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【摘 要】 推动国民经济的发展起到至关重要作用，如何有效的加强水利工程建设的发展与管理，是水利工程建设未来发展的重点。文章分析其建设管理问题，探讨其控制措施。
【关键词】 农业水利工程建设；现状；管理
引言：
经济的不断变化与发展，人们生活水平的逐渐提高，对于水利工程建设而言更是提出了一个新的标准及要求，水利工程建设不仅可以对水资源的开发和利用起到一定的促进作用，而且能够带来一定的经济效益和社会效益。
一、水利工程现代化管理的地位和必要性
（一）水利工程现代化管理的地位
水利事业为了实现可持续发展，需要采用现代化的管理方式，也就是水利现代化。水利现代化指的是在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术成果、先进的管理理念和方法以及网络化的信息系统，运用现代方式和思想研究、管理和装备水利，有效保护水环境，优化配置、高效利用水资源，以实现水利的可持续发展。水利工程是保障水利事业顺利发展的先决条件，水利工程建设是其生存的基础，而管理则是水利工程发挥作用的关键因素。所以说，水利工程现代化有助于水利现代化的实现。
（二）水利工程现代化管理的必要性
水利现代化要求实现水利工程管理现代化，这是有效解决当前水利工程管理问题的重要方法。水利工程现代化对于促进社会主义现代化建设，实现可持续发展具有重要作用。当前我国水利工程管理水平虽然得到了提高，但是仍然存在一些突出的问题，例如：管理经费匮乏，管理科技水平低，管理能力无法适应经济发展需要，管理体系漏洞，管理内部运行机制死板，等等。因此，应当尽快建立健全现代化水利工程管理体系，推进制度化、规范化以及高效化的管理。
二、水利工程建设现代化管理中易出现的问题
首先，我国的水利工程建设现代化还没有完全的普及。一些大中型的水利工程，在建设的过程中会看到信息化的管理方法和技术手段，但是在一些小型的水利工程建设中，还是运用传统的施工和管理模式，没有任何信息化的设施，所以，在建设的过程中就对存在的问题解决不到位，无法对有关的信息进行整合，完全依靠理论知识来做出各种决策。这就会给水利工程带来一定的影响。因此，相关的工作人员要加强对水利工程建设现代化的认识，在对水利工程建设进行管理的过程中，运用现代化的管理方法，将现代化的技术广泛应用到工程建设中。
其次，建立健全的管理机构是重中之重。对于水利工程建设这样庞大的工程来说，只有做好管理，才能使得工程有序地进行。水利工程施工建设要有规范的管理制度和健全的管理机构，按照现代化的管理模式，应用现代化的管理手段，做好工程的管理工作。这样才能有效地提高水利工程的质量，解决工程建设中由于管理不善出现的诸多问题。
再次，水利工程建设的主体是人，所以在水利工程建设中，提高工作人员的专业知识和综合素质是至关重要的。从我国的水利工程建设状况来看，工作人员的专业知识水平有待提高，且自身的综合素质很少达到标准水平。对工程的施工质量和施工成本都有所影响。为了解决这一问题，要对工作人员加强培训，使其充分地掌握工程施工的专业知识，提高认识程度。才能保证水利工程建设工作的顺利高效地进行。
三、我国农业水利工程建设现存在的问题
（一）农田水利设施年久失修
我国农田水利工程大多建于20世纪60、70年代，大多过了工程的设计年限，设备老化，功能减退，漏水、渗水现象严重，已经不能满足现代农业发展的需求。随着城市建设及工业區的快速发展，农田渠道损毁及断头现象时有发生，很多地方都出现了灌溉难的现象。
（二）农田水利工程管理薄弱
在农田水利工程管理上，产权不明，水利设施维护管理责任没有得到细化与落实，农田水利工程运行起来困难重重。在一些地区，虽然已建立起农民用水户协会，但绝大多数没有注册，人员多为兼职，无办公场所和办公经费，一定程度上影响了农田水利的进一步发展。
（三）农民积极性不高
随着城镇化的不断发展，大量的农民工进城打工，导致农业人口中从事农业生产的人数骤减。加之，农民打工的收入远比在家务农收入要高很多，农业生产失去了原有的吸引力，导致农民对农田水利建设的积极性不高。
（四）多元化的投资机制尚未建立
当前，我国的基础水利建设融资渠道单一，过分依赖国家投资，多元化的投资机制尚未成形。水利设施资金来源基本上依靠政府，地方村级组织筹资渠道单一、筹资能力不强、责任意识缺乏，在基础农田水利建设中向村民集资困难，社会投资更无从谈起。
四、提升水利工程建设工程质量控制管理的方法和措施
（一）对于水利工程建筑秩序进行规范
一般来说，水利工程质量问题的出现在很大程度都是由于水利工程秩序混乱引发的。因此必须对承包方的管理和工程项目制定严格具体的标准，对其相关的市场制度进行健全。对于水利工程设施中的施工设备设施加强管理力度，防止质量不达标的设备进入施工现场。另外应该建立相应的项目法人负责制度，以及工程建立制度，同时还要确保这些制度发挥实际的作用和效果，进而提升工程质量。
（二）强化施工管理力度
通常情况下，必须从不同的方面对水利工程的不同方面进行管理，首先是施工工序确保质量，在施工条件，设备实施以及有关人员等方面进行深入的管理，同时对施工过程的不同环节进行有效的规范，在水利工程结束之后进行质量验收；其次要加强对施工单位的内部管理，施工人员必须要严格的根据设计图纸以及施工流程进行管理，有关的监理人员，施工人员必须拥有有关的行业资格认定证书之后才能上岗，另外在工作中也要按期接受专业方面知识的培训。
（三）建立健全现代化水利工程管理体系
现代化水利工程管理体系的建立需要遵循科学管理，坚持政企分开、权责分明、产权清晰的原则，并且结合水利工程管理当前存在的实际问题，有针对性地进行改革。只有从水利工程管理的实际出发，逐渐提高工程管理内部运行和外部考核水平，建立有效的管理体系，才能提高水利工程现代化管理。需要建立健全科学的考核制度以及奖惩制度，进行规范化和精细化的管理，这样有助于管理法规的贯彻落实。健全合理的奖惩制度，能够激发水利工程管理工作人员的积极性、主动性和创造性。
（四）强化技术管理的标准化
因为水利工程的质量对人民的生活具有直接的影响，因此必须要提升水利工程的施工质量，确保人民的生活利益。具体表现：譬如国家制定严格的法律法规，从不同的源头上确保工作质量，构建健全科学的质量监督机制，按照施工现场的具体情况，充分运用专业的施工方法以及技术对施工环境进行详细的了解，记录有关的情况，进而提升水利工程的总体质量。
（五）提升工程设计总体标准
这就需要相关的部门在国家相关政策的规定下，不断提升工程建设的设计标准，以期让工程建设的设计变得更加的有效和可靠，这样在实际的施工过程中，全面的确保水利工程的质量。另外还应该加强水利工程设计方案的监督管理工作，避免由于设计方面的因素导致的工程质量事故。建立严格的施工图纸以及审批制度，在很大程度上确保水利工程的图纸设计质量。
五、结语
综上所述，虽然在水利工程建设管理中出现了一系列的问题，但是只要在以后的水利工程发展中建立健全工程管理机制，采用现代化的管理方法就可以实现我国水利事业的长足发展。
参考文献：
[1]洪凯.农田水利管理效率的空间差异研究[D].杭州电子科技大学，2014.
[2]姜铁春.灌区水利工程建设管理中存在的问题及解决对策[J].科技致富向导，2014，18：25.
[3]吴戈.促进水利基础设施建设投入的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所，2014.
【关键词】 农业水利工程建设；现状；管理
引言：
经济的不断变化与发展，人们生活水平的逐渐提高，对于水利工程建设而言更是提出了一个新的标准及要求，水利工程建设不仅可以对水资源的开发和利用起到一定的促进作用，而且能够带来一定的经济效益和社会效益。
一、水利工程现代化管理的地位和必要性
（一）水利工程现代化管理的地位
水利事业为了实现可持续发展，需要采用现代化的管理方式，也就是水利现代化。水利现代化指的是在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术成果、先进的管理理念和方法以及网络化的信息系统，运用现代方式和思想研究、管理和装备水利，有效保护水环境，优化配置、高效利用水资源，以实现水利的可持续发展。水利工程是保障水利事业顺利发展的先决条件，水利工程建设是其生存的基础，而管理则是水利工程发挥作用的关键因素。所以说，水利工程现代化有助于水利现代化的实现。
（二）水利工程现代化管理的必要性
水利现代化要求实现水利工程管理现代化，这是有效解决当前水利工程管理问题的重要方法。水利工程现代化对于促进社会主义现代化建设，实现可持续发展具有重要作用。当前我国水利工程管理水平虽然得到了提高，但是仍然存在一些突出的问题，例如：管理经费匮乏，管理科技水平低，管理能力无法适应经济发展需要，管理体系漏洞，管理内部运行机制死板，等等。因此，应当尽快建立健全现代化水利工程管理体系，推进制度化、规范化以及高效化的管理。
二、水利工程建设现代化管理中易出现的问题
首先，我国的水利工程建设现代化还没有完全的普及。一些大中型的水利工程，在建设的过程中会看到信息化的管理方法和技术手段，但是在一些小型的水利工程建设中，还是运用传统的施工和管理模式，没有任何信息化的设施，所以，在建设的过程中就对存在的问题解决不到位，无法对有关的信息进行整合，完全依靠理论知识来做出各种决策。这就会给水利工程带来一定的影响。因此，相关的工作人员要加强对水利工程建设现代化的认识，在对水利工程建设进行管理的过程中，运用现代化的管理方法，将现代化的技术广泛应用到工程建设中。
其次，建立健全的管理机构是重中之重。对于水利工程建设这样庞大的工程来说，只有做好管理，才能使得工程有序地进行。水利工程施工建设要有规范的管理制度和健全的管理机构，按照现代化的管理模式，应用现代化的管理手段，做好工程的管理工作。这样才能有效地提高水利工程的质量，解决工程建设中由于管理不善出现的诸多问题。
再次，水利工程建设的主体是人，所以在水利工程建设中，提高工作人员的专业知识和综合素质是至关重要的。从我国的水利工程建设状况来看，工作人员的专业知识水平有待提高，且自身的综合素质很少达到标准水平。对工程的施工质量和施工成本都有所影响。为了解决这一问题，要对工作人员加强培训，使其充分地掌握工程施工的专业知识，提高认识程度。才能保证水利工程建设工作的顺利高效地进行。
三、我国农业水利工程建设现存在的问题
（一）农田水利设施年久失修
我国农田水利工程大多建于20世纪60、70年代，大多过了工程的设计年限，设备老化，功能减退，漏水、渗水现象严重，已经不能满足现代农业发展的需求。随着城市建设及工业區的快速发展，农田渠道损毁及断头现象时有发生，很多地方都出现了灌溉难的现象。
（二）农田水利工程管理薄弱
在农田水利工程管理上，产权不明，水利设施维护管理责任没有得到细化与落实，农田水利工程运行起来困难重重。在一些地区，虽然已建立起农民用水户协会，但绝大多数没有注册，人员多为兼职，无办公场所和办公经费，一定程度上影响了农田水利的进一步发展。
（三）农民积极性不高
随着城镇化的不断发展，大量的农民工进城打工，导致农业人口中从事农业生产的人数骤减。加之，农民打工的收入远比在家务农收入要高很多，农业生产失去了原有的吸引力，导致农民对农田水利建设的积极性不高。
（四）多元化的投资机制尚未建立
当前，我国的基础水利建设融资渠道单一，过分依赖国家投资，多元化的投资机制尚未成形。水利设施资金来源基本上依靠政府，地方村级组织筹资渠道单一、筹资能力不强、责任意识缺乏，在基础农田水利建设中向村民集资困难，社会投资更无从谈起。
四、提升水利工程建设工程质量控制管理的方法和措施
（一）对于水利工程建筑秩序进行规范
一般来说，水利工程质量问题的出现在很大程度都是由于水利工程秩序混乱引发的。因此必须对承包方的管理和工程项目制定严格具体的标准，对其相关的市场制度进行健全。对于水利工程设施中的施工设备设施加强管理力度，防止质量不达标的设备进入施工现场。另外应该建立相应的项目法人负责制度，以及工程建立制度，同时还要确保这些制度发挥实际的作用和效果，进而提升工程质量。
（二）强化施工管理力度
通常情况下，必须从不同的方面对水利工程的不同方面进行管理，首先是施工工序确保质量，在施工条件，设备实施以及有关人员等方面进行深入的管理，同时对施工过程的不同环节进行有效的规范，在水利工程结束之后进行质量验收；其次要加强对施工单位的内部管理，施工人员必须要严格的根据设计图纸以及施工流程进行管理，有关的监理人员，施工人员必须拥有有关的行业资格认定证书之后才能上岗，另外在工作中也要按期接受专业方面知识的培训。
（三）建立健全现代化水利工程管理体系
现代化水利工程管理体系的建立需要遵循科学管理，坚持政企分开、权责分明、产权清晰的原则，并且结合水利工程管理当前存在的实际问题，有针对性地进行改革。只有从水利工程管理的实际出发，逐渐提高工程管理内部运行和外部考核水平，建立有效的管理体系，才能提高水利工程现代化管理。需要建立健全科学的考核制度以及奖惩制度，进行规范化和精细化的管理，这样有助于管理法规的贯彻落实。健全合理的奖惩制度，能够激发水利工程管理工作人员的积极性、主动性和创造性。
（四）强化技术管理的标准化
因为水利工程的质量对人民的生活具有直接的影响，因此必须要提升水利工程的施工质量，确保人民的生活利益。具体表现：譬如国家制定严格的法律法规，从不同的源头上确保工作质量，构建健全科学的质量监督机制，按照施工现场的具体情况，充分运用专业的施工方法以及技术对施工环境进行详细的了解，记录有关的情况，进而提升水利工程的总体质量。
（五）提升工程设计总体标准
这就需要相关的部门在国家相关政策的规定下，不断提升工程建设的设计标准，以期让工程建设的设计变得更加的有效和可靠，这样在实际的施工过程中，全面的确保水利工程的质量。另外还应该加强水利工程设计方案的监督管理工作，避免由于设计方面的因素导致的工程质量事故。建立严格的施工图纸以及审批制度，在很大程度上确保水利工程的图纸设计质量。
五、结语
综上所述，虽然在水利工程建设管理中出现了一系列的问题，但是只要在以后的水利工程发展中建立健全工程管理机制，采用现代化的管理方法就可以实现我国水利事业的长足发展。
参考文献：
[1]洪凯.农田水利管理效率的空间差异研究[D].杭州电子科技大学，2014.
[2]姜铁春.灌区水利工程建设管理中存在的问题及解决对策[J].科技致富向导，2014，18：25.
[3]吴戈.促进水利基础设施建设投入的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所，2014.