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胡锦涛总书记在剐剐结束的党的十七大报告中谈到“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”中共中央提出了建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，集团公司下发了《建立教育、制度、