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作者简介：范向军（，1974-），男，汉族，吉林长春人，本科学历，财务部长，研究方向：施工企业成本管理。
摘要：财务成本管理在企业管理中发挥着重要的作用，有助于企业控制成本，实现更高的利润。对于施工企业而言，由于企业的特殊性，财务成本管理往往要涉及到施工设备、施工人员、施工技术等多个方面。因此，本文针对施工企业加强财务成本管理的意义，论述了施工企业在财务成本管理上存在的主要问题，并针对性地提出了解决对策，以期提升我国施工企业的管理水平。
关键词：施工企业；财务成本管理；问题；解决对策
引言
目前，我国社会主义市场经济体制不断健全完善，给施工企业带来了机遇与挑战，促使其在经营管理上发生了不小的变化。对于施工企业而言，传统的财务成本管理方法出现了很多问题，特别是和我国建筑行业的快速发展相脱节。为了解决施工企业财务成本管理上的问题，提高企业的内部管理质量，进而提升企业的市场竞争力，改进施工企业的财务成本管理方法已是大势所趋，具有重要的现实意义。
一、施工企业加强财务成本管理的重要性及主要内容
财务成本管理对于施工企业来说，是一项综合、复杂的管理工作，并直接影响到企业的长远发展。所以，必须根据施工企业的实际情况以及行业的发展趋势，采取科学合理的成本管理措施。特别是在社会主义市场经济不断健全完善的背景下，施工企业为了提升市场竞争力，获取更高的效益，必须对自身的财务管理模式进行转变调整。在施工企业的财务管理中，通常分为成本、资金、利润这三个方面的内容。其中成本管理包含了制造成本和期间成本两个方面，也是施工企业财务管理的主体内容。一般情况下，施工企业通过招标或者投标等手段来获取施工项目，而容易中标的通常是报价相对较低的企业。因此，财务成本管理由于可以帮助施工企业降低施工成本，进而以较低的报价获得施工项目，可以说是企业获取利润的关键。比如在施工企业物资采购和物流控制的环节中，必须以财务成本管理原则为指导，最低限度的缩减消耗费用。此外，在施工企业筹集项目资金的过程中，同样需要运用财务成本管理的手段，以此实现资金价值的最大化利用，为企业带来更高的效益。
在施工企业财务成本管理的过程中，主要内容就是企业在施工中的消耗总量。根据成本类型来划分，我们可以将施工企业的消耗总量分为产品成本和劳务成本。所以，施工企业进行财务成本管理就是依据项目工程的特点制定相应成本控制指标，并利用财务部门的各项成本管理，根据各种因素和条件来实施一系列具体的调节和预防手段，从而最终实现控制企业财务成本的目标。
二、施工企业财务成本管理中的主要问题
1、财务成本管理制度不健全
财务成本管理制度的不健全主要体现在部分施工企业没有一套科学合理的财务成本管理体制，财务管理的基础工作薄弱。其中，资金管理方式和成本管理方式相对粗放，没有精细化的制度规章，造成财务人员在遇到特殊情况时经常无章可循，甚至有章不循，财务成本管理制度不仅不完善，而且其存在的漏洞可能诱发财务人员的道德风险，进而导致施工企业的财务成本管理工作的混乱。
2、财务成本管理人员的业务素质整体不高
目前，不少施工企业的财务部门工作模式落后，主要工作仍然是报账、算账、记账等环节。长此以往，财务成本管理人员的素质难以进步，存在整体素质不高以及观念落后等问题，不仅适应了施工企业财务成本管理工作的目标，而且更无法及时发现相关的财务隐患。并且，施工企业出于精简人员，降低人力成本的考虑，导致每一个管理人员身兼数职，负责多个项目工程的财务成本管理，对于各个继承项目部汇总上来的财务报告资料，管理人员由于自身素质不高，时间相对紧张，往往都是匆匆应付了事，很难发现各个工程项目中的财务成本问题，也就难以达到有效控制成本的目的了。
3、施工企业的内控检查不能实现管理目标
在内控检查上，虽然不少大型施工企业每年都会进行一次以上的内控综合评审和独立评审工作，并且投入了必要的资源，但是，实际效果却不能满足财务成本管理的要求。主要原因分为以下三个方面：首先，内控检查意识相对不高，而且常用内控检查模式不能及时提高企业的信息。很多施工企业的内控检查工作仍然局限在财务审计的范畴内，没有起到事前监督和事中监督的预防控制，对于企业的财务成本管理缺少实际意义；第二，过去限制内控检查人员的额专业。在施工企业的内部管理中，内控检查的高效进行不仅需要检查人员掌握工程造价、投标竞标等整个工程流程，还应当能从各个报表中发现问题，并进行针对性的处理，但这正是施工企业所缺乏的；第三，很多在施工企业在开展内控检查的过程中，因为人员不足、时间紧张等因素的影响，不能准确找到有关流程关键点的业务内容，很多检查流于表面，只是一些程序化问题的管理，不能找到财务成本管理的症结所在，使得施工企业的内控工作存在严重缺陷和漏洞。
三、加强施工企业成本管理的应对策略
1、明确财务成本管理在施工企业中的重要地位
制度化管理是现代管理的本质体现，对于施工企业的财务成本管理工作，同样应进行制度化管理的构建。为此，首先是明确财务成本管理在企业中的重要地位。而地位的确定，不能仅仅依靠企业领导的宣传或者下发的文件，必须通过明确可行的规章制度来提升财务成本管理的地位。一方面，施工企业应当根据我国建筑行业的发展趋势，结合工程项目的管理实践，健全完善财务成本管理方面的规章制度，并且对规章制度进行动态化的更新，以此满足施工企业降低成本，获取更高利润的需要。另一方面，应当建立相应的配套制度，保证财务成本管理制度的贯彻落实。比如明确可行的奖惩机制，对于敢于触犯财务成本管理的部位和人员，尤其是在财务报表上弄虚作假的行为，通过惩罚机制实施严厉的处理手段，保障施工企业的财务成本管理工作达到有章可循、有法可依的局面。
2、加强施工企业财务成本管理人员的素质培训 施工企业由于行业的特殊性和复杂性，对于企业财务成本管理人员的业务素质也有着更高要求。针对施工企业财务成本管理人员整体业务素质不高的现象，应当通过积极加强技能培训。（1），提高技能培训的实效性。培训内容要具体可行，具有可操作性。并尽量按照规定时间和地点标准，对财务成本管理人员进行统一培训，保证财务管理人员业务素质的整体提高；（2），技能培训内容应具有广泛性。为此，不仅要合理安排培训的内容，还要兼顾不同情况下的成本管理知识，促使财务成本管理人员掌握更多的知识技能，向复合型人才的方向发展，以此应对施工企业财务成本管理的多样性要求；（3），细化员工培训计划。施工企业应根据每个财务成本管理人员的特殊情况，细化培训计划，为她们制定相应的职务晋升规划，并开展人才引进计划，充实企业财务成本管理的人才组成。通过“走出去、引进来”的指导方针，不仅要鼓励员工自觉参加进修，更要邀请有关专家学者来本企业进行讲座和培训，促使施工企业的财务成本管理人员在业务素质上与社会发展相适应；（4），科学合理的激励和考核机制不仅可以保证财务成本管理工作的有序化，更有助于发挥员工的积极性，为施工企业创造更大的价值。目前，绝大多数的施工企业已经制定了绩效考核体系，但是因为缺乏可以量化的考核指标，所以应用效果不高。为此，施工企业应为财务成本管理制定落实定量评估的激励机制，以便工作考核的准确性和有效性，进而准确评价每一位财务成本管理人员的工作业绩。结合施工企业的实际情况，定量评估分为以下几个方面：第一，必须体现每一个岗位的具体工作内容，比如岗位条件、工作职责等；第二，对绩效考核体系中的“廉、绩、能、德、勤”等指标量化考核，在项目分解的基础上制定相对应的评价标准；第三，依据行政职务来划定相应的分值标准，具体可以按照高层领导、中层干部、基层干部、普通员工等级别来设定分值，总分为100分，每个季度评价一次。对于评价考核得分长期小于60分的财务成本管理员工，第一次进行谈话、整改处理，连续三次得分不及格的员工应当给予扣发绩效、待岗或者淘汰的处理。
3、建立规范化的财务成本稽核工作模式
施工企业在制定有关财务成本稽核工作规范时，必须要结合企业内部控制工作流程，促使二者的工作模式不想冲突，从而及时发现施工企业中的财务问题，并落实解决对策。比如，施工企业的采购流程通常可以分为12个环节，具体为：明确企业物资采购管理人员的职责；考查并选择供应商；审批并编制相应的采购计划；签订并执行采购合同；管理控制采购物资的价格；保险以及运输费用；支付贷款并核算；检验物资并入库；考核等。在对采购流程进行财务稽核成本稽核中，应当重点稽核采购合同签字的有效性，是否进行了采购预算、质量检验单是否合规、采购价格是否按照正常程序确定的、采购流程中职责有没有相应分离等等，通过重点环节的财务成本稽核，建立长期有效的工作模式，是财务成本稽核工作规范化的基础。
4、促使内控检查与财务稽核有机结合
首先，是合理设置财务稽核工作网络。施工企业首先要建立一级总稽核岗，并在各个下属部门设置二级稽核岗。根据内控检查的要求对二级单位的业务程序关键点实行追根溯源式检查，减少效益流失等问题的发生，达到内部控制的要求。如果稽核人员发现有关部门出现采购价格异常、舍近求远采购等情况时，应当及时将问题汇报给企业管理层。总稽核岗不仅要收集各个二级稽核岗的报送信息，并定期向施工企业领导报送财务成本稽核报表，还需要提出有建设性的意见和解决对策。促使施工企业内控工作和成本稽核工作有机稽核，并及时共享信息数据，加强事前和事中控制；第二，定期检查和专项检查有机结合。对于施工企业中重点流程和环节，必须安排财务稽核人员定期的进行专项检查，比如采购环节、资本支出环节等。同时做好自查和互查工作，将风险评估作为财务成本稽核工作的重要参考。此外，将财务成本稽核检查的结果与各个工程项目部的业绩考核相挂钩。
5、注重施工合同管理
目前，越来越多的施工企业开始应用工程量报价法，施工企业不仅要做好重新审核=计算工程量等工作，还需要注重施工合同的管理，并合理索赔。对于施工项目部大多采用固定价合同的方式，因为这种合同只可以进行增减设计变更，所以必须在财务成本管理工作中制定相应的对策。首先，施工企业必须遵照施工合同的条款，在合同签订的环节中，一定要认真了解每一条款的内容。同时，合同签订之后全面履行合同，按期竣工，以此保障企业的经济效益。此外，对于施工企业经常遇到的拖欠工程款等情况，不仅要准确收集索赔事实和证据，并且编制出论证力强的索赔报告，从而降低施工企业额外财务成本支出的风险，达到控制成本的目的。（作者单位：吉林高速公路建设有限公司）
参考文献：
[1]贾秋生.浅谈施工企业项目成本控制[J].中共郑州市市委党校学报，2010，34（1）.
[2]彭剑.施工企业成本管理[J].现代经济信息，2011，32（14）.
[3]宋树刚.论施工企业项目成本管理[J].经济研究导刊，2010，24（2）.
摘要：财务成本管理在企业管理中发挥着重要的作用，有助于企业控制成本，实现更高的利润。对于施工企业而言，由于企业的特殊性，财务成本管理往往要涉及到施工设备、施工人员、施工技术等多个方面。因此，本文针对施工企业加强财务成本管理的意义，论述了施工企业在财务成本管理上存在的主要问题，并针对性地提出了解决对策，以期提升我国施工企业的管理水平。
关键词：施工企业；财务成本管理；问题；解决对策
引言
目前，我国社会主义市场经济体制不断健全完善，给施工企业带来了机遇与挑战，促使其在经营管理上发生了不小的变化。对于施工企业而言，传统的财务成本管理方法出现了很多问题，特别是和我国建筑行业的快速发展相脱节。为了解决施工企业财务成本管理上的问题，提高企业的内部管理质量，进而提升企业的市场竞争力，改进施工企业的财务成本管理方法已是大势所趋，具有重要的现实意义。
一、施工企业加强财务成本管理的重要性及主要内容
财务成本管理对于施工企业来说，是一项综合、复杂的管理工作，并直接影响到企业的长远发展。所以，必须根据施工企业的实际情况以及行业的发展趋势，采取科学合理的成本管理措施。特别是在社会主义市场经济不断健全完善的背景下，施工企业为了提升市场竞争力，获取更高的效益，必须对自身的财务管理模式进行转变调整。在施工企业的财务管理中，通常分为成本、资金、利润这三个方面的内容。其中成本管理包含了制造成本和期间成本两个方面，也是施工企业财务管理的主体内容。一般情况下，施工企业通过招标或者投标等手段来获取施工项目，而容易中标的通常是报价相对较低的企业。因此，财务成本管理由于可以帮助施工企业降低施工成本，进而以较低的报价获得施工项目，可以说是企业获取利润的关键。比如在施工企业物资采购和物流控制的环节中，必须以财务成本管理原则为指导，最低限度的缩减消耗费用。此外，在施工企业筹集项目资金的过程中，同样需要运用财务成本管理的手段，以此实现资金价值的最大化利用，为企业带来更高的效益。
在施工企业财务成本管理的过程中，主要内容就是企业在施工中的消耗总量。根据成本类型来划分，我们可以将施工企业的消耗总量分为产品成本和劳务成本。所以，施工企业进行财务成本管理就是依据项目工程的特点制定相应成本控制指标，并利用财务部门的各项成本管理，根据各种因素和条件来实施一系列具体的调节和预防手段，从而最终实现控制企业财务成本的目标。
二、施工企业财务成本管理中的主要问题
1、财务成本管理制度不健全
财务成本管理制度的不健全主要体现在部分施工企业没有一套科学合理的财务成本管理体制，财务管理的基础工作薄弱。其中，资金管理方式和成本管理方式相对粗放，没有精细化的制度规章，造成财务人员在遇到特殊情况时经常无章可循，甚至有章不循，财务成本管理制度不仅不完善，而且其存在的漏洞可能诱发财务人员的道德风险，进而导致施工企业的财务成本管理工作的混乱。
2、财务成本管理人员的业务素质整体不高
目前，不少施工企业的财务部门工作模式落后，主要工作仍然是报账、算账、记账等环节。长此以往，财务成本管理人员的素质难以进步，存在整体素质不高以及观念落后等问题，不仅适应了施工企业财务成本管理工作的目标，而且更无法及时发现相关的财务隐患。并且，施工企业出于精简人员，降低人力成本的考虑，导致每一个管理人员身兼数职，负责多个项目工程的财务成本管理，对于各个继承项目部汇总上来的财务报告资料，管理人员由于自身素质不高，时间相对紧张，往往都是匆匆应付了事，很难发现各个工程项目中的财务成本问题，也就难以达到有效控制成本的目的了。
3、施工企业的内控检查不能实现管理目标
在内控检查上，虽然不少大型施工企业每年都会进行一次以上的内控综合评审和独立评审工作，并且投入了必要的资源，但是，实际效果却不能满足财务成本管理的要求。主要原因分为以下三个方面：首先，内控检查意识相对不高，而且常用内控检查模式不能及时提高企业的信息。很多施工企业的内控检查工作仍然局限在财务审计的范畴内，没有起到事前监督和事中监督的预防控制，对于企业的财务成本管理缺少实际意义；第二，过去限制内控检查人员的额专业。在施工企业的内部管理中，内控检查的高效进行不仅需要检查人员掌握工程造价、投标竞标等整个工程流程，还应当能从各个报表中发现问题，并进行针对性的处理，但这正是施工企业所缺乏的；第三，很多在施工企业在开展内控检查的过程中，因为人员不足、时间紧张等因素的影响，不能准确找到有关流程关键点的业务内容，很多检查流于表面，只是一些程序化问题的管理，不能找到财务成本管理的症结所在，使得施工企业的内控工作存在严重缺陷和漏洞。
三、加强施工企业成本管理的应对策略
1、明确财务成本管理在施工企业中的重要地位
制度化管理是现代管理的本质体现，对于施工企业的财务成本管理工作，同样应进行制度化管理的构建。为此，首先是明确财务成本管理在企业中的重要地位。而地位的确定，不能仅仅依靠企业领导的宣传或者下发的文件，必须通过明确可行的规章制度来提升财务成本管理的地位。一方面，施工企业应当根据我国建筑行业的发展趋势，结合工程项目的管理实践，健全完善财务成本管理方面的规章制度，并且对规章制度进行动态化的更新，以此满足施工企业降低成本，获取更高利润的需要。另一方面，应当建立相应的配套制度，保证财务成本管理制度的贯彻落实。比如明确可行的奖惩机制，对于敢于触犯财务成本管理的部位和人员，尤其是在财务报表上弄虚作假的行为，通过惩罚机制实施严厉的处理手段，保障施工企业的财务成本管理工作达到有章可循、有法可依的局面。
2、加强施工企业财务成本管理人员的素质培训 施工企业由于行业的特殊性和复杂性，对于企业财务成本管理人员的业务素质也有着更高要求。针对施工企业财务成本管理人员整体业务素质不高的现象，应当通过积极加强技能培训。（1），提高技能培训的实效性。培训内容要具体可行，具有可操作性。并尽量按照规定时间和地点标准，对财务成本管理人员进行统一培训，保证财务管理人员业务素质的整体提高；（2），技能培训内容应具有广泛性。为此，不仅要合理安排培训的内容，还要兼顾不同情况下的成本管理知识，促使财务成本管理人员掌握更多的知识技能，向复合型人才的方向发展，以此应对施工企业财务成本管理的多样性要求；（3），细化员工培训计划。施工企业应根据每个财务成本管理人员的特殊情况，细化培训计划，为她们制定相应的职务晋升规划，并开展人才引进计划，充实企业财务成本管理的人才组成。通过“走出去、引进来”的指导方针，不仅要鼓励员工自觉参加进修，更要邀请有关专家学者来本企业进行讲座和培训，促使施工企业的财务成本管理人员在业务素质上与社会发展相适应；（4），科学合理的激励和考核机制不仅可以保证财务成本管理工作的有序化，更有助于发挥员工的积极性，为施工企业创造更大的价值。目前，绝大多数的施工企业已经制定了绩效考核体系，但是因为缺乏可以量化的考核指标，所以应用效果不高。为此，施工企业应为财务成本管理制定落实定量评估的激励机制，以便工作考核的准确性和有效性，进而准确评价每一位财务成本管理人员的工作业绩。结合施工企业的实际情况，定量评估分为以下几个方面：第一，必须体现每一个岗位的具体工作内容，比如岗位条件、工作职责等；第二，对绩效考核体系中的“廉、绩、能、德、勤”等指标量化考核，在项目分解的基础上制定相对应的评价标准；第三，依据行政职务来划定相应的分值标准，具体可以按照高层领导、中层干部、基层干部、普通员工等级别来设定分值，总分为100分，每个季度评价一次。对于评价考核得分长期小于60分的财务成本管理员工，第一次进行谈话、整改处理，连续三次得分不及格的员工应当给予扣发绩效、待岗或者淘汰的处理。
3、建立规范化的财务成本稽核工作模式
施工企业在制定有关财务成本稽核工作规范时，必须要结合企业内部控制工作流程，促使二者的工作模式不想冲突，从而及时发现施工企业中的财务问题，并落实解决对策。比如，施工企业的采购流程通常可以分为12个环节，具体为：明确企业物资采购管理人员的职责；考查并选择供应商；审批并编制相应的采购计划；签订并执行采购合同；管理控制采购物资的价格；保险以及运输费用；支付贷款并核算；检验物资并入库；考核等。在对采购流程进行财务稽核成本稽核中，应当重点稽核采购合同签字的有效性，是否进行了采购预算、质量检验单是否合规、采购价格是否按照正常程序确定的、采购流程中职责有没有相应分离等等，通过重点环节的财务成本稽核，建立长期有效的工作模式，是财务成本稽核工作规范化的基础。
4、促使内控检查与财务稽核有机结合
首先，是合理设置财务稽核工作网络。施工企业首先要建立一级总稽核岗，并在各个下属部门设置二级稽核岗。根据内控检查的要求对二级单位的业务程序关键点实行追根溯源式检查，减少效益流失等问题的发生，达到内部控制的要求。如果稽核人员发现有关部门出现采购价格异常、舍近求远采购等情况时，应当及时将问题汇报给企业管理层。总稽核岗不仅要收集各个二级稽核岗的报送信息，并定期向施工企业领导报送财务成本稽核报表，还需要提出有建设性的意见和解决对策。促使施工企业内控工作和成本稽核工作有机稽核，并及时共享信息数据，加强事前和事中控制；第二，定期检查和专项检查有机结合。对于施工企业中重点流程和环节，必须安排财务稽核人员定期的进行专项检查，比如采购环节、资本支出环节等。同时做好自查和互查工作，将风险评估作为财务成本稽核工作的重要参考。此外，将财务成本稽核检查的结果与各个工程项目部的业绩考核相挂钩。
5、注重施工合同管理
目前，越来越多的施工企业开始应用工程量报价法，施工企业不仅要做好重新审核=计算工程量等工作，还需要注重施工合同的管理，并合理索赔。对于施工项目部大多采用固定价合同的方式，因为这种合同只可以进行增减设计变更，所以必须在财务成本管理工作中制定相应的对策。首先，施工企业必须遵照施工合同的条款，在合同签订的环节中，一定要认真了解每一条款的内容。同时，合同签订之后全面履行合同，按期竣工，以此保障企业的经济效益。此外，对于施工企业经常遇到的拖欠工程款等情况，不仅要准确收集索赔事实和证据，并且编制出论证力强的索赔报告，从而降低施工企业额外财务成本支出的风险，达到控制成本的目的。（作者单位：吉林高速公路建设有限公司）
参考文献：
[1]贾秋生.浅谈施工企业项目成本控制[J].中共郑州市市委党校学报，2010，34（1）.
[2]彭剑.施工企业成本管理[J].现代经济信息，2011，32（14）.
[3]宋树刚.论施工企业项目成本管理[J].经济研究导刊，2010，24（2）.