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社区是社会的基础,是构建和谐社会的基石。随着体制改革的不断深入和扩大,社区数量的增多及规模的不断,使得非政府组织参与社区服务的需要极为迫切。目前,西安市社区服务中非政府组织发展尚不成熟,非政府组织参与社区服务还面临许多困境。本文以西安市碑林区社区服务中非政府组织发展的现状、面临的困难进行深入的探讨,在此基础上提出了划分政府与非政府组织的权力界限、完善现行的法律政策、提高居民的积极性等一系列的对策与建议。