【摘 要】
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在政治集权一经济分权的府际关系格局下，上级政府的经济社会发展指标往往通过下级政府逐级“加码”的方式来实现。基于“十三五”规划文本中关于人口城镇化率目标数据，从省级政
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“基于地方政府行为的中国城镇化发展研究”(编号:16BJY043)
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在政治集权一经济分权的府际关系格局下，上级政府的经济社会发展指标往往通过下级政府逐级“加码”的方式来实现。基于“十三五”规划文本中关于人口城镇化率目标数据，从省级政府、地级市政府两个层面，户籍人口城镇化率目标、常住人口城镇化率目标以及缩小二者差距目标三个角度，实证分析了地方政府在推进人口城镇化进程中的逐级“加码”行为。具体表现为：①在省级政府层面，户籍人口城镇化率累计增加目标、常住人口城镇化率累计增加目标都显著高于中央政府目标。②地级市政府行为具有策略性，具体分为两种情况，当本地户籍人口城镇化率和常住人口
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