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[摘 要]水利工程是国家基础设施工程， 海河堤防、水库大坝工程的建设质量， 关系到人民生命财产安全， 工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。而施工阶段是形成工程质量的重要环节， 也是监理工程师进行质量控制的重点。本文就水利施工阶段监理应如何进行质量控制提出个人看法。
[关键词]水利工程 施工阶段 监理 质量控制
中图分类号：TE907 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0149-01
前言
在水利工程施工过程中，监理工程师要以动态控制为主，加强事前预防、预控，抓住事中检查把关和事后验收环节。利用科學手段，采取有效措施，对安全、质量、进度和造价进行控制，主动发现问题并及时处理。
一、水利工程施工质量监理存在的主要问题
由于水利工程施工涉及因素较多，我国的水利工程施工监理研究起步较晚，虽然近年来我国在水利工程施工质量监理方面积累了一些成功经验，但与部分发达国家相比，我国的水利工程施工质量监理研究还有待完善。在当前我国水利工程施工质量监理中主要存在以下问题。
1、质量意识淡薄，相关技术规范、标准执行力度不够
由于施工质量控制意识不强，导致抢赶进度现象普遍存在，不按工序施工的情况也经常出现。在经济利益驱使下，违法分包、偷工减料现象大量存在，从而埋下水利工程施工质量隐患。目前，虽然国家和水利部先后出台了相关法规、规范和技术标准，但许多水利单位的管理人员对其还不够了解，执行力度普遍较低。
2、工程质量检测不到位
许多水利工程项目质量监控使用目测，容易被表象蒙蔽。目前，水利工程施工质量检测工作中，检测方法落后、检测人员素质不高、检测技术水平较低且发展速度缓慢等现象大量存在。相关企业和主管部门在水利工程施工质量检测的人力、技术、资金等投入严重不足，这不利于及早发现并解决水利工程施工质量问题。
3、施工质量监管力度不够
目前我国水利工程质量监督人员的综合素质普遍不高、质量监督机构定性不清，从而导致质量监督机构的效力没能得到充分发挥，这会降低工程质量监督工作质量。水利工程施工质量监管制度不健全，投资主体监理意识较低，在实际监管过程中，监理人员较难保持立场和原则，这不利于提高水利工程施工质量。
4、资金管理不科学，外包管理不规范，管理制度不完善
目前部分水利工程的资金投入不足，从而导致试验设备和施工设备陈旧的现象较为严重。缺少健全的预算管理制度，造成工程项目资金的使用和控制比较混乱，预算成为摆设。政企不分、权责不明、行政干预严重、市场行为不规范、恶意竞争现象大量存在。招投标制度不完善，工程外包管理不规范，导致招标工作流于形式，这会影响水利工程施工质量，同时也埋下安全隐患。
二、质量控制的方法
在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，对工程施工实行全过程全方位的跟踪监督和控制。
1、建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。
2、水利工程施工监理工作对监理人员的要求
（1）较高的业务素质
工程建设监理具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的业务水平。因此，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论，同时还要掌握现行的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，吃苦耐劳，身体健康，属工程建设的复合型人才。
（2）良好的职业道德
工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而更多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正、公平的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益。
（3）敏锐的洞察能力
工程监理工作的主要责任是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下出现的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和敏锐的洞察问题能力，没有及时采取措施制止违规行为，最终将会承担不可推卸的责任。在施工过程中，由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等，会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时发觉处理，责任将无法逃脱。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，提早采取预防措施，做到防患于未然。
3、制订质量检验工作程序
首先，承包商应严格执行三检制，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁水利水电工程施工质量评定表，自评合格后，再由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在承包商自评合格后，由建设（ 监理） 、质量监督、管理、设计及施工单位组成联检小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品的质量评定应严格执行水利水电工程施工质量评定规程（ SL176 -1996） 和堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999） 有关条款规定。
4、现场跟踪检查
现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件，施工中检查工序操作质量、原材料、中间产品质量及取样试验等，是否符合规程规范及技术标准，发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程施工过程中承包商执行三检制情况，严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。每个部位完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。
5、运用指令性文件控制质量
现场监理工程师根据施工中存在的问题，以现场指示或监理通知的形式，向承包商提出要求或指示控制施工质量。
6、利用支付手段控制质量
支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量，签署支付证书。
7、严把质量验收关
水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前，监理工程师应严格按照水利水电工程施工质量评定规程，发现不合格工程，要求承包商及时处理。
8、建立质量检验工作制度
建立相关质检制度，如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度，原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度，工序及单元工程质量检验制度等。
参考文献
[1] 沈杰.谈水利工程施工项目质量管理；中国科技博览；2010.4.
[2] 李小辉.浅谈水利工程质量的控制措施；赤峰学院学报；2009.3.
[3] 石大永.影响水利工程施工质量的主要因素及控制措施[J].黑龙江水利科技，2011，（06）.
[关键词]水利工程 施工阶段 监理 质量控制
中图分类号：TE907 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0149-01
前言
在水利工程施工过程中，监理工程师要以动态控制为主，加强事前预防、预控，抓住事中检查把关和事后验收环节。利用科學手段，采取有效措施，对安全、质量、进度和造价进行控制，主动发现问题并及时处理。
一、水利工程施工质量监理存在的主要问题
由于水利工程施工涉及因素较多，我国的水利工程施工监理研究起步较晚，虽然近年来我国在水利工程施工质量监理方面积累了一些成功经验，但与部分发达国家相比，我国的水利工程施工质量监理研究还有待完善。在当前我国水利工程施工质量监理中主要存在以下问题。
1、质量意识淡薄，相关技术规范、标准执行力度不够
由于施工质量控制意识不强，导致抢赶进度现象普遍存在，不按工序施工的情况也经常出现。在经济利益驱使下，违法分包、偷工减料现象大量存在，从而埋下水利工程施工质量隐患。目前，虽然国家和水利部先后出台了相关法规、规范和技术标准，但许多水利单位的管理人员对其还不够了解，执行力度普遍较低。
2、工程质量检测不到位
许多水利工程项目质量监控使用目测，容易被表象蒙蔽。目前，水利工程施工质量检测工作中，检测方法落后、检测人员素质不高、检测技术水平较低且发展速度缓慢等现象大量存在。相关企业和主管部门在水利工程施工质量检测的人力、技术、资金等投入严重不足，这不利于及早发现并解决水利工程施工质量问题。
3、施工质量监管力度不够
目前我国水利工程质量监督人员的综合素质普遍不高、质量监督机构定性不清，从而导致质量监督机构的效力没能得到充分发挥，这会降低工程质量监督工作质量。水利工程施工质量监管制度不健全，投资主体监理意识较低，在实际监管过程中，监理人员较难保持立场和原则，这不利于提高水利工程施工质量。
4、资金管理不科学，外包管理不规范，管理制度不完善
目前部分水利工程的资金投入不足，从而导致试验设备和施工设备陈旧的现象较为严重。缺少健全的预算管理制度，造成工程项目资金的使用和控制比较混乱，预算成为摆设。政企不分、权责不明、行政干预严重、市场行为不规范、恶意竞争现象大量存在。招投标制度不完善，工程外包管理不规范，导致招标工作流于形式，这会影响水利工程施工质量，同时也埋下安全隐患。
二、质量控制的方法
在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，对工程施工实行全过程全方位的跟踪监督和控制。
1、建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。
2、水利工程施工监理工作对监理人员的要求
（1）较高的业务素质
工程建设监理具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的业务水平。因此，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论，同时还要掌握现行的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，吃苦耐劳，身体健康，属工程建设的复合型人才。
（2）良好的职业道德
工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而更多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正、公平的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益。
（3）敏锐的洞察能力
工程监理工作的主要责任是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下出现的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和敏锐的洞察问题能力，没有及时采取措施制止违规行为，最终将会承担不可推卸的责任。在施工过程中，由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等，会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时发觉处理，责任将无法逃脱。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，提早采取预防措施，做到防患于未然。
3、制订质量检验工作程序
首先，承包商应严格执行三检制，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁水利水电工程施工质量评定表，自评合格后，再由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在承包商自评合格后，由建设（ 监理） 、质量监督、管理、设计及施工单位组成联检小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品的质量评定应严格执行水利水电工程施工质量评定规程（ SL176 -1996） 和堤防工程施工质量评定与验收规程（SL239-1999） 有关条款规定。
4、现场跟踪检查
现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件，施工中检查工序操作质量、原材料、中间产品质量及取样试验等，是否符合规程规范及技术标准，发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程施工过程中承包商执行三检制情况，严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。每个部位完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。
5、运用指令性文件控制质量
现场监理工程师根据施工中存在的问题，以现场指示或监理通知的形式，向承包商提出要求或指示控制施工质量。
6、利用支付手段控制质量
支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量，签署支付证书。
7、严把质量验收关
水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前，监理工程师应严格按照水利水电工程施工质量评定规程，发现不合格工程，要求承包商及时处理。
8、建立质量检验工作制度
建立相关质检制度，如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度，原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度，工序及单元工程质量检验制度等。
参考文献
[1] 沈杰.谈水利工程施工项目质量管理；中国科技博览；2010.4.
[2] 李小辉.浅谈水利工程质量的控制措施；赤峰学院学报；2009.3.
[3] 石大永.影响水利工程施工质量的主要因素及控制措施[J].黑龙江水利科技，2011，（06）.