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摘 要： 非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，长丰县双凤经济开发区非公企业众多，非公党建工作任务艰巨，容易遇到瓶颈问题，积极探索新方法。我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。
关键词： 非公企业；工业区党建工作；问题及对策
【中图分类号】 D267 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）12-0060-01
习近平总书记在2012年会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时指出：非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。非公党建是党建工作的一个新的领域，新情况新问题多。长丰县双凤经济开发区非公企业众多，非公党建工作任务艰巨，容易遇到瓶颈问题，也出现过很多问题，与此同时，也在积极探索新方法。
一、非公党建工作中所存在的主要问题
（一）企业主和党组织负责人对党建工作重视程度不够。
在工作中表现出不冷不热的态度在企业中开展党建工作，生怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
（二）非公党组织党员稳定性不强。
非公企业职工队伍成员广泛、复杂且易流动，工作稳定性不强导致部分党员的党组织关系一直保留在老家或者嫌麻烦不愿意转到工作所在的党组织，参加党组织活动的意识淡薄，更有甚者并不亮明党员身份。
（三）组织生活落实不透彻，效果不明显。
部分非公支部负责人对支部建设、标准化建设相关标准没有认真研究，在落实环节中不能利用载体发挥应有的作用，存在“两层皮”现象。党的组织生活学习的内容没有新意。有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员干部的教育、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。
二、存在问题的主要原因
（一）党建认识上存在偏差。
没有完全充分认识到党建发展与企业发展的辩证关系，党建工作的氛围还不够浓。由于党组织活动不能给企业带来直接的经济效益，许多企业党组织负责人对于党建工作发挥的作用持“疑惑”态度或排斥态度，担心有了党组织自己就会成為被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。
（二）非公党建基础薄弱且层次不一。
园区部分企业党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱。部分非公党组织存在党员数量不固定，最初建立时满足成立的条件，后因党员流出导致不具备条件，但是又没有及时调整；部分企业党组织建设状况参差不齐，存在党支部书记对党建工作不上心的现象，只有在开发区工委督促时才临时应付。
（三）业务知识缺乏，创新性不够。
园区部分非公企业党组织负责人虽然对于党建工作持赞同态度，但是党务工作人员确实会存在一些业务上的缺陷，比如对党员发展程序、“三会一课”制度等一些基础的党建知识不能完全掌握，这就会影响到非公企业党组织建设的质量。非公企业有些党员员工可能从事营销、常年出差在外，还有些党员在“三班倒”等一线生产上工作，难以或不愿参加党组织活动。在现代互联网时代，不能充分利用“互联网+党建”等新形式组织党员活动。
三、推进非公党组织建设的对策建议
（一）提高企业主和党组织负责人意识。
从思想层面，引导其自觉主动支持在非公企业开展党建工作。①将非公企业主和党组织负责人教育纳入开发区人才培训计划，重点开展党史党情、企业发展与党建工作关系等内容的教育培训。②加大非公党建重要性的宣传力度，使其认识到党组织的确能够促进企业发展。
（二）基层组织分层次指导。
按照非公党组织标准化建设要求，对非公企业党组织实施分类，进行差异化管理。对基础好的党组织，鼓励支持创新发展，示范引领其它党组织；对基础中等的党组织，选派党建指导员，帮助找准问题、强化措施，抓好工作提升；对基础薄弱的党组织，选派开发区班子成员直接联系，逐个制定整改方案，明确工作目标和整改时限，促使整改提高。
（三）结合企业的生产经营搞好党建活动。
①党建活动不仅仅局限于“三会一课”、党员活动日、组织生活会等党内的相关的活动，其内容与形式可以很广泛，观看红色电影、歌唱红色歌曲以及参观红色旅游胜地等等都是目前党员普遍受欢迎的方式。②党组织活动结合企业生产经营会更贴近非公企业党员的工作和生活，比如举办企业安全生产知识的学习与比赛、丰富员工业余生活的奇思妙想等等，党员在这些活动中不仅要积极参与，更要起着带头模范作用。
（四）利用“互联网+”模式创新学习活动新形式。
①以现代互联网技术为依托，打破了时空界限和单位壁垒，党员可以在不同时间、不同地点或同一时间、不同地点，进行主题讨论、意见交流等。②利用企业网站开辟出党建这一板块，引导企业和党员的行为和发展与中央政策保持一致，与此同时，针对党员群众迫切需要了解的内容也应该进行宣传，比如，企业发展、员工福利、职工发展上升培养等。
（五）加强党建指导员队伍管理。
对园区所有的非公企业党组织，全部派驻党建指导员开展工作，做到应派尽派。①严格把关党建指导员选派，明确党建工作指导员的选派标准和方式，坚持把政治业务素质好、了解党建工作、组织协调能力强、善于沟通协调作为选派的基本条件。②明确党建指导员职责任务，定期深入党组织，主动深入了解企业生产经营状况、企业员工信息、党员名册、年度党建工作计划、党建会议记录等信息，指导熟悉发展党员流程、“三会一课”、 “三有两评”等活动的开展。③强化专项考核机制，从履行职责、日常管理、工作成效等方面进行量化考核。
关键词： 非公企业；工业区党建工作；问题及对策
【中图分类号】 D267 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）12-0060-01
习近平总书记在2012年会见全国非公有制企业党的建设工作会议代表时指出：非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。非公党建是党建工作的一个新的领域，新情况新问题多。长丰县双凤经济开发区非公企业众多，非公党建工作任务艰巨，容易遇到瓶颈问题，也出现过很多问题，与此同时，也在积极探索新方法。
一、非公党建工作中所存在的主要问题
（一）企业主和党组织负责人对党建工作重视程度不够。
在工作中表现出不冷不热的态度在企业中开展党建工作，生怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
（二）非公党组织党员稳定性不强。
非公企业职工队伍成员广泛、复杂且易流动，工作稳定性不强导致部分党员的党组织关系一直保留在老家或者嫌麻烦不愿意转到工作所在的党组织，参加党组织活动的意识淡薄，更有甚者并不亮明党员身份。
（三）组织生活落实不透彻，效果不明显。
部分非公支部负责人对支部建设、标准化建设相关标准没有认真研究，在落实环节中不能利用载体发挥应有的作用，存在“两层皮”现象。党的组织生活学习的内容没有新意。有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员干部的教育、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。
二、存在问题的主要原因
（一）党建认识上存在偏差。
没有完全充分认识到党建发展与企业发展的辩证关系，党建工作的氛围还不够浓。由于党组织活动不能给企业带来直接的经济效益，许多企业党组织负责人对于党建工作发挥的作用持“疑惑”态度或排斥态度，担心有了党组织自己就会成為被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。
（二）非公党建基础薄弱且层次不一。
园区部分企业党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱。部分非公党组织存在党员数量不固定，最初建立时满足成立的条件，后因党员流出导致不具备条件，但是又没有及时调整；部分企业党组织建设状况参差不齐，存在党支部书记对党建工作不上心的现象，只有在开发区工委督促时才临时应付。
（三）业务知识缺乏，创新性不够。
园区部分非公企业党组织负责人虽然对于党建工作持赞同态度，但是党务工作人员确实会存在一些业务上的缺陷，比如对党员发展程序、“三会一课”制度等一些基础的党建知识不能完全掌握，这就会影响到非公企业党组织建设的质量。非公企业有些党员员工可能从事营销、常年出差在外，还有些党员在“三班倒”等一线生产上工作，难以或不愿参加党组织活动。在现代互联网时代，不能充分利用“互联网+党建”等新形式组织党员活动。
三、推进非公党组织建设的对策建议
（一）提高企业主和党组织负责人意识。
从思想层面，引导其自觉主动支持在非公企业开展党建工作。①将非公企业主和党组织负责人教育纳入开发区人才培训计划，重点开展党史党情、企业发展与党建工作关系等内容的教育培训。②加大非公党建重要性的宣传力度，使其认识到党组织的确能够促进企业发展。
（二）基层组织分层次指导。
按照非公党组织标准化建设要求，对非公企业党组织实施分类，进行差异化管理。对基础好的党组织，鼓励支持创新发展，示范引领其它党组织；对基础中等的党组织，选派党建指导员，帮助找准问题、强化措施，抓好工作提升；对基础薄弱的党组织，选派开发区班子成员直接联系，逐个制定整改方案，明确工作目标和整改时限，促使整改提高。
（三）结合企业的生产经营搞好党建活动。
①党建活动不仅仅局限于“三会一课”、党员活动日、组织生活会等党内的相关的活动，其内容与形式可以很广泛，观看红色电影、歌唱红色歌曲以及参观红色旅游胜地等等都是目前党员普遍受欢迎的方式。②党组织活动结合企业生产经营会更贴近非公企业党员的工作和生活，比如举办企业安全生产知识的学习与比赛、丰富员工业余生活的奇思妙想等等，党员在这些活动中不仅要积极参与，更要起着带头模范作用。
（四）利用“互联网+”模式创新学习活动新形式。
①以现代互联网技术为依托，打破了时空界限和单位壁垒，党员可以在不同时间、不同地点或同一时间、不同地点，进行主题讨论、意见交流等。②利用企业网站开辟出党建这一板块，引导企业和党员的行为和发展与中央政策保持一致，与此同时，针对党员群众迫切需要了解的内容也应该进行宣传，比如，企业发展、员工福利、职工发展上升培养等。
（五）加强党建指导员队伍管理。
对园区所有的非公企业党组织，全部派驻党建指导员开展工作，做到应派尽派。①严格把关党建指导员选派，明确党建工作指导员的选派标准和方式，坚持把政治业务素质好、了解党建工作、组织协调能力强、善于沟通协调作为选派的基本条件。②明确党建指导员职责任务，定期深入党组织，主动深入了解企业生产经营状况、企业员工信息、党员名册、年度党建工作计划、党建会议记录等信息，指导熟悉发展党员流程、“三会一课”、 “三有两评”等活动的开展。③强化专项考核机制，从履行职责、日常管理、工作成效等方面进行量化考核。