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出让文件是组织出让地块交易活动中，规范当事人行为的重要法律性文件，也是竞买人了解出让地块详情、熟悉交易活动安排、掌握交易具体事项的重要途径和参考依据。由于出让文件既关系到竞买人对能否参与土地交易做出准确分析和正确判断，也关系到土地交易能否顺利实施，充分体现公开、公平和公正性，因此出让文件的编制显得尤为重要。