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摘要：随着经济建设的不断深化发展，我国道桥建设也在不断前进，然而近几年来，有关道桥施工安全事故却接连发生，给经济建设和社会稳定带来了诸多不利的影响，本文分析了如何加强路桥施工的安全管理。
关键词：道桥工程施工；安全管理；
中图分类号： TU986 文献标识码： A
一、安全管理概述
安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。
二、道桥工程施工安全管理的问题
1、安全生产责任制不落实、不健全
当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，只是项目管理人员提出的安全生产措施，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一，预防为主”的指导思想，缺乏必要的管理机制。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
路桥工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与路桥工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了路桥工程施工过程中危险因素的产生。
3、安全意识淡薄
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，没有深刻领会“安全第一，预防为主”这一方针的内涵和实质，在工作中忽视安全，施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产组织措施不到位、落实不力；班组安全自检、项目部安全专检、公司管理性检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，漠视生产工人合法的劳动保障权益，由于工程项目竞标产生的低标价，不完全配备必需的劳动保护用品，由于工程项目的合理工期人为缩短，肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于超负荷、高强度疲劳的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
4、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的路桥安全监督方面的管理原因是有相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分，如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题，使得十分多建筑企业常常没有办法适应。别的十分多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了施工企业的安全保障的忽略。而现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
5、安全成本投入少
施工企业安全生产必要经费严重不足，能省则省，能拖则拖，安全防护材料劣质，起不到防护的作用，大大增加了安全事故发生的可能性。
6、法规制度不完善
路桥建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。随着建筑行业的发展,现在已经有不少问题暴露出来。与建筑发达国家相比存在比较大的差距。
三、加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
1、建立安全生产管理制度和安全保障体系
安全施工是施工现场管理的重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保施工过程中不出现任何问题，同时加强对施工人员安全生产知识的教育，使所有施工人员都具有一定的安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程组织施工，经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。
2、安全生产责任制
2.1明确路桥工程施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。
2.2建设主管部门必须严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。
2.3建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。
2.4认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
3、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
4、加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，結合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
5、加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查。在目前情况下，路桥安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。许多企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查，因此必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，实做到执法必严、违法必究。
6、保证安全管理经费的投入，做好施工设施建设
路桥工程企业在施工过程中，一定要保证安全生产资金的足额投入，专款专用，及时添置必要的安全生产设施以及劳动保护用品，切实保障作业人员的人身安全。
7、做好事后应急措施
在竭力保证建筑施工过程安全的同时，企业也应该做好事后应急措施，避免突发性时间发生时，由于处置不当，带来更大的人员和财产损失。建筑企业应该制定严格的应急预案，并且在日常的生产过程中就多加演练，提升事后应急反应速度，控制事态发展。
8、严控材料质量，合理安排工期
路桥工程材料的质量是事关工程质量的大事，施工企业应当充分重视建筑材料的质量，严控材料的买进、使用、存贮和消耗。同时，尤其要注意由于天气原因给施工条件造成的不利影响，坚决杜绝在大风、大雨里作业。
9、加大科技投入，建立安全信息网络平台
鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，加速建筑安全的信息化建设,建立全国范围内的有关建筑安全的信息网络,各级建筑安全管理部门以及科研机构,可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。
结束语
当前，我国公路桥梁建设施工安全管理体系已经初步建立，并处于不断发展完善中，施工安全管理法律法规也在制定之中。只有通过系列规章制度作为保障，才能保证公路桥梁施工安全有法可依，使公路桥梁施工向着安全化方向发展。
参考文献
[1] 张荔.安全管理视野下的公路桥梁施工[J]科技工程2011
[2] 黄劲松.公路工程建设项目的安全管理现状及对策[J]建筑工程，2012
关键词：道桥工程施工；安全管理；
中图分类号： TU986 文献标识码： A
一、安全管理概述
安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。
二、道桥工程施工安全管理的问题
1、安全生产责任制不落实、不健全
当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，只是项目管理人员提出的安全生产措施，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一，预防为主”的指导思想，缺乏必要的管理机制。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
路桥工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与路桥工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了路桥工程施工过程中危险因素的产生。
3、安全意识淡薄
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，没有深刻领会“安全第一，预防为主”这一方针的内涵和实质，在工作中忽视安全，施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产组织措施不到位、落实不力；班组安全自检、项目部安全专检、公司管理性检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，漠视生产工人合法的劳动保障权益，由于工程项目竞标产生的低标价，不完全配备必需的劳动保护用品，由于工程项目的合理工期人为缩短，肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于超负荷、高强度疲劳的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
4、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的路桥安全监督方面的管理原因是有相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分，如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题，使得十分多建筑企业常常没有办法适应。别的十分多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了施工企业的安全保障的忽略。而现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
5、安全成本投入少
施工企业安全生产必要经费严重不足，能省则省，能拖则拖，安全防护材料劣质，起不到防护的作用，大大增加了安全事故发生的可能性。
6、法规制度不完善
路桥建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。随着建筑行业的发展,现在已经有不少问题暴露出来。与建筑发达国家相比存在比较大的差距。
三、加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
1、建立安全生产管理制度和安全保障体系
安全施工是施工现场管理的重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保施工过程中不出现任何问题，同时加强对施工人员安全生产知识的教育，使所有施工人员都具有一定的安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程组织施工，经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。
2、安全生产责任制
2.1明确路桥工程施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。
2.2建设主管部门必须严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。
2.3建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。
2.4认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
3、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
4、加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，結合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
5、加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查。在目前情况下，路桥安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。许多企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查，因此必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，实做到执法必严、违法必究。
6、保证安全管理经费的投入，做好施工设施建设
路桥工程企业在施工过程中，一定要保证安全生产资金的足额投入，专款专用，及时添置必要的安全生产设施以及劳动保护用品，切实保障作业人员的人身安全。
7、做好事后应急措施
在竭力保证建筑施工过程安全的同时，企业也应该做好事后应急措施，避免突发性时间发生时，由于处置不当，带来更大的人员和财产损失。建筑企业应该制定严格的应急预案，并且在日常的生产过程中就多加演练，提升事后应急反应速度，控制事态发展。
8、严控材料质量，合理安排工期
路桥工程材料的质量是事关工程质量的大事，施工企业应当充分重视建筑材料的质量，严控材料的买进、使用、存贮和消耗。同时，尤其要注意由于天气原因给施工条件造成的不利影响，坚决杜绝在大风、大雨里作业。
9、加大科技投入，建立安全信息网络平台
鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，加速建筑安全的信息化建设,建立全国范围内的有关建筑安全的信息网络,各级建筑安全管理部门以及科研机构,可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。
结束语
当前，我国公路桥梁建设施工安全管理体系已经初步建立，并处于不断发展完善中，施工安全管理法律法规也在制定之中。只有通过系列规章制度作为保障，才能保证公路桥梁施工安全有法可依，使公路桥梁施工向着安全化方向发展。
参考文献
[1] 张荔.安全管理视野下的公路桥梁施工[J]科技工程2011
[2] 黄劲松.公路工程建设项目的安全管理现状及对策[J]建筑工程，2012