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摘 要：深入推进厂务公开工作，是促进基层工会工作的一项重要举措，对于进一步密切干群关系、促进党风廉政建设、维护企业和谐稳定有着极为重要的现实意义。本文试就基层工会如何推进厂务公开工作进行了探索。
关键词：推进；基层工会；厂务公开；思考
厂务公开是指将企业的重大决策，生产经营管理、涉及职工切身利益以及与班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。
一、完善公开机制、坚持执行原则
基层工会是在企业党政的领导下独立自主地开展工作，不但要自觉接受党政领导，还要积极争取党政对厂务公开工作的支持，使厂务公开成为党政工作的重要组成部分。我们应始终贯彻“党委统一领导，行政主体到位，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极参与”的运行机制，在实施和完善运行机制的过程中要做到同以下原则有机结合：
（一）依法办事的原则
厂务公开的年度目標及任务的制定经由党政联席会议讨论确立，既要保护领导干部依法行使经营管理的权利，又要依法维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益。
（二）实事求是的原则
厂务公开的具体内容要实行行政把关，从企业实际情况出发，不断调整、充实和完善。
（三）服务企业发展的原则
厂务公开的范围及时间节点由工会具体实施，既要调动干部职工的积极性，又能促进企业经济效益增长。
（四）注重实效的原则
厂务公开的执行情况由纪委监督检查，切实提高企业决策和管理的透明度。
二、明确执行重点，规范公开程序
厂务公开突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，能够及时通过各种形式随时公开厂务，让职工的监督能够经常化、制度化。基层工会在推进厂务公开过程中，应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点、公开范围有层次、时间推进有先后，重点内容如表1：
明确了公开的重点，基层工会还应通过对党建质量体系和企业内控体系的学习和借鉴，建立行之有效的厂务公开工作制度，制定相应的实施细则，按照“收集预审、实时公布、征询意见、建立档案”的程序规范操作。
（一）强调公开内容的预审，突出真实性
从实际出发抓主要矛盾，重点收集员工关注的焦点及热点，限制公开时间。
（二）强调公开范围的适中，突出层次性
从大局着眼，分阶段在不同范围内公开。
（三）强调公开信息的反馈，突出实效性
采取座谈会、满意度测评等形式，对厂务公开具体实施情况进行评价。
（四）强调公开资料的齐全，突出完整性
要求将每次公开的内容、时间、承办部门及人员以及职工反馈意见的处理结果整理归档，并长期保存备查。
三、强化执行载体、丰富公开形式
基层工会推行厂务公开，应结合自身的实际，不拘一格，能简则简，实用、适用，同时让职工能够接受和感到满意。厂务公开民主管理的主要载体是职工代表大会，基层工会应坚持“落实职权、讲求实效”的原则，认真落实职代会的各项职权。
（一）坚持职代会与职工代表及专门委员会制度相结合
在职代会召开前，以职工代表提案的形式在广大员工中广泛征集，并在会上进行提案解答，把需要公开的内容，向职工代表交底，注重职工的参与面，使决策内容具有超前性、职工参与具有广泛性。
（二）坚持厂务公开内容与职代会的职权相结合
在企业一系列改革方案制定过程中，严格把握不经职代会或职工代表参与讨论、审议、通过的方案不出台、不实施的原则。将企业发展战略、企业改革改制、工资奖金分配考核等内容，交于员工讨论和决定；把干部任用发展、领导干部民主评议、领导干部廉洁自律等内容，交于职代会评议和监督。
四、严格执行监督、实施效果测评
厂务公开能否有效地增加企业管理的透明度，积极引导广大员工在知情中理解改革、在参与中推进改革、自觉承载经营压力，取决于公开厂务公开的质量及效果，这就要求基层工会在推进厂务公开的实践中，严格执行监督、实施效果测评。
（一）建立程序考核体系，强化监督与考评
根据厂务公开相关法规及员工需求，拟定适用本单位厂务公开事项及实施内容的相关细则，明确公开事项的流程、方式、内容、责任部门（人）及考核措施。按照党建质量管理工作“PDCA”循环要求，落实厂务、段务、班务三级公开、强化过程控制，定期开展厂务公开专项督查，督查的结果纳入党建质量督查评比、支会业务竞赛、年度双先评比考核范畴，奖优罚劣。
（二）制订评价考核体系，实施满意度测评
一是定期召开员工恳谈会。针对员工的敏感问题和趋向问题，召开有职工代表及有诉求意愿的员工参加的恳谈会，利用综合意见箱、各种会议等形式广泛听取、收集职工对公开事项的建议和意见；二是开展满意度测评，从公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实等方面入手，把公开过程、质量、效果的要求具体化，接受职工群众的民主评议，增强员工全方位、多层次参与公开的力度。
参考文献：
[1] 顾越英.工会组织要推动构建和谐企业[J]. 通信企业管理，2011（06）.
[2] 申燕妮.国有企业工会组织厂务公开建设的探索[J]. 新西部（下旬.理论版），2011（07）.
关键词：推进；基层工会；厂务公开；思考
厂务公开是指将企业的重大决策，生产经营管理、涉及职工切身利益以及与班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。
一、完善公开机制、坚持执行原则
基层工会是在企业党政的领导下独立自主地开展工作，不但要自觉接受党政领导，还要积极争取党政对厂务公开工作的支持，使厂务公开成为党政工作的重要组成部分。我们应始终贯彻“党委统一领导，行政主体到位，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极参与”的运行机制，在实施和完善运行机制的过程中要做到同以下原则有机结合：
（一）依法办事的原则
厂务公开的年度目標及任务的制定经由党政联席会议讨论确立，既要保护领导干部依法行使经营管理的权利，又要依法维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益。
（二）实事求是的原则
厂务公开的具体内容要实行行政把关，从企业实际情况出发，不断调整、充实和完善。
（三）服务企业发展的原则
厂务公开的范围及时间节点由工会具体实施，既要调动干部职工的积极性，又能促进企业经济效益增长。
（四）注重实效的原则
厂务公开的执行情况由纪委监督检查，切实提高企业决策和管理的透明度。
二、明确执行重点，规范公开程序
厂务公开突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，能够及时通过各种形式随时公开厂务，让职工的监督能够经常化、制度化。基层工会在推进厂务公开过程中，应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点、公开范围有层次、时间推进有先后，重点内容如表1：
明确了公开的重点，基层工会还应通过对党建质量体系和企业内控体系的学习和借鉴，建立行之有效的厂务公开工作制度，制定相应的实施细则，按照“收集预审、实时公布、征询意见、建立档案”的程序规范操作。
（一）强调公开内容的预审，突出真实性
从实际出发抓主要矛盾，重点收集员工关注的焦点及热点，限制公开时间。
（二）强调公开范围的适中，突出层次性
从大局着眼，分阶段在不同范围内公开。
（三）强调公开信息的反馈，突出实效性
采取座谈会、满意度测评等形式，对厂务公开具体实施情况进行评价。
（四）强调公开资料的齐全，突出完整性
要求将每次公开的内容、时间、承办部门及人员以及职工反馈意见的处理结果整理归档，并长期保存备查。
三、强化执行载体、丰富公开形式
基层工会推行厂务公开，应结合自身的实际，不拘一格，能简则简，实用、适用，同时让职工能够接受和感到满意。厂务公开民主管理的主要载体是职工代表大会，基层工会应坚持“落实职权、讲求实效”的原则，认真落实职代会的各项职权。
（一）坚持职代会与职工代表及专门委员会制度相结合
在职代会召开前，以职工代表提案的形式在广大员工中广泛征集，并在会上进行提案解答，把需要公开的内容，向职工代表交底，注重职工的参与面，使决策内容具有超前性、职工参与具有广泛性。
（二）坚持厂务公开内容与职代会的职权相结合
在企业一系列改革方案制定过程中，严格把握不经职代会或职工代表参与讨论、审议、通过的方案不出台、不实施的原则。将企业发展战略、企业改革改制、工资奖金分配考核等内容，交于员工讨论和决定；把干部任用发展、领导干部民主评议、领导干部廉洁自律等内容，交于职代会评议和监督。
四、严格执行监督、实施效果测评
厂务公开能否有效地增加企业管理的透明度，积极引导广大员工在知情中理解改革、在参与中推进改革、自觉承载经营压力，取决于公开厂务公开的质量及效果，这就要求基层工会在推进厂务公开的实践中，严格执行监督、实施效果测评。
（一）建立程序考核体系，强化监督与考评
根据厂务公开相关法规及员工需求，拟定适用本单位厂务公开事项及实施内容的相关细则，明确公开事项的流程、方式、内容、责任部门（人）及考核措施。按照党建质量管理工作“PDCA”循环要求，落实厂务、段务、班务三级公开、强化过程控制，定期开展厂务公开专项督查，督查的结果纳入党建质量督查评比、支会业务竞赛、年度双先评比考核范畴，奖优罚劣。
（二）制订评价考核体系，实施满意度测评
一是定期召开员工恳谈会。针对员工的敏感问题和趋向问题，召开有职工代表及有诉求意愿的员工参加的恳谈会，利用综合意见箱、各种会议等形式广泛听取、收集职工对公开事项的建议和意见；二是开展满意度测评，从公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实等方面入手，把公开过程、质量、效果的要求具体化，接受职工群众的民主评议，增强员工全方位、多层次参与公开的力度。
参考文献：
[1] 顾越英.工会组织要推动构建和谐企业[J]. 通信企业管理，2011（06）.
[2] 申燕妮.国有企业工会组织厂务公开建设的探索[J]. 新西部（下旬.理论版），2011（07）.