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按照"先建机制,后建工程"的水利改革思路,陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目,通过招商方式引入社会资本,参与农村田间水利工程建设与营运管理,促进了政府与市场有机结合、两手发力,建立了农田水利良性运行机制,实现了田问水利工程"有人管、费能收、坏能修、长受益",解决了农田水利"最后一公里"问题。本文介绍了该项目的主要做法及经验,并提出了复制推广的具体建议。