关于中国外贸发展的探讨

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  王慧炯现国务院发展研究中心学术委员会副主任。有33年工程工作及24年政策研究工作的经验。曾负责多项国家重点政策研究项目,并应国际组织邀请,去国外进行介绍中国发展与改革经验讲演上百次以上。主要代表性著作有《系统工程学导论》,Integrated Study of China,s Development and Reform(英)和即将出版的《中国发展与改革的综合研究——从系统工程到社会系统》。
  
  一、 概述
  70年代末期,我国实行改革开放以来,对外贸易有了高速的发展。外贸商品价值总进出口额,自1978年的206亿美元,上升至2003年的8512亿美元。年均增长率达16.1%。目前,外商投资企业、国有企业、集体、私营及其他企业所占进出口总额之比约为57.4∶26∶13.9 。即外商投资企业在我国外贸的进出口中占有主导地位。
  同时,我国外贸的结构也发生了变化。在出口方面,我国初级产品,由1980年占出口总值的50.3%,下降至2003年的7.94%;而同期制造业产品的出口则从49.7%上升至92.06%。在出口的制造业产品中,据中国机械工业联合会的报导:2003年机电产品占中国外贸总量的23.63%,年总量增长率为50.61%,达1559亿美元。据称民营企业在2003年占该部门产出总量的45%,特别是东部沿海的浙江、江苏与山东省的民营企业参与的外贸进出口占有重要份额。浙江民营企业的出口额,占了该省机械工业产出的81.13%。据商务部统计,2004年上半年机电产品进出口额达2807.3亿美元,占同期全国外贸进出口总值的53.7%。与去年同期相比,增长为44.5%。上述这些国内统计数字足以说明我国自实行改革开放以来,特别是成为WTO成员国三年来,我国外贸发展与改革所取得的成就是巨大的。
  
  二、 国际组织机构对中国经济与外贸发展的评价
  1. 国际组织的评价
  中国经济与外贸的发展,已对全球经济与贸易产生着重要的影响。在国际货币基金组织2004年9月的《世界经济展望》中有如下的论述:“崛起中的亚洲,将不受高油价对若干国家的影响,由于全球经济的恢复,中国经济的强烈增长;全球信息技术产业增长的恢复;宏观经济政策的支持,包括高度竞争性的汇率;坚实的国内需求增长,也包括固定资产投资等种种因素影响,亚洲将保持其超过预期的增长。”
  2.发达国家的评价
  2004年12月6日美国的《商业周刊》杂志,以‘中国价格“The China’s Price”是美国产业面临三个最可怕的字’。作为封面标题,并刊有了专题报告。该专题报告中,对中国制造业与日本、南韩及欧洲竞争者相比,具有七方面特点:
  (1)速度 早期的竞争者往往需要若干年才能在美国的市场上挤占存在的地位。而由于中国难以击败的价格优势,往往大量而迅速地涌入美国市场,几乎使美国公司没有时间来作适应调整。
  (2)广度 在其它亚洲国家的工业化过程中,已逐步地摆脱了劳动密集型产业。但中国则不然,它既在产业的低端如服装与装配方面占有份额,同时也进入到高价值领域,例如数字电子。
  (3)竞争 日本与南韩在众多产业中,仅在若干有限产业中具有影响。而中国则不然,成百家制造厂在美国市场中竞争市场份额,例如家用电器、手机与汽车等,几乎各方面都获利颇丰。
  (4)伙伴与联盟 中国不同于南韩与日本的竞争者,她欢迎外国投资关键产业。外国投资占其出口份额的60%及当地的大量市场份额,因此很难抱怨中国是一个封闭经济。
  (5)规模 中国既是出口强国,同时它本身也是全球汽车、家用电器、手机与其它产品等最大的市场,这给予了中国无可比拟的规模经济的地位。
  (6)市场准入零售商巨人如沃尔玛(Wal.Mart)直接从中国进口帮助了中国建立起在美国的电子市场。而不像索尼、夏普与三星等企业,需要费力地建立配送网络等。
  (7)美国政策在80与90年代,当美国与其贸易伙伴国发生贸易不平衡时,可通过制裁来威胁日本与中国。但中国成为WTO成员国后,限制了美国采取单边行动的能力。
  3. 中国外贸发展与发展中国家竞争的评价
  2004年12月3~4日,在北京举行的“中国的崛起:拉美和亚洲的挑战与机遇”的国际研讨会上,许多研究都涉及到中国与拉美发展中国家在外贸制造业的竞争比较。其中《对中国的恐惧:拉美的制造业有否前途?》的研究中,详细地分析了中国制造业在外贸竞争中所具有的四方面优势:
  (1)自然禀赋 具有13亿人口和6亿4千万劳动力生活在有限自然资源土地上的中国,在劳动密集型产业领域具有比较优势。丰富的劳动力,转化为低于多数拉美国家的工资水平。
  (2)生产率主要是指技术领域。在上世纪90年代,中国的劳动生产率(每一工人产生的增加值)已超过了巴西和墨西哥二个拉美制造大国。
  (3)规模 中国虽然不属于富国而仅属于中等偏下收入国家,但中国的人口经济规模总量仅略低于拉美各国之和而出口总量还高于拉美各国的总和。根据中国各方面的情况,可以称得上是一个大国。她在公共产品,资金与技术密集产业方面,也可享有规模优势。可能把高的固定成本(设备或研究与开发)转化为低的单元费用;也可以通过学习和创造知识而取得规模递增效益。中国规模的优势,更由于其近年的高速增长,吸引了外国投资,促进了中国的投资与技术,降低了中国进入资本密集与技术密集产业的障碍。
  (4)政府的作用拉丁美洲国家,在过去一个时代里,忙于废除政府干预机制时,中国正与其东亚伙伴,特别是日本、南韩等相同的政策机制进入了世界市场。该政策机制包括了政府对产品与要素市场的干预以支持工业化与外贸出口。需要强调的是,经济学流派中有一种市场决定一切的论点。但现实世界的实践,证明了存在着市场失灵与政府失灵两个方面。政策的关键在于促使两个领域的优势互补。
  
  三.正确对待我国外贸的发展
  1.我国外贸发展取得了引人瞩目的成就
  这种成就并不是史无前例。在日本与南韩的工业化与融入全球经济时期,其出口增长与市场渗透的速度,还超过了今天中国外贸的业绩。因此我国虽已成为世界贸易的大国,但还不是贸易强国。去年12月商务部新闻发言人答记者问中所提出的若干方面,说明我国政府有关部门对此是有清醒认识的,他提出我国人均外贸额还不到850美元,低于世界人均2400美元的水平。提出了我国与贸易强国相比的四方面差距:贸易增长方式相对粗放,质量和效益有待进一步提高;核心竞争力不强,缺乏自有品牌和营销网络,较少自主知识产权和核心技术产品;出口产品层次偏低,不少产品仍处于国际分工价值链的低端环节;缺乏一批管理水平高,综合实力强,能够深度参与国际竞争的企业。因此,中国要成为国际贸易强国还有很长的路要走。应该说,上述这四方面的差距,不能孤立地看,它们之间是相互关联的。再者,贸易的发展也必需和中国经济、科技、社会(包括政府的宏观管理与社会发展)等发展相联系来分析。
  2. 我国贸易增长方式相对粗放,质量和效益均有待提高
  改革开放以来,我国外贸的增长速度虽平均达到了16.1%,但在出口贸易的构成中,50%~60%属于加工贸易,其余均属一般贸易。因此人均的净增加值不高。当然,这适合于我国一般劳动力资源丰富的特点,并有利于我国农村大量冗余劳动力的转移。但我国出口产品的质量和效益,确实急待提高。以被少数发达国家称为“夕阳产业”的冶金工业为例,中国、乌克兰、哈萨克斯坦、俄罗斯及美国与日本是具有生产粗炼钛的六个国家,但对钛的铸造与轨制,我国却不具能力,而美、日、英、法、德、俄等国却是具有这方面能力的主要国家。2003年,我国产钢2.22亿吨、成品钢材2.41亿吨,在产量方面,早在1999年就居于世界首位。而同年我国进口钢材达3717万吨,其中板材达3325万吨,单价为523.9美元/吨。同年我国钢材出口为696万吨,其中板材为182万吨,单价为408.5美元/吨。每吨进出口价差达115.4美元/吨。进口板材量的价差总值就达到了38.37亿美元。这足以说明我国外贸出口的质量和效益问题。
  3. 出口产品层次偏低,不少产品仍处于国际分工价值链低端环节
  分析中国出口产品的结构,2003年享有顺差的产品主要是办公室用品、计算机,通信机械,成衣、纺织品、鞋袜、木材制品,家具,少量照相与光学设备,钟表、其它制造业(其中大量仍属于成衣纺织物等,机械制造虽占有出口的主要份额,但仍处于贸易逆差。化工制造,通用机械,钢铁,有色金属,仪器仪表等均属于贸易逆差的产品。这从总体上说明中国出口产品层次的偏低。
  4. 核心竞争力不强,缺乏自有品牌和营销网络,较少自主知识产权和核心技术产品
  对核心竞争力学术界有种种解释与各类指标的探索。国外把核心竞争力定义为:“一个企业所具有使其能超越其对手竞争优势所拥有的关键性资源,过程或系统。”根据这一定义,我们可以从概念上把上述的自有品牌,营销网络,自主知识产权,核心技术产品等等均归入核心竞争力的范畴。
  品牌在经济全球的竞争中,具有重要意义,品牌是一种无形资产。美国的《商业周刊》自2001年起,每年对全球最有影响的100家品牌予以排序。并通过计算,对品牌赋予了价值。2004年名列前十名的品牌有可口可乐、微软、IBM、通用电气、Intel、狄斯奈、麦当劳、诺基亚、Toyota与Marlboro,其中可口可乐的品牌价值为673.9亿美元。但所评的品牌价值不是一成不变的。每年有升有降。
  在核心竞争力中,对我国产品值得注意的是产品生命周期全过程各环节的竞争力;研究与开发,设计、生产、销售、应用及从用户取得产品质量反馈信息的全过程的能力。2003年虽然我国生产了444.4万辆汽车,其中轿车为202万辆。但联合国工发组织曾对中国的汽车产业作了详细的调查、比较。在其2000年的一份综合报告中,作了如下的叙述:“事实上,中国的汽车制造厂并没有制造中国汽车,它意味着任何未来的产品都依赖外国的技术,至少在近期内是如此。因此任何中国产品均将从属于西方的设计与开发范畴,将从属于供应技术的西方汽车制造商的战略。”上项叙述不论其正确与否,但在一定程度上反映了我国产品出口“设计”与“开发”方面的劣势。
  对于营销网络也是我国外贸领域中值得重视的问题。尽管本文第二部分中,所引用的美国《商业周刊》对中国在美国市场上七个优势中的“市场准入”中,提出了中国不需要像日、韩等国建立其自身的营销网络,这一评述尚需进一步地分析探讨。如果具备条件,建立自身的营销网络可以增加总体竞争优势。当年联想在国内市场的发展,最初是一些不熟悉商贸的科技人员从代理惠普建立起了营销网络,从而再发展产品的竞争而兴起的。
  中国制造业的竞争力,国际组织与学术界曾设计有各类指标可供我们参考。2002/2003联合国工发组织的《工业发展报告》中,提出了工业业绩竞争力指标,它是通过了计算“人均制造业增加值”、“人均制造业出口”、“制造业增加值中的中、高技术所占份额”及“制造业出口中的中、高技术产品所占份额”等四项指标综合而成。根据该报告,1998年我国的工业业绩竞争力指标居于世界的第37位,而新加坡则列居第一位。尽管对出口竞争力的计算有各种方法,结果也不尽一致。但从总体上看,中国制造业出口的竞争力,并不是属于高端,而却处于中、下端。
  5. 缺乏一批管理水平高、综合实力强、能够深度参与国际竞争的企业
  英国的“金融时报”在2004年以“中国的工业革命”为题,有系列的分析专稿。在“全球制造商进军中国”的专稿中,有如下的二点论述:
  ◆ 中国多数制造业的高速发展,是立足于可用的廉价劳动力(仅为主要工业化国家工资水平的5%),但严重的问题是缺少高工程水平的管理人员。
  ◆ 中国大学每年约毕业40万名合格的科学家与工程师,但在高级工程师中奇缺的是管理经验。
  以上论述,虽然是站在外国公司的立场上,但从中也可以看出,中国企业与外国企业的管理经验,有很大的不同。需要看到,发达国家的企业积累了将近二个半世纪的管理经验,并从国内公司发展成为跨国经营的公司。而我国的工业化由于较长期的相对封闭,我国虽也有了少量大公司,被列名在国外出版物的统计资料中。但我国大公司的数量与实力均不能与国外的“百年老店“相比。我国产品所面临的许多反倾销,很多是由跨国公司发起的。我们要认识这一历史形成的差距,迎头赶上并消除这一差距。
  6. 其它
  其它方面,本文不可能论述。仅能就少数问题,点一下题目。
  (1) 服务贸易 目前我国的外贸统计,主要着重于货物贸易。建议对服务贸易的发展与统计,要予以足够的重视。我国与印度相比较,我国与国外的货物贸易处于顺差,但服务贸易则是逆差。印度的国外贸易中,货物贸易是逆差,而服务贸易则处于顺差。
  (2) 加强统计基础工作 宏观与微观的正确决策,都决定于正确的信息。其基础则是统计数据。
  由于服务业的飞速发展,并在发达国家的国内生产总值中,占有了主要比重。美国感到它在1940年所建立的标准产业分类(SIC)系统,已不能适应发展的需要(传统的SIC系统,过分偏重于制造业而忽视了服务业。于1991年开始筹划,1994年组织了加拿大与墨西哥等国共同开发了“北美产业分类标准”(NAICS)系统,以代替其用了半个世纪的统计体系。联邦政府于1997年1月开始,按“北美产业分类标准”系统收集统计数据。这些数据在2000年后由国家部门与私营部门(美国商业部/国际贸易管理与McGraw-Hill公司)合作出版的年度《美国工商业展望》中被应用。该出版物的作用是:在全球网络化与电子商务发展中的全球经济中,帮助美国企业识别有前景的市场,生产高质量的商品与服务,抓住机遇并在全球市场上进行竞争并获取胜利。这些经验也值得我们参考。
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