题研究大宗货物招投标制度，并提出政策建议。
客货场站：一是优化道路运输场站规划及选址。目前国内正在大批新建和改建客货运输站场，需要深入研究站场的科学规划方法，进一步落实场站建设与道路建设同步规划的要求，提出站场建设规划的指导意见。二是加强运输站场的运营管理。研究制定客货运输站场的管理规范，促进站场提高运营效率。
驾培：以提高驾驶员的培训质量为核心，在全国广泛开展营运驾驶员节能技术培训，同时修订驾驶员培训大纲，增加节能教育的内容。全面总结推广河北驾培行业“科技兴驾、增效节能”的经验，大力推广应用驾培模拟器，可以大幅度降低驾培能耗。研究开发利用网络技术降低驾培能耗、提高质量的技术和政策。
海南：滚动发班节能增效
苏立新
从海口至三亚班线自1999年8月1日率先实施滚动发班以来，海南省道路班车客运大大降低了运输能耗，实现了良好的经济效益和社会效益。目前，全省实施滚动发班、滚动调派的客运车辆有3073辆，占全省公路客运车辆的87.87%，其中班线车滚动发班1226辆，旅游车滚动调派1847辆。
滚动发班是以“车型分类、班次共保、滚动发班、营收共享、优质服务”为主要做法的一种运输组织方式，这种运输组织方式充分体现了运输合理化与节能减耗之间的紧密联系。实践证明，海南道路客运实施滚动发班，很好地验证了合理的运输组织方式对节能增效的作用。同时，节能增效措施的深入推广也进一步巩固和促进了滚动发班的持续发展，实现了滚动发班与节能增效的良性互动。
滚动发班之前，经营者只顾拉客，不计成本的思想观念已不复存在。1999年上半年，仅海口市区内就有自设临时站点20多个。滚动发班后，将车辆都集中在市区内的几个主要车站定时按序发班，既减少了车站资源的浪费，也减少了车辆不必要的油耗、折旧等。
以海口至三亚班线为例，该线路实施滚动发班前有148辆车经营，车辆的平均实载率只为22%～26%；在1999年8月实施滚动发班后经营车辆减少至78辆，当年8～12月份，车辆的平均实载率提高到48.75%，至2006年，该线路车辆平均实载率达到58.04%。滚动前，该线路全部车辆平均每天发班296次，滚动后平均每天发班144次，压缩了50%以上的班次。由于该线路每天的总班次数减少152个，按1999年当时的物价水平计算，该线路每天可减少直接能耗费用折合65708元。此外，全省实行滚动发班的客运线路每年根据运输淡季、旺季分时调整不同季节车辆数和日发班次数而减少的能源消耗每年不低于8500万元。
道路客运实施滚动发班，使行业协会、运输企业有更多的精力投入到节能增效的实际管理环节当中，不断提高企业的经济效益。运输企业的经济效益好了，就有财力通过购买低能耗环保新车型来淘汰老旧高能耗车型，进而降低车辆能耗，提高车辆档次和服务水平。同时，通过建立定期检测保养制度，制定驾驶员限时限速、节油奖励规定，提高车辆的行驶稳定性、安全性，降低车辆的平均油耗。
青年汽车：提倡大客车大物流
庞青年
在安全、节能、豪华、舒适的基础上，青年汽车推出大容量客车和现代化大物流理念，进一步提高节能减排的效率。对于道路客运，一方面建议国家五大部委将客车长度标准从12米调整到13.7米，宽度从2.5米到2.55米，另一方面引进国外先进技术发展大容量双层车；在货运方面，吸收欧洲先进经验，推出现代化大物流概念，建立物流基地和全国物流信息平台，大吨位重卡负责高速干线运输，轻卡负责市内支线运输，充分利用道路资源，整合运输组织模式。通过大容量客车和现代化大物流，分别为道路运输的客运和货运提供节能减排的新思路。
大容量客车的优势
目前国内在营运的双层客车为青年汽车的JNP6137S，该车通过消化引进德国尼奥普兰的N122系列车型技术，可以装86个座位，突破原有客车只能装40余座的传统，节能效果明显。双层客车同传统单层客车相比，车内载客量增加一倍，而油耗控制在28升百公里左右（一般45座客车油耗在27～30升左右），每座平均油耗降低50%以上；占用道路面积减少40%；每座平均尾气排放减少50%；平均每座降低钢材等资源消耗40%。只要一台车的使用成本，达到两台车的运载能力，大大降低了平均每个座位的燃油和钢材等资源的消耗。
构建现代化大物流
在各地设立物流基地，小吨位卡车将货物从发货单位运输到物流基地，集中拼装到大吨位的重型卡车后运输到另外城市的物流基地，再由小吨位卡车从物流基地分别运输到提货单位仓库。这样小吨位卡车负责货物的支线运输，可以保证业务量。只有重型卡车才能进入高速公路行驶，负责货物的干线运输。
同时设立全国物流信息调度平台。利用物流信息平台，科学安排卡车行程，减少车辆空载。既保证车主的经济利益，又消除了无效益的空载带来的高速公路资源占用、油料浪费及尾气污染。
小吨位卡车综合油耗为20升百公里左右，载重只有10吨，满载速度为50～70公里小时。重型卡车综合油耗为40升百公里左右，载重40吨，满载速度85～100公里小时。运载同样数量的货物，使用1台重型卡车与4台小吨位卡车相比：节约75%的高速公路资源，速度快，提高了高速公路的利用效率，降低拥挤度50%以上。重卡百吨公里油耗为1升，相比小吨位卡车百吨公里油耗的2升下降50%；减少3台车的尾气排放，按比例计算降低75%；节省生产3台车的钢材等资源。
思考之一：健全鼓励和引导政策
●尝试把道路客运线路招投标与节能结合起来，对采取节能措施、使用节能装备、节能成效明显的投标者给予加分或优先考虑。
●制定营运车辆能效标识制度和节能运输装备（产品）的认证制度，以引导使用节能运输装备，鼓励车辆制造企业生产更加节能的车辆和设备。
●建立道路运输企业实行能源审计制度，给予节能减排成效显著的企业优惠政策或奖励。
思考之二：增加节能的资金投入
●设立节能专项资金专门用于道路运输节能研究开发、节能技术与产品的推广、示范试点、宣传培训、政策支持和表彰奖励等工作。
●建议提出一批节能重大课题、节能示范项目和节能高效产品，争取资金支持。
●积极研究和争取把节能装备和产品列入国家《节能产品目录》。
思考之三：企业须积极行动
●重视挂靠车辆的节能。目前，挂靠经营车辆总数远超过公车公营的车辆，改变挂靠企业缺少节能积极性的现实，提出节能的强制性要求和奖罚措施。
●重视对重点用能单位的节能管理。拥有100辆营运车以上的单位都可以纳入重点用能单位进行监管。
●众多小企业的能耗约占总量的一半以上，必须调动起他们的节能积极性。
思考之四：改进运输的管理和组织
旅客运输：以提高客车实载率为主要目标，优化客运组织和线路布局及运力调控，严格客运市场准入，合理控制运力增长；积极开展客运节能示范活动，推进客运联网售票。
货物运输：重点研究提出发展汽车列车和甩挂运输的政策、标准；研究利用公路网络和信息技术，建立高效节能的多功能（包括小件、零担、集装箱和特种货物的快运）快速货运系统的政策，大力发展快速货运和现代物流。实践证明，针对货物运输建立大宗货物招投标制度可以明显提高运输效率，节能降耗、规范道路货物运输市场。建议专题研究大宗货物招投标制度，并提出政策建议。
客货场站：一是优化道路运输场站规划及选址。目前国内正在大批新建和改建客货运输站场，需要深入研究站场的科学规划方法，进一步落实场站建设与道路建设同步规划的要求，提出站场建设规划的指导意见。二是加强运输站场的运营管理。研究制定客货运输站场的管理规范，促进站场提高运营效率。
驾培：以提高驾驶员的培训质量为核心，在全国广泛开展营运驾驶员节能技术培训，同时修订驾驶员培训大纲，增加节能教育的内容。全面总结推广河北驾培行业“科技兴驾、增效节能”的经验，大力推广应用驾培模拟器，可以大幅度降低驾培能耗。研究开发利用网络技术降低驾培能耗、提高质量的技术和政策。
海南：滚动发班节能增效
苏立新
从海口至三亚班线自1999年8月1日率先实施滚动发班以来，海南省道路班车客运大大降低了运输能耗，实现了良好的经济效益和社会效益。目前，全省实施滚动发班、滚动调派的客运车辆有3073辆，占全省公路客运车辆的87.87%，其中班线车滚动发班1226辆，旅游车滚动调派1847辆。
滚动发班是以“车型分类、班次共保、滚动发班、营收共享、优质服务”为主要做法的一种运输组织方式，这种运输组织方式充分体现了运输合理化与节能减耗之间的紧密联系。实践证明，海南道路客运实施滚动发班，很好地验证了合理的运输组织方式对节能增效的作用。同时，节能增效措施的深入推广也进一步巩固和促进了滚动发班的持续发展，实现了滚动发班与节能增效的良性互动。
滚动发班之前，经营者只顾拉客，不计成本的思想观念已不复存在。1999年上半年，仅海口市区内就有自设临时站点20多个。滚动发班后，将车辆都集中在市区内的几个主要车站定时按序发班，既减少了车站资源的浪费，也减少了车辆不必要的油耗、折旧等。
以海口至三亚班线为例，该线路实施滚动发班前有148辆车经营，车辆的平均实载率只为22%～26%；在1999年8月实施滚动发班后经营车辆减少至78辆，当年8～12月份，车辆的平均实载率提高到48.75%，至2006年，该线路车辆平均实载率达到58.04%。滚动前，该线路全部车辆平均每天发班296次，滚动后平均每天发班144次，压缩了50%以上的班次。由于该线路每天的总班次数减少152个，按1999年当时的物价水平计算，该线路每天可减少直接能耗费用折合65708元。此外，全省实行滚动发班的客运线路每年根据运输淡季、旺季分时调整不同季节车辆数和日发班次数而减少的能源消耗每年不低于8500万元。
道路客运实施滚动发班，使行业协会、运输企业有更多的精力投入到节能增效的实际管理环节当中，不断提高企业的经济效益。运输企业的经济效益好了，就有财力通过购买低能耗环保新车型来淘汰老旧高能耗车型，进而降低车辆能耗，提高车辆档次和服务水平。同时，通过建立定期检测保养制度，制定驾驶员限时限速、节油奖励规定，提高车辆的行驶稳定性、安全性，降低车辆的平均油耗。
青年汽车：提倡大客车大物流
庞青年
在安全、节能、豪华、舒适的基础上，青年汽车推出大容量客车和现代化大物流理念，进一步提高节能减排的效率。对于道路客运，一方面建议国家五大部委将客车长度标准从12米调整到13.7米，宽度从2.5米到2.55米，另一方面引进国外先进技术发展大容量双层车；在货运方面，吸收欧洲先进经验，推出现代化大物流概念，建立物流基地和全国物流信息平台，大吨位重卡负责高速干线运输，轻卡负责市内支线运输，充分利用道路资源，整合运输组织模式。通过大容量客车和现代化大物流，分别为道路运输的客运和货运提供节能减排的新思路。
大容量客车的优势
目前国内在营运的双层客车为青年汽车的JNP6137S，该车通过消化引进德国尼奥普兰的N122系列车型技术，可以装86个座位，突破原有客车只能装40余座的传统，节能效果明显。双层客车同传统单层客车相比，车内载客量增加一倍，而油耗控制在28升百公里左右（一般45座客车油耗在27～30升左右），每座平均油耗降低50%以上；占用道路面积减少40%；每座平均尾气排放减少50%；平均每座降低钢材等资源消耗40%。只要一台车的使用成本，达到两台车的运载能力，大大降低了平均每个座位的燃油和钢材等资源的消耗。
构建现代化大物流
在各地设立物流基地，小吨位卡车将货物从发货单位运输到物流基地，集中拼装到大吨位的重型卡车后运输到另外城市的物流基地，再由小吨位卡车从物流基地分别运输到提货单位仓库。这样小吨位卡车负责货物的支线运输，可以保证业务量。只有重型卡车才能进入高速公路行驶，负责货物的干线运输。
同时设立全国物流信息调度平台。利用物流信息平台，科学安排卡车行程，减少车辆空载。既保证车主的经济利益，又消除了无效益的空载带来的高速公路资源占用、油料浪费及尾气污染。
小吨位卡车综合油耗为20升百公里左右，载重只有10吨，满载速度为50～70公里小时。重型卡车综合油耗为40升百公里左右，载重40吨，满载速度85～100公里小时。运载同样数量的货物，使用1台重型卡车与4台小吨位卡车相比：节约75%的高速公路资源，速度快，提高了高速公路的利用效率，降低拥挤度50%以上。重卡百吨公里油耗为1升，相比小吨位卡车百吨公里油耗的2升下降50%；减少3台车的尾气排放，按比例计算降低75%；节省生产3台车的钢材等资源。