强化管理 厉行节约 努力提高学校经费的使用效益

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  学校经费是不断推进教育现代化建设、确保正常的教育教学秩序的物质保证。管好用好学校经费,提高学校经费的使用效益,是规范学校管理、依法治校的重要内容。学校要牢固树立“量入为出、勤俭节约、精打细算、合理安排”的工作思路,通过强化管理,厉行节约,加强财务核算,加强审核监督,有效地控制日常经费支出的增长,使有限的经费发挥最佳效能。
  
  一、强化思想教育,提高认识水平
  
  学校应及时召开各种会议,让教职工了解学校的家底,发动群众集思广益,积极寻求良策,同时强化教职工思想教育,提高认识水平。一方面要让教职工明确厉行节约既是传统美德,又是响应党中央建立“节约型社会”的具体表现,也是学校经费不足之时的解决之道,号召全体教职工牢记“两个务必”的要求,增强主人翁意识,从节约一张纸、一度电、一滴水等细微小事做起,用实际行动支持学校的建设。另一方面要求全体教职工践行“三个代表”重要思想,维护师表形象,增强遵纪守法的意识,通过强化思想教育,努力提高教职工的思想认识。
  
  二、严格标准和程序,确保收费合法
  
  要严格按照物价部门规定的收费项目和收费标准进行收费,不增加收费项目,不扩大收费范围,不提高收费标准。可在醒目位置张贴由物价、教育部门统一印制的教育收费公示栏,接受家长和社会的监督。
  
  三、严把“四关”,确保用费合理
  
  一是把好计划预算关。
  每学年初,学校总务处都应根据学校需要,本着艰苦创业、勤俭节约的方针,从最需处考虑,科学合理地编制预算。预算编制批准后,要及时按有关规定设置经费控制账,防止超预算用款。在执行预算过程中,要及时督促经办人严格按预算办事,确保资金项目在预算内进行。
  二是把好审批关。
  在经费开支过程中,要严格执行财务管理制度和上级要求,属政府采购项目的一定报采购办审批,5000元以上的开支报主管局审批,2000元以上的开支,有关会议研究通气审定,1000元以下的日常运行实施报单审批制度。学校印制购物审批单,其中购物名称、数量、基本价格、经费数量都预先调查,经审批后方可购物,建立“经办人员填单→主管领导签单→校长或行政会审批→两人以上集中采购→实物保管员验收入库→使用部门领用登记”的购用程序。在财务管理中,应明确要求财会人员日清、月结,每半月或一月向校长、总务主任报送财务清单,以使审批、购置有计划运行,保证购置有计划、审批有标准,花得明白,用得合理。
  三是把好报销关。
  对各种业务凭证严格进行审核报销,是加强学校财务管理、实现节约开支的关键。我校在报单审批制的基础上,实行报单、票据报销制,按照“经办人员申请、分管领导证明、会计审核、校长签批、出纳人员复核”的支付程序办理支出。
  四是把好跟踪关。
  资产配置后,总务处应随之对资产进行入册登记,做到账账相符、账实相符。学校设立专管人员,每学期末对账物进行全面清查核对,层层控制,同等物品,同等使用期限,互相监督,责任到人。
  
  四、完善制度,严明财经纪律
  
  一是切实贯彻《中小学财务管理办法》。
  坚持经费“收支两条线”和经费开支“一支笔”的财务审批原则。建立岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和监督。
  二是建立阳光采购制度。
  坚持日常办公用品由总务处统一购置,各部门领用时进行逐笔登记。在各项购置中严格遵循“公平、公正、公开”和“货比三家”原则,提高资金使用效益。
  三是坚持维修工程结算审核制、大项支出合同制。
  学校房屋维修、项目经营承包等较大支出项目,学校同价格最低的施工方签订合同、协议,施工完备,通过验收,写出详细的结算清单,甲乙双方及参与人签字入账。
  四是加强民主理财,落实校务公开。
  学校大额支出均要根据情况提交行政会、校务会、教代会研究商议,充分体现集体决策、集体审批、民主管理。每届教代会上学校均安排由总务处做经费收支报告,每学期学校均安排专门会议向全体教职工通报学校经费收支情况。
  
  五、节减开支,增强效益
  
  在构建节约型社会的大背景下,要积极创建节约型校园。学校领导带头,从自身做起,从点滴做起,节电、节水、节耗材,降低学校运转成本,提高资源利用率;同时,对学生加强爱护公物的教育,避免人为破坏。要做到能不花的尽量不花,能少花得尽量少花,切实节约每一分钱,把有限的资金用在刀刃上。
  六、强化管理成效,增强团队凝聚力
  学校通过落实各项“节流”措施,切实增强了广大师生的节约意识,提高了学校财务管理水平,使学校经费收支得到了有效监控,经费使用效益进一步增强,以规范、合理、透明的经费管理,切实保证了教职工的根本利益。一些学校可能会因修建等原因造成历史欠债的问题,面对经费紧张的情况,要对历年来形成的债务制定详细的还款计划,通过集思广益,共度难关,增强干部职工的团队向心力。
  一直以来,学校经费形势并不宽松,学校自身只有进一步加强财务管理,规范会计核算工作,健全长效机制,切实收好、管好、用好现有的各项教育经费,才能使有限的资金发挥最佳效益,保证教育健康快速地发展。
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