工信部等16个部委印发《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》
　　11月23日，工信部、国家发改委、科技部、财政部、商务部等16个部委联合印发《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》（以下简称《指导意见》），按照“市场主导、问题导向、协同推进、公平共享”的基本原则，就破解制约民间投资的体制机制障碍、加快民营企业转型升级提出了8项主要任务以及5个方面的保障措施。
　　提升创新发展能力 强化质量品牌意识
　　工信部指出，《中国制造2025》自2015年实施以来，制造强国建设取得显著成效。民营企业是制造业的主力军和突击队，但近年受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓。《指导意见》的制定，有利于释放民间投资活力，引导民营企业转型升级，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。
　　为促进民间投资，支持制造业民营企业发展，《指导意见》提出了8项主要任务以及35条具体工作指示，这些任务包括：一是提升创新发展能力；二是提升信息化和工业化融合水平；三是提升参与工业基础能力；四是提升质量品牌水平；五是推动绿色制造升级；六是优化产业结构布局；七是促进服务化转型；八是鼓励国际化发展。
　　为提升创新发展能力，《指导意见》明确，要推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，支持有条件的民营企业组建國家技术创新中心；分年度遴选实施一批标志性项目，引导民营企业参与承担相关任务，在任务部署方面充分征求并吸收民营企业的意见；以民营企业为重要对象，推动国家技术创新示范企业认定工作和企业技术中心建设；以民营企业为主体打造创新设计集群，培育一批专业化、开放型的工业设计企业。
　　对于信息化和工业化融合，《指导意见》提出，鼓励民营企业参与两化融合管理体系贯标，引导民营企业和社会资本投入工业控制系统、工业软件、工业控制芯片、传感器、工业云与智能服务平台和工业网络等领域；支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造；鼓励和支持民营企业参与研发制造高档数控机床与工业机器人、增材制造装备等关键技术装备及《中国制造2025》十大领域急需的专用生产设备及测试装备、生产线及检测系统等关键短板装备；开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，支持民营企业探索建设工业互联网。
　　在参与工业基础方面，《指导意见》指出，支持民营企业参与军民两用技术联合攻关，支持军民技术相互有效利用，促进军民融合发展；培育一批专注于核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进基础工艺细分领域的专精特新“小巨人”企业。
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