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摘要：农家书屋作为公共文化服务体系建设的一项重要工程，有助于构建覆盖全社会的公共图书馆服务体系。本文介绍了农家书屋的背景、建设的意义和目前的现状，以及分析了公共图书馆应如何参与到农家书屋的建设发展当中，实现两者的协调发展的共赢局面。
关键词：农家书屋；公共图书馆；服务；发展；共赢
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年，新闻出版总署会同中央文明办等部门联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。公共图书馆是人类社会文明发展的产物。公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、 资助和支持的、 免费为社会公众服务的图书馆。公共图书馆源于社会的教育需求，它是为了推动社会文明进步而诞生的。在当今社会，国际竞争日趋激烈，公共图书馆已经成为推进经济快速发展和社会全民进步的智力后援基地，承担实现和保障公民文化权利、缩小社会信息鸿沟的重要使命。公共图书馆在社会发展中扮演着保存文化财富、传播信息、实施教育、提供知识文化登角色，公共图书馆的角色决定着，公共图书馆有义务和责任参与到农家书屋的建设当中去，这是图书馆事业进一步发展的重要因素。
一、农家书屋建设的意义
农家书屋的建设对丰富农民群众精神文化生活，提升文化素质，缩小城乡差距，推进全面小康建设具有举足轻重的作用。
（一）丰富农民群众精神文化生活
农家书屋的建设为农村地区提供了一个全新的休闲娱乐场所，以前的农村地区在农闲时间，多数娱乐休闲活动是打牌、赌博等，农家书屋建成后有效的避免了种种不良的业余生活，丰富了农村群众的精神文化生活。同时通过书本也开阔了村民眼界，提高了群众素质。
（二）传播科学文化知识
为了促进农村地区的经济发展，各地纷纷以农家书屋为依托，举办各种类型的知识讲座、农业技术培训、养殖技术培训等等活动，有效的传播了科学文化知识，提高了农村群众的科学文化素质，为当地经济的发展起到了重要的助推作用。
（三）密切邻里关系
农家书屋建成后，闲暇时间，村民汇聚到农家书屋进行阅读等活动，群民之间的见面机会增多，交流增多了，邻里之间的关系变得越来越和睦。同时，村民与村干部的见面机会增多，村干部能及时的了解群众的困难，党群关系、干群关系也融洽很多。
二、农家书屋的现状
目前，农家书屋的建设工作正在有条不紊得进行，很多区已经建成正在不断的完善当中，但农家书屋的现状不容乐观。
（一）资金来源单一，发展资金有限
在各地农家书屋的建设中，最大和最突出的问题就是缺少资金，很多地区建设的农家书屋紧紧只是提供一个场所，所有物资都是依靠上级拨付，书籍依靠省新闻出版总署统一配置，缺少来源，不能根据当地群众的需求进行采购，导致农民走进书屋的兴趣大减。
（二）有效利用率不高
很多地区的农家书屋建成后不对外开放，只是应付上面检查，有些地区没有完善的借阅手续，害怕群众借书不还，不对外开放，有些地区缺少专门的管理人员，开放时间不能保证，有些地区群众阅读意识淡薄，宣传发动力度不够，群众没有意识走进书屋；久而久之，农家书屋的实效性无法有效发挥。
（三）制度缺失，管理人员专业性不强
目前建成的农家书屋多数没有专门的借阅制度、管理制度、开放制度等各项规章制度。缺少制度保障致使农家书屋的使用率大大降低。同时，由于管理人员没有专门进行专门的学习，一般有各村指定人员进行管理，专业素质不强，对图书分类、等级、编号等一概不通，导致农家书屋图书混乱。
（四）服务形式单一
目前农家书屋的服务形式仅仅局限于借书、还书阶段，极大地限制了农家书屋作用的发挥。农家书屋管理人员只注重借阅，不注重推广，更没有意识开展读书征文、阅读推广等读书活动，严重影响了农家书屋的良性发展。
三、公共图书馆参与农家书屋建设发展
公共图书馆事业的基本目标是要实现图书馆服务的普遍均等和惠及全民，图书馆事业发展的根本标志是图书馆的星罗棋布，而图书馆的星罗棋布，在农村主要依靠农家书屋来完成。[2]公共图书馆应发挥自身的优势，全方位参与到农家书屋的建设、发展过程中，促进农家书屋持续健康发展，更好地满足基层群众文化需求。
（一）发挥资源优势，实现资源共享
由于目前很多地区的农家书屋没有资金自己购买图书，图书更新不及时，针对性不强，没有当地群众喜欢阅读的书籍。而公共图书馆有专门的资金购买图书，每年都会对图书进行补充更新，馆藏资源相对丰富，能够有效的满足农村群众的阅读需求。农家书屋与公共图书馆应该加强交流合作，实现馆际资源的共享，提高资源的有效利用率。
（二）进行专业技术培训和指导
图书管理是一项专业性很强的工作，要求管理人员除掌握专门的图书馆学知识外，还要掌握现代的信息技术，而公共图书馆有较强的专业技术力量。公共图书馆应充分发挥其专业技术力量，对农家书屋管理人员定期进行专业技术培训，提高其专业技术技能和综合素质，保证农家书屋工作的正常有序开展。
（三）帮助完善各项规章制度，建立长效机制
农家书屋建设工程任重而道远，我们必须要有计划、有重点、有步骤地长期性、连续性推进，要建成一个，巩固一个，发展一个，完善各项管理机构和制度，确保其发挥效益。公共图书馆根据自身实际，因地制宜，协助各农家书屋制定较为完善的规章制度，明确借阅规则、开放时间、管理职责、管理制度等，使管理有章可循，推动持续健康发展。
（四）帮助开展丰富多样的活动
由于农家书屋自身状况限制，难以依靠自身开展各种形式的阅读活动。公共图书馆可以发挥自身优势，以农家书屋为依托，将自身举办的各种阅读活动延伸到农村地区，开展群众喜闻乐见、形式丰富多彩的阅读活动，既能够激发农村群众的阅读兴趣，由有效地普及科学文化知识、丰富精神文化生活。同时，公共图书馆可以根据农村群众实际情况，协助农家书屋开展种植、养殖等方面的教育培训讲座活动，既提高农民群众的技能，又不失知识性的综合性文化服务。
四、结语
总而言之，作为健全公共文化服务体系建设的重要项目的农家书屋，极大地改善了农民群众的阅读条件，满足了农村地区的阅读需求，进而逐步提高农民群众的阅读兴趣，不断提高全民族的整体素质。公共图书馆理应将农家书屋作为自身服务体系的延伸，积极参与到农家书屋的建设发展当中去，以此为契机拓展服务领域，让更多的人享受到公共图书馆的服务，推动公共图书馆事业的进一步发展，从而实现两者协调发展的双赢局面。
【参考文献】
[1]黄善容.试论公共图书馆与农家书屋的可持续发展[J].大理学院学报.2012（01）.
[2]蒲叶.公共图书馆与农家书屋的协调发展[J].中国西部科技.2013（03）.
[3]姜仕华.浅议县级图书馆与农家书屋建设[J].基层图书馆园地.2014（03）.
[4]闫朝霞.公共图书馆与农家书屋建设[J].图书馆理论与实践.2010（08）.
[5]吴建国.浅议县级公共图书馆与农家书屋工程建设[J].图书馆工作.2010（02）.
[6]邹晓蕾.图书馆与农家书屋建设[J].产业与科技论坛.2011（06）.
关键词：农家书屋；公共图书馆；服务；发展；共赢
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年，新闻出版总署会同中央文明办等部门联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。公共图书馆是人类社会文明发展的产物。公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、 资助和支持的、 免费为社会公众服务的图书馆。公共图书馆源于社会的教育需求，它是为了推动社会文明进步而诞生的。在当今社会，国际竞争日趋激烈，公共图书馆已经成为推进经济快速发展和社会全民进步的智力后援基地，承担实现和保障公民文化权利、缩小社会信息鸿沟的重要使命。公共图书馆在社会发展中扮演着保存文化财富、传播信息、实施教育、提供知识文化登角色，公共图书馆的角色决定着，公共图书馆有义务和责任参与到农家书屋的建设当中去，这是图书馆事业进一步发展的重要因素。
一、农家书屋建设的意义
农家书屋的建设对丰富农民群众精神文化生活，提升文化素质，缩小城乡差距，推进全面小康建设具有举足轻重的作用。
（一）丰富农民群众精神文化生活
农家书屋的建设为农村地区提供了一个全新的休闲娱乐场所，以前的农村地区在农闲时间，多数娱乐休闲活动是打牌、赌博等，农家书屋建成后有效的避免了种种不良的业余生活，丰富了农村群众的精神文化生活。同时通过书本也开阔了村民眼界，提高了群众素质。
（二）传播科学文化知识
为了促进农村地区的经济发展，各地纷纷以农家书屋为依托，举办各种类型的知识讲座、农业技术培训、养殖技术培训等等活动，有效的传播了科学文化知识，提高了农村群众的科学文化素质，为当地经济的发展起到了重要的助推作用。
（三）密切邻里关系
农家书屋建成后，闲暇时间，村民汇聚到农家书屋进行阅读等活动，群民之间的见面机会增多，交流增多了，邻里之间的关系变得越来越和睦。同时，村民与村干部的见面机会增多，村干部能及时的了解群众的困难，党群关系、干群关系也融洽很多。
二、农家书屋的现状
目前，农家书屋的建设工作正在有条不紊得进行，很多区已经建成正在不断的完善当中，但农家书屋的现状不容乐观。
（一）资金来源单一，发展资金有限
在各地农家书屋的建设中，最大和最突出的问题就是缺少资金，很多地区建设的农家书屋紧紧只是提供一个场所，所有物资都是依靠上级拨付，书籍依靠省新闻出版总署统一配置，缺少来源，不能根据当地群众的需求进行采购，导致农民走进书屋的兴趣大减。
（二）有效利用率不高
很多地区的农家书屋建成后不对外开放，只是应付上面检查，有些地区没有完善的借阅手续，害怕群众借书不还，不对外开放，有些地区缺少专门的管理人员，开放时间不能保证，有些地区群众阅读意识淡薄，宣传发动力度不够，群众没有意识走进书屋；久而久之，农家书屋的实效性无法有效发挥。
（三）制度缺失，管理人员专业性不强
目前建成的农家书屋多数没有专门的借阅制度、管理制度、开放制度等各项规章制度。缺少制度保障致使农家书屋的使用率大大降低。同时，由于管理人员没有专门进行专门的学习，一般有各村指定人员进行管理，专业素质不强，对图书分类、等级、编号等一概不通，导致农家书屋图书混乱。
（四）服务形式单一
目前农家书屋的服务形式仅仅局限于借书、还书阶段，极大地限制了农家书屋作用的发挥。农家书屋管理人员只注重借阅，不注重推广，更没有意识开展读书征文、阅读推广等读书活动，严重影响了农家书屋的良性发展。
三、公共图书馆参与农家书屋建设发展
公共图书馆事业的基本目标是要实现图书馆服务的普遍均等和惠及全民，图书馆事业发展的根本标志是图书馆的星罗棋布，而图书馆的星罗棋布，在农村主要依靠农家书屋来完成。[2]公共图书馆应发挥自身的优势，全方位参与到农家书屋的建设、发展过程中，促进农家书屋持续健康发展，更好地满足基层群众文化需求。
（一）发挥资源优势，实现资源共享
由于目前很多地区的农家书屋没有资金自己购买图书，图书更新不及时，针对性不强，没有当地群众喜欢阅读的书籍。而公共图书馆有专门的资金购买图书，每年都会对图书进行补充更新，馆藏资源相对丰富，能够有效的满足农村群众的阅读需求。农家书屋与公共图书馆应该加强交流合作，实现馆际资源的共享，提高资源的有效利用率。
（二）进行专业技术培训和指导
图书管理是一项专业性很强的工作，要求管理人员除掌握专门的图书馆学知识外，还要掌握现代的信息技术，而公共图书馆有较强的专业技术力量。公共图书馆应充分发挥其专业技术力量，对农家书屋管理人员定期进行专业技术培训，提高其专业技术技能和综合素质，保证农家书屋工作的正常有序开展。
（三）帮助完善各项规章制度，建立长效机制
农家书屋建设工程任重而道远，我们必须要有计划、有重点、有步骤地长期性、连续性推进，要建成一个，巩固一个，发展一个，完善各项管理机构和制度，确保其发挥效益。公共图书馆根据自身实际，因地制宜，协助各农家书屋制定较为完善的规章制度，明确借阅规则、开放时间、管理职责、管理制度等，使管理有章可循，推动持续健康发展。
（四）帮助开展丰富多样的活动
由于农家书屋自身状况限制，难以依靠自身开展各种形式的阅读活动。公共图书馆可以发挥自身优势，以农家书屋为依托，将自身举办的各种阅读活动延伸到农村地区，开展群众喜闻乐见、形式丰富多彩的阅读活动，既能够激发农村群众的阅读兴趣，由有效地普及科学文化知识、丰富精神文化生活。同时，公共图书馆可以根据农村群众实际情况，协助农家书屋开展种植、养殖等方面的教育培训讲座活动，既提高农民群众的技能，又不失知识性的综合性文化服务。
四、结语
总而言之，作为健全公共文化服务体系建设的重要项目的农家书屋，极大地改善了农民群众的阅读条件，满足了农村地区的阅读需求，进而逐步提高农民群众的阅读兴趣，不断提高全民族的整体素质。公共图书馆理应将农家书屋作为自身服务体系的延伸，积极参与到农家书屋的建设发展当中去，以此为契机拓展服务领域，让更多的人享受到公共图书馆的服务，推动公共图书馆事业的进一步发展，从而实现两者协调发展的双赢局面。
【参考文献】
[1]黄善容.试论公共图书馆与农家书屋的可持续发展[J].大理学院学报.2012（01）.
[2]蒲叶.公共图书馆与农家书屋的协调发展[J].中国西部科技.2013（03）.
[3]姜仕华.浅议县级图书馆与农家书屋建设[J].基层图书馆园地.2014（03）.
[4]闫朝霞.公共图书馆与农家书屋建设[J].图书馆理论与实践.2010（08）.
[5]吴建国.浅议县级公共图书馆与农家书屋工程建设[J].图书馆工作.2010（02）.
[6]邹晓蕾.图书馆与农家书屋建设[J].产业与科技论坛.2011（06）.