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从严治团是从严治党的重要组成部分。毛泽东同志说过:正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。落实从严治团的任务,首要的关键是落实如何从严带队。共青团事业的顶层设计、政策制定、机制运行、任务落实,无不最终依赖于每一个层级每一名团干部的共同努力。这支队伍素质、状态、能力如何,直接验证和决定了从严治团的落实和实效。
一分部署,九分落实。当前,我们要按照团中央的统一部署,坚持从问题导向出发,着力于去“四化”强“三性”的大方向,着力于早、小、常,从抓团干部的良好工作习惯养成入手,抓细节、环节、小节,抓流程再造、抓过程管理、抓全程督导,把从严治团工作具体化。惟有抓具体化,才会一具体就深入,一具体就落实。
从小节入手,抓过程管理,实现思想建设从严
从严治团要从源头抓起,从小节入手,通过抓学习、培训、实践的过程管理,抓规范化、专业化、系统化,内化于心,外化于行,抓好理想信念和思想建设的总开关。
抓学习细化量化,有效提高理论素养。核心是养成规范化的工作习惯。讲政治讲大局讲规矩讲纪律,始终做政治上的明白人,对于各级团干是首要和基本的政治素养。要严格参加理论中心组学习、领导干部过好双重政治生活(班子民主生活会、以普通党员参加支部组织生活会)、按月足额缴交党费、亲自准备党员领导干部上党课课件、过好支部三会一课等规范性动作,把学习的选题、时间、任务的全过程列出详细的清单和推进表,以上率下,身体力行,不折不扣地执行,实实在在地提高团干部的理论和政治素养。
抓培训分类分众,有效提高业务素养。核心是要养成专业化的工作习惯。“团干要更像团干”,光有思想和理论上的到位是不够的,还要靠扎实的共青团业务能力作支撑。要针对省、市、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)等各级,学校、企业、城市、农村、社区、新兴青年群体等各类,不搞一刀切,因人而异,因地制宜,一类一策,一级一训,有区分性地抓好团干部教育培训管理。把习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求,细化落实到各级各类团干培训和共青团的实际工作中去,真正从思想、政治、能力、业绩、作风上锤炼一支过硬的团干部队伍。
抓实践强度深度,有效提高综合素养。核心是养成系统化的工作习惯。学以致用,学用相长,这是提高理论、政治等思想建设综合素养的最佳路径,通过对工作分重点、难点、亮点的三分法的有序而整体的推进,实现既有深刻深入的思考,也有强度厚度的实践,不断实现学习、实践、再学习、再实践、提高、再提高的螺旋式上升的过程,实现学与用、思与行的有机统一。
从环节入手,抓流程再造,实现组织建设从严
伴随着信息化及“大数据”时代日新月异的进程,青年的思维和行为方式已经发生革命性的变化,共青团的工作已经跨越行政化的省际疆界、单一化的群体边界、区域化的空间划界,最能让共青团有声音和发言权的是它的影响力,而不是行政化的权力。网络时代下的共青团工作格局,核心的是要突出与养成推动共青团事业发展的“互联网+”思维和工作习惯,对工作流程进行全方位完善和改造,善于运用平等、开放、创新、共享、协作的工作方式和平台,合理整合和配置团内外资源,做好“最后一公里”落地,建设青年想得起、找得到、靠得住的有温度的“身边共青团”。
突出精细管理,打造全过程管理系统。建立起团干成长和团员发展的从起点到终点的智能化工作系统,从团籍管理、团务培训、团费缴纳、推优入团、推优入党、组织关系转移、团干成长记录等,探索建设集团员管理终端、团的工作平台、团员服务载体的电子团员证系统和团干成长管理系统于一体的“智慧团建”网络综合平台。真正实现电子化、自动化、科学化的管理,真正从更根子上解决“口袋团员”和“口袋团干”的问题,以“云端共青团”取代“云雾共青团”。
突出质量管理,牢树先进性导向。制定团干和团员的不合格、合格、优秀三种层级的流程化标准化指标体系,量化具体化地进行考核并严格执行,改“宽松软”为“严实硬”。对标加强团干和团员队伍的思想建设等方方面面,要严肃团的纪律,及时处置不合格团干和团员,对违反规定的团干和团员依章依规地即时化处理。要实现团干和团员队伍的适度规模和合理结构,葆持团干和团员队伍的发展动力、工作活力和思想定力。
突出资源管理,培育“组合拳”能力。要借着改革的契机,乘着“群团工作只能加强不能削弱”的东风,打好党建带团建、政府购买服务、工作经费保障、工作督导落实等组合拳,联合有关职能部门制定和形成“含金量”高的制度和机制,把团内资源、政府资源、社会资源三者科学化整合起来,聚焦重点工作,聚力重点群体,推动共青团工作实现突破性跨越式发展。
从细节入手,抓全程督导,实现作风建设从严
从严治团要从细节入手,抓全程督导,扎紧制度笼子,对标全面从严治党的标准,结合团的工作实践,修订完善团内规章制度,在团内形成尊崇团章、遵守制度的浓厚氛围,教育引导团干和团员在思想深处树立遵规守纪的意识,把“四种意识”“四讲四有”合格党员标准”反四风”“和八项规定”等党规党纪具体化为团规团纪,把全面从严治团的各项要求落到作风建设的小处实处。
抓主官主责,对“关键少数”从严管理。核心是强化压力传导。突出各个层级团组织主要负责人的“第一责任人”的主责意识和主责落实。以上率下,严格执行团中央和省委对全面从严治团主体责任的具体要求,把团纪团规建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核;层层落实,并签订《工作责任书》等,明确工作职责和目标。每年定期召开述职专题会,不定期组织到基层调研督导,做到责任到位、压力到位、检查到位。同时,出台《关于全面从严治团的若干意见》,推动各级团组织的共青团工作实现系统化推进和互动互促。
抓执纪问责,对“问题少数”从严处理。核心是强化日常警示。认真对照团章团规团纪,坚持以纪律为尺子,紧紧围绕团工作的关键环节,进一步完善日常监督检查、谈心交心等制度,有效扎紧制度“笼子”。认真贯彻执行中央、省委和团中央的八项规定精神,坚决纠正“四风”,对团干部抓早抓小抓经常,对出现的苗头性、倾向性问题及早提醒告诫,力争抓出实效。充分运用反面典型进行警示教育,促使大家认真总结反思,深刻汲取教训,切实树立团纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有所谓、言有所戒、行有所止。坚决把纪律规矩挺在前面,对落实从严治团不力的团组织和领导干部,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段,严肃追究问责。
抓有权有责,对“绝大多数”从严治理。核心是强化团纪意识。依托党的群众路线教育实践“三严三实”专题教育“两学一做”学习教育和团干部健康成长大讨论、团干部“8+4”“4+1”“1+100”等主要载体,加大对团干的协管和监督力度,上级团组织要加强对下一级团干部履职情况的了解和掌握,将每年的履职情况在一定范围对内进行通报,必要时可以进行约谈,对有令不行、有禁不止的团干部可以进行组织处理,以此树立正确用人导向,以工作业绩赢得组织信任和青年认可。同时,突出群众路线、好干部标准、《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》、中央和省委党的群团工作会议精神等重点内容,通过团干自学、专家辅导、上团课、集中学习、案例警示等日常教育,抓全体团干的责任意识、团章意识、团纪意识教育,努力让每一个团干牢固树立起有权必有责、违纪必追责的“高压线”。
一分部署,九分落实。当前,我们要按照团中央的统一部署,坚持从问题导向出发,着力于去“四化”强“三性”的大方向,着力于早、小、常,从抓团干部的良好工作习惯养成入手,抓细节、环节、小节,抓流程再造、抓过程管理、抓全程督导,把从严治团工作具体化。惟有抓具体化,才会一具体就深入,一具体就落实。
从小节入手,抓过程管理,实现思想建设从严
从严治团要从源头抓起,从小节入手,通过抓学习、培训、实践的过程管理,抓规范化、专业化、系统化,内化于心,外化于行,抓好理想信念和思想建设的总开关。
抓学习细化量化,有效提高理论素养。核心是养成规范化的工作习惯。讲政治讲大局讲规矩讲纪律,始终做政治上的明白人,对于各级团干是首要和基本的政治素养。要严格参加理论中心组学习、领导干部过好双重政治生活(班子民主生活会、以普通党员参加支部组织生活会)、按月足额缴交党费、亲自准备党员领导干部上党课课件、过好支部三会一课等规范性动作,把学习的选题、时间、任务的全过程列出详细的清单和推进表,以上率下,身体力行,不折不扣地执行,实实在在地提高团干部的理论和政治素养。
抓培训分类分众,有效提高业务素养。核心是要养成专业化的工作习惯。“团干要更像团干”,光有思想和理论上的到位是不够的,还要靠扎实的共青团业务能力作支撑。要针对省、市、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)等各级,学校、企业、城市、农村、社区、新兴青年群体等各类,不搞一刀切,因人而异,因地制宜,一类一策,一级一训,有区分性地抓好团干部教育培训管理。把习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求,细化落实到各级各类团干培训和共青团的实际工作中去,真正从思想、政治、能力、业绩、作风上锤炼一支过硬的团干部队伍。
抓实践强度深度,有效提高综合素养。核心是养成系统化的工作习惯。学以致用,学用相长,这是提高理论、政治等思想建设综合素养的最佳路径,通过对工作分重点、难点、亮点的三分法的有序而整体的推进,实现既有深刻深入的思考,也有强度厚度的实践,不断实现学习、实践、再学习、再实践、提高、再提高的螺旋式上升的过程,实现学与用、思与行的有机统一。
从环节入手,抓流程再造,实现组织建设从严
伴随着信息化及“大数据”时代日新月异的进程,青年的思维和行为方式已经发生革命性的变化,共青团的工作已经跨越行政化的省际疆界、单一化的群体边界、区域化的空间划界,最能让共青团有声音和发言权的是它的影响力,而不是行政化的权力。网络时代下的共青团工作格局,核心的是要突出与养成推动共青团事业发展的“互联网+”思维和工作习惯,对工作流程进行全方位完善和改造,善于运用平等、开放、创新、共享、协作的工作方式和平台,合理整合和配置团内外资源,做好“最后一公里”落地,建设青年想得起、找得到、靠得住的有温度的“身边共青团”。
突出精细管理,打造全过程管理系统。建立起团干成长和团员发展的从起点到终点的智能化工作系统,从团籍管理、团务培训、团费缴纳、推优入团、推优入党、组织关系转移、团干成长记录等,探索建设集团员管理终端、团的工作平台、团员服务载体的电子团员证系统和团干成长管理系统于一体的“智慧团建”网络综合平台。真正实现电子化、自动化、科学化的管理,真正从更根子上解决“口袋团员”和“口袋团干”的问题,以“云端共青团”取代“云雾共青团”。
突出质量管理,牢树先进性导向。制定团干和团员的不合格、合格、优秀三种层级的流程化标准化指标体系,量化具体化地进行考核并严格执行,改“宽松软”为“严实硬”。对标加强团干和团员队伍的思想建设等方方面面,要严肃团的纪律,及时处置不合格团干和团员,对违反规定的团干和团员依章依规地即时化处理。要实现团干和团员队伍的适度规模和合理结构,葆持团干和团员队伍的发展动力、工作活力和思想定力。
突出资源管理,培育“组合拳”能力。要借着改革的契机,乘着“群团工作只能加强不能削弱”的东风,打好党建带团建、政府购买服务、工作经费保障、工作督导落实等组合拳,联合有关职能部门制定和形成“含金量”高的制度和机制,把团内资源、政府资源、社会资源三者科学化整合起来,聚焦重点工作,聚力重点群体,推动共青团工作实现突破性跨越式发展。
从细节入手,抓全程督导,实现作风建设从严
从严治团要从细节入手,抓全程督导,扎紧制度笼子,对标全面从严治党的标准,结合团的工作实践,修订完善团内规章制度,在团内形成尊崇团章、遵守制度的浓厚氛围,教育引导团干和团员在思想深处树立遵规守纪的意识,把“四种意识”“四讲四有”合格党员标准”反四风”“和八项规定”等党规党纪具体化为团规团纪,把全面从严治团的各项要求落到作风建设的小处实处。
抓主官主责,对“关键少数”从严管理。核心是强化压力传导。突出各个层级团组织主要负责人的“第一责任人”的主责意识和主责落实。以上率下,严格执行团中央和省委对全面从严治团主体责任的具体要求,把团纪团规建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核;层层落实,并签订《工作责任书》等,明确工作职责和目标。每年定期召开述职专题会,不定期组织到基层调研督导,做到责任到位、压力到位、检查到位。同时,出台《关于全面从严治团的若干意见》,推动各级团组织的共青团工作实现系统化推进和互动互促。
抓执纪问责,对“问题少数”从严处理。核心是强化日常警示。认真对照团章团规团纪,坚持以纪律为尺子,紧紧围绕团工作的关键环节,进一步完善日常监督检查、谈心交心等制度,有效扎紧制度“笼子”。认真贯彻执行中央、省委和团中央的八项规定精神,坚决纠正“四风”,对团干部抓早抓小抓经常,对出现的苗头性、倾向性问题及早提醒告诫,力争抓出实效。充分运用反面典型进行警示教育,促使大家认真总结反思,深刻汲取教训,切实树立团纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有所谓、言有所戒、行有所止。坚决把纪律规矩挺在前面,对落实从严治团不力的团组织和领导干部,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段,严肃追究问责。
抓有权有责,对“绝大多数”从严治理。核心是强化团纪意识。依托党的群众路线教育实践“三严三实”专题教育“两学一做”学习教育和团干部健康成长大讨论、团干部“8+4”“4+1”“1+100”等主要载体,加大对团干的协管和监督力度,上级团组织要加强对下一级团干部履职情况的了解和掌握,将每年的履职情况在一定范围对内进行通报,必要时可以进行约谈,对有令不行、有禁不止的团干部可以进行组织处理,以此树立正确用人导向,以工作业绩赢得组织信任和青年认可。同时,突出群众路线、好干部标准、《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》、中央和省委党的群团工作会议精神等重点内容,通过团干自学、专家辅导、上团课、集中学习、案例警示等日常教育,抓全体团干的责任意识、团章意识、团纪意识教育,努力让每一个团干牢固树立起有权必有责、违纪必追责的“高压线”。