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[摘 要]城市轨道交通是城市的主要交通工具之一，一旦城市轨道交通发生故障，不仅会影响城市轨道交通运营的安全与可靠性，而且耽误人们的出行时间，甚至会引发人身安全事故。因此，会尽快恢复正常运营秩序，保证乘客安全和出行方便，迫切需要完善有效的城轨交通事故故障应急处置机制来加以保障。本文概述了城市轨道交通事故故障应急处置机制，分析了城市轨道交通事故故障应急处理的原则，探讨了城市轨道交通事故故障应急处理的预案体系。
[关键词]城市轨道交通；事故故障；应急处置；预案体系
中图分类号：U298.56 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0274-01
城市轨道交通是当今很多城市的主要交通工具，相比于城市公交来说速度要快很多，而且人们为了快速出行，不愿在出行路上耽误更多的时间，多会选择城市轨道交通出行。然而，一旦城市轨道交通发生故障的话不仅会耽误人们的出行时间，甚至会引发人身安全事故，因此，作好城市轨道交通事故故障应急处理工作，保证乘客快速出行，避免人员伤亡事故发生就显得尤为重要。
一、城市轨道交通事故故障应急处置机制概述
城市轨道交通事故故障应急处置机制，是指对城市轨道交通运营中发生的事故、故障、突发事件，能及时做出反应并采取有效措施，以尽快恢复正常运营秩序的相关组织机构、功能和相互关系。
城市轨道交通事故故障应急处置机制包括反应和处理两方面。事故故障应急反应机制指相关部门对事故故障的探测和判断、信息的传递和决策、对乘客及外界信息的发布等功能、技术手段及相互关系。事故故障应急处理机制是相关部门对事故故障现场的处理、乘客的疏散以及外界对处理提供支持的功能、技术手段和相互关系。反应机制要求建立运营信息的收集、处理、传递和发布系统。处理机制则要求建立相关的应急预案体系，保证一旦发生事故故障，能实现快速、有效的处理，使其造成的影响和损失最小化。
反应机制和处理机制通过信息的传递和相互作用有机地结合。城轨交通运营组织和管理有其自身的特点，建立应急处置机制应结合运营企业的机构设置及其分工，确定在事故故障状态下，各部门的职责范围以及应采取的措施。在地铁运营方面，调度部门负责列车运行计划的编制和调整；客运部门承担车站行车组织、客运组织、客运服务、车站管理、票务管理等工作；维修部门负责运营系统中相关设施设备日常的运用、维护、维修，以及突发事件的抢险、抢修；公关行政部门负责对媒体外界宣传引导、对接沟通、舆情监测。根据各自的职责，这些部门在运营和应急处置过程中分工协作，构成了应急处置机制的组织机构基础。
二、城市轨道交通事故故障应急处理的原则
城市轨道交通事故故障应急处理要遵循相应原则，这样才能保证轨道交通运营系统有着一套完整的故障应急预案体系，具体原则如下：
（1）更新和管理手段要保证及时、便捷的特征
在保证城市轨道交通事故故障应急处理体系规范完整的基础上，建立相应的结构框架，并且利用先进的计算机网络技术，将应急预案体系纳入相关的管理系统，在计算机网络上就可以及时对应急预案进行更新和管理，并且可以根据具体的发展趋势对应急预案进行一定的优化、修改和完善，确保城市轨道交通事故故障应急处理系统的可靠性、有效性、及时性以及安全性。
（2）对结构框架的规范进行不断的完善
要从城市轨道交通的各个环节、角度进行不断的完善，同时要在应急预案中标注好其与他预案之间的关系。通过将应急预案建立其更好的层次化、明确化、阶段化的框架结构，可以让预案的整体结构框架更加清楚，更有利于应急预案的实施。
（3）查询和学习的手段要做到简洁、高效的原则
城市轨道交通事故故障应急预案在应用的过程中，应该具有在线查询功能以及预案的学习培训功能，这样才能对工作人员应付应急故障打下基础 。同时，要建立城市轨道交通事故故障应急预案的数据库，建立试题库，并能根据多媒体教学功能让员工熟练掌握其中涉及到的各种操作程序。另外，在日常对员工的培训还应建立相应的考核平台，促进轨道交通工作的员工能够熟练的掌握轨道交通事故故障应急处理预案的内容，而且要增加员工的活学活用的能力，要根据具体的情况来实施相关的预案。
三、城市轨道交通事故故障应急处理的预案体系
1.应急处理预案体系的分类
（1）按照故障的类型进行分类。城市轨道交通在发生故障时，在事故的严重程度上有着一定的差别，尤其是发生故障的类型以及等级存在的不同。根据这一特征，主要将城市轨道交通事故应急处理预案分为突发性处理预案、事故处理预案、故障处理预案等三种类型。（2）按照预案执行的部门和组织管理层次不同进 行分类。城市轨道交通的各个组织部门之间的管理任务、范围的不同，使得应急预案具有的专业性方向以及内容也有所差别。根据这一特性主要将城市轨道交通 事故故障应急处理预案分为高级管理层预案、中层次管理层预案、基层单位预案等。其中高级管理层的应急预案主要注重事故的宏观决策；中间管理层的应急预案主要对故障预案环节的控制；而基层单位预案才是直接接触的故障现场，并在现场进行具体相关的应急处置。（3）按照故障处理的阶段进行分类。城市轨道交通事故故障应急处理中，其处理的效果会存在一定的差别。要根据事态的发展以及造成的影响程度制定相应的预案，可以让事故故障处理阶段实现动态化处理， 并根据故障事态的具体发展形式进行相应的分析 。
通过以上三种故障应急预案的分类，可以发现各自的优点。在城市轨道交通事故故障应急处理的过程中，要将三种预案进行有机的结合，这样才能从整体预案上进行不断的优化，实现应急处理预案的有效性、 安全性、协调性和快速性。
例如，北京地铁1O号线出现的基坑塌陷事故，在对该塌陷原因进行分析时得出，主要是因为地下土层的局部含水量较高，管辖下部出现积水渗入，长期渗透导致车站基坑的南端形成水囊，在水的浸泡之下使得土体的稳定性受到破坏而出现的塌陷事故。虽然未造成人员伤亡的现象，但是对十号线的运行造成一定的影响。针对此次故障要采取相应的应急处理方案，及时排除塌方处的积水和淤泥等，并做好相应的支护措施，对附近的区域也要进行检查，在确保事故现场无隐患，处置安全之后再实施通车。
2.应急处理预案的格式
轨道交通运营现有的预案是由各部门根据生产要求自己制定的。不同部门不同类型的预案由于制订时间、要求等方面存在差异，在格式和内容上有不统一的地方，应该根据预案的属性进行标准化。一项完整规范的预案应包含如下的属性：①预案的基本属性，包括预案制定的时间、部门、适用范围、适用阶段、事件的定义等；②预案的指导属性，包括预案对事件处理的指导原则、相关责任规定、 信息传递规定等；③预案的操作属性，包括预案对事件处理的操作步骤和具体要求等。根据上述属性分析，完整的预案应该包括：①预案基础信息，包括名称、编号、制定日期、制定部门、执行部门、预案层次（决策、控制、操作）、预案适用事件、预案适用阶段等；②预案指导信息，包括事件定义、处置原则、涉及部门岗位等；③预案操作信息，包括信息传递要求、处置步骤、各步要求等。
总之，通过探讨，我们了解到，在城市轨道交通事故故障应急处置的过程中， 需要根据实际情况，运用有效的故障处理方法，才能够实现良好的应急故障处置效果。
参考文献
[1] 蔡于.城市轨道交通应急处置中的若干核心问题[J].城市轨道交通研究，2007（07）.
[2] 张子栋.城市轨道交通应急管理能力建设研究城市轨道交通研究，2011（A01）.
[3] 陈昫东，孙祯炎等.城市軌道交通故障分析处理系统的研制[J].科技与企业，2014（02）.
[关键词]城市轨道交通；事故故障；应急处置；预案体系
中图分类号：U298.56 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0274-01
城市轨道交通是当今很多城市的主要交通工具，相比于城市公交来说速度要快很多，而且人们为了快速出行，不愿在出行路上耽误更多的时间，多会选择城市轨道交通出行。然而，一旦城市轨道交通发生故障的话不仅会耽误人们的出行时间，甚至会引发人身安全事故，因此，作好城市轨道交通事故故障应急处理工作，保证乘客快速出行，避免人员伤亡事故发生就显得尤为重要。
一、城市轨道交通事故故障应急处置机制概述
城市轨道交通事故故障应急处置机制，是指对城市轨道交通运营中发生的事故、故障、突发事件，能及时做出反应并采取有效措施，以尽快恢复正常运营秩序的相关组织机构、功能和相互关系。
城市轨道交通事故故障应急处置机制包括反应和处理两方面。事故故障应急反应机制指相关部门对事故故障的探测和判断、信息的传递和决策、对乘客及外界信息的发布等功能、技术手段及相互关系。事故故障应急处理机制是相关部门对事故故障现场的处理、乘客的疏散以及外界对处理提供支持的功能、技术手段和相互关系。反应机制要求建立运营信息的收集、处理、传递和发布系统。处理机制则要求建立相关的应急预案体系，保证一旦发生事故故障，能实现快速、有效的处理，使其造成的影响和损失最小化。
反应机制和处理机制通过信息的传递和相互作用有机地结合。城轨交通运营组织和管理有其自身的特点，建立应急处置机制应结合运营企业的机构设置及其分工，确定在事故故障状态下，各部门的职责范围以及应采取的措施。在地铁运营方面，调度部门负责列车运行计划的编制和调整；客运部门承担车站行车组织、客运组织、客运服务、车站管理、票务管理等工作；维修部门负责运营系统中相关设施设备日常的运用、维护、维修，以及突发事件的抢险、抢修；公关行政部门负责对媒体外界宣传引导、对接沟通、舆情监测。根据各自的职责，这些部门在运营和应急处置过程中分工协作，构成了应急处置机制的组织机构基础。
二、城市轨道交通事故故障应急处理的原则
城市轨道交通事故故障应急处理要遵循相应原则，这样才能保证轨道交通运营系统有着一套完整的故障应急预案体系，具体原则如下：
（1）更新和管理手段要保证及时、便捷的特征
在保证城市轨道交通事故故障应急处理体系规范完整的基础上，建立相应的结构框架，并且利用先进的计算机网络技术，将应急预案体系纳入相关的管理系统，在计算机网络上就可以及时对应急预案进行更新和管理，并且可以根据具体的发展趋势对应急预案进行一定的优化、修改和完善，确保城市轨道交通事故故障应急处理系统的可靠性、有效性、及时性以及安全性。
（2）对结构框架的规范进行不断的完善
要从城市轨道交通的各个环节、角度进行不断的完善，同时要在应急预案中标注好其与他预案之间的关系。通过将应急预案建立其更好的层次化、明确化、阶段化的框架结构，可以让预案的整体结构框架更加清楚，更有利于应急预案的实施。
（3）查询和学习的手段要做到简洁、高效的原则
城市轨道交通事故故障应急预案在应用的过程中，应该具有在线查询功能以及预案的学习培训功能，这样才能对工作人员应付应急故障打下基础 。同时，要建立城市轨道交通事故故障应急预案的数据库，建立试题库，并能根据多媒体教学功能让员工熟练掌握其中涉及到的各种操作程序。另外，在日常对员工的培训还应建立相应的考核平台，促进轨道交通工作的员工能够熟练的掌握轨道交通事故故障应急处理预案的内容，而且要增加员工的活学活用的能力，要根据具体的情况来实施相关的预案。
三、城市轨道交通事故故障应急处理的预案体系
1.应急处理预案体系的分类
（1）按照故障的类型进行分类。城市轨道交通在发生故障时，在事故的严重程度上有着一定的差别，尤其是发生故障的类型以及等级存在的不同。根据这一特征，主要将城市轨道交通事故应急处理预案分为突发性处理预案、事故处理预案、故障处理预案等三种类型。（2）按照预案执行的部门和组织管理层次不同进 行分类。城市轨道交通的各个组织部门之间的管理任务、范围的不同，使得应急预案具有的专业性方向以及内容也有所差别。根据这一特性主要将城市轨道交通 事故故障应急处理预案分为高级管理层预案、中层次管理层预案、基层单位预案等。其中高级管理层的应急预案主要注重事故的宏观决策；中间管理层的应急预案主要对故障预案环节的控制；而基层单位预案才是直接接触的故障现场，并在现场进行具体相关的应急处置。（3）按照故障处理的阶段进行分类。城市轨道交通事故故障应急处理中，其处理的效果会存在一定的差别。要根据事态的发展以及造成的影响程度制定相应的预案，可以让事故故障处理阶段实现动态化处理， 并根据故障事态的具体发展形式进行相应的分析 。
通过以上三种故障应急预案的分类，可以发现各自的优点。在城市轨道交通事故故障应急处理的过程中，要将三种预案进行有机的结合，这样才能从整体预案上进行不断的优化，实现应急处理预案的有效性、 安全性、协调性和快速性。
例如，北京地铁1O号线出现的基坑塌陷事故，在对该塌陷原因进行分析时得出，主要是因为地下土层的局部含水量较高，管辖下部出现积水渗入，长期渗透导致车站基坑的南端形成水囊，在水的浸泡之下使得土体的稳定性受到破坏而出现的塌陷事故。虽然未造成人员伤亡的现象，但是对十号线的运行造成一定的影响。针对此次故障要采取相应的应急处理方案，及时排除塌方处的积水和淤泥等，并做好相应的支护措施，对附近的区域也要进行检查，在确保事故现场无隐患，处置安全之后再实施通车。
2.应急处理预案的格式
轨道交通运营现有的预案是由各部门根据生产要求自己制定的。不同部门不同类型的预案由于制订时间、要求等方面存在差异，在格式和内容上有不统一的地方，应该根据预案的属性进行标准化。一项完整规范的预案应包含如下的属性：①预案的基本属性，包括预案制定的时间、部门、适用范围、适用阶段、事件的定义等；②预案的指导属性，包括预案对事件处理的指导原则、相关责任规定、 信息传递规定等；③预案的操作属性，包括预案对事件处理的操作步骤和具体要求等。根据上述属性分析，完整的预案应该包括：①预案基础信息，包括名称、编号、制定日期、制定部门、执行部门、预案层次（决策、控制、操作）、预案适用事件、预案适用阶段等；②预案指导信息，包括事件定义、处置原则、涉及部门岗位等；③预案操作信息，包括信息传递要求、处置步骤、各步要求等。
总之，通过探讨，我们了解到，在城市轨道交通事故故障应急处置的过程中， 需要根据实际情况，运用有效的故障处理方法，才能够实现良好的应急故障处置效果。
参考文献
[1] 蔡于.城市轨道交通应急处置中的若干核心问题[J].城市轨道交通研究，2007（07）.
[2] 张子栋.城市轨道交通应急管理能力建设研究城市轨道交通研究，2011（A01）.
[3] 陈昫东，孙祯炎等.城市軌道交通故障分析处理系统的研制[J].科技与企业，2014（02）.