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摘要：近些年，天津市中小河道水环境污染严重，笔者建议通过截污、清淤疏浚、护砌、绿化、水体循环、日常维护管理、拓宽投资渠道措施实现对天津市中小河道治理，最终实现“河畅、水清、岸绿、景美”的新景象。
关键词：水环境；治理；中小河道
中图分类号：TV文献标识码： A
天津是北方重要的国际港口，近些年天津发展取得了举世瞩目的成绩，尤其是滨海新区日新月异的发展，然而发展的越快环境制约因素越明显，尤其是水环境中的中小河道水环境尤为突兀。随着城市化进程加快，原有中小河道的灌溉功能逐步消失，清洁水源锐减直至断绝，这些河道原属于农水系统，由于功能的改变，也逐步演变成了雨污合流排水明沟，或被违章建筑物覆盖、挤占。由于环卫设施不完善，沿岸住户任意倾倒垃圾、排泄污水，同时疏于管理水体流动性极差，晴天蚊蝇孽生，臭气熏人，一遇暴雨，难免污水漫溢成灾，沿岸住户又是首当其冲的受害者。所以全面整治中小河道不仅是改善沿岸住户生活、工作条件的需要，也是提升天津整体投资环境的需要。
笔者根据自己多年在河道治理方面的工作经验提出解决思路。
一、截污
治河先治污，整治中小河道的首要任务是截污。一是要设法将排人河道的污水截流，汇入污水专用主管网；短期内不可能修建污水管道的地方，可采用一体化污水处理设备初步处理。污水处理后须经环保部门、水务部门的许可方可入河，未经任何处理的污水，不能直接入河。除防止污水排入河道外还要防止固体废弃物直接入河。当前固体废弃物尤其是塑料制品的危害甚至比污水更加严重，除带来水体污染外，如遇暴雨水流时不慎卷入运行泵站的水泵，会损毁水泵电机，所以必须要解决这个问题。要完善环卫设施，让每户居民都有合理的垃圾倾倒场所，要消除垃圾清运死角。同时设立宣传警示牌，教育提高沿河居民环保意识。为防止中小河流的污染物最终排入海河，建议在每条中小河道汇入一级河道或河口泵站以前的适当地方(相对隐蔽处)设置拦截漂浮物的格栅，定员定期打捞、清运。北京上海等地已开始实行塑料方便餐具有赏回收制度，对不承担回收义务的厂家禁止生产和销售，我市也可效仿。天津市应坚持实施市容环境综合整治，加快城市管理立法，效仿新加坡治随地吐痰等行为，一方面加大处罚力度，提高违法成本；另一方面加强教育引导，让全民参与城市管理[1]。
二、清淤疏浚
未经整治的中小河道淤泥抬高了河底高程，其它污染物堵塞了河道，致使河道淤塞严重，降低了泄水和自净能力，而且形成了河道的污染内源[2]，河道两侧违章建筑物致使河道行洪断面变窄，影响行洪安全，如不及时清淤疏浚，待遇大雨或暴雨时将导致行洪不畅，还会引起海河水体污染，所以为确保河道畅通,应进行河道清淤疏浚、清除妨碍行洪障碍物、拆除占河违章建筑等工作, 即河道中的淤泥清除彻底、河道中的垃圾等杂物清除彻底，河底的碎砖、瓦砾整理成贴角护脚，保持河床稳定。同时，加快管理范围内河道临河建筑的拆除，拆除坝基、管涵等阻水建筑物，打通断头浜，沟通水系，提高河道过流能力和自净能力。
三、护砌
在清淤疏浚后的基础上，按设计要求对河底、河岸全面护砌。要尽量避免河岸硬化，建设生态型护坡，其中不要一味搞直立式、截弯取直的传统安全设计，要尽可能多一些自然型的河道，乡村河道尽量不要护岸驳坎，主要是防冲不防淹。在河流整治中要特别提高河流的亲水性，使河流真正回到市民的身边[3]。最好采用的生态护砌的形式，如环保、经济、方便、渗透性强的植物护坡、生态混凝土砌块、生态格网等护坡形式，不仅能满足河道岸坡的稳定性和河道防洪排涝的基本功能, 而且还能融入城市园林景观、 生态保护、 建筑艺术等多种内容, 体现了“人与自然和环境协调发展”的理念。
四、绿化
为美化河道两岸生态环境、减少水土流失、改善水质，在河道蓝线内，实施河道绿化工程，形成优良的城市河流生态廊道。在植物选择上要充分考虑河道护砌形式、植物生活习性及与城市其它绿化相协调等。河道绿化工程建成后，还要对河道绿化进行养护，进行良好完善的管理，这样才能使赏心悦目的景色保持长久。
五、水体循环
作为资源型缺水城市，天津缺乏大量、稳定的河道水源补给，水体流动性差，河道水质差。要改善河道水环境面貌，从根本上断绝河道污染源，除截污治污外，要采取措施沟通河网水系，提升水体循环能力，让水真正的“动”起来，全面改善水质。卫津河是中心城区的二级河道，多年未进行大规模河道整治，河内淤泥堆积、河坡破损严重。特别是卫津河北段(双峰道-八里台桥)约1.7公里，为“盲肠段”河道，水体无法自然流动，一到汛期大量掺杂着污水的沥水进入河道，致使河道淤泥富积，水体黑臭，水质恶化，对周围环境影响较大。经把海河水引入河道中实现水循环，让河水“动起来”改变以前了7天才能循环一次的状况，一般2至3天即可实现一个循环。经过清淤和补水的河道岸绿水清，美化了环境愉悦了市民心情。
六、日常维护管理
治理后的河道必须建立责任明确、制度健全的管理体系，以此来提高河道水生态环境质量，尽快实现生态城市的建设目标。建立常效的管理体系应成立专门机构，配备精干人员，加大河道保洁、绿化带养管养力度，加强巡查和执法力度。合理划分水功能区，确定纳污染总量，对污染物实施总量控制，通过改革机制，创造机制，健全法制，依靠科技事业和技术创新，建立起现代化的水资源管理体系，促进水资源优化配置，充分发挥水资源工程的综合效益[3]。天津市目前河道水生态环境管理实行“河长制”，按照政府主导、属地管理的原则，河道所在地区县人民政府负责同志作为水生态环境管理的第一责任人，也就是“河长”，对所辖河道的水生态环境管理负总责。
七、拓宽投资渠道
中小型河道治理筹资难是政府非常棘手的问题。在许多区县，通常采用“争取上级补助一点，区县财政安排一点，社会募集一点”的筹资方式，这三种方式只能筹集到有限资金，难以满足工程建设需要。必须拓宽投资渠道，鼓励外部投资，有条件的情况下，可以借鉴BOT模式的进行运作。还可以通过向金融机构申请贷款筹集足够资金，以落实建设资金,最大可能地实现工程综合效益，逐步减少财政负担。当然政府要和项目单位一起建立一套还款机制，如从河道管理费、土地增值后出让金等渠道来筹措还款资金，使银行敢放贷、项目单位贷得起，以保证银行资金安全。
综上所述中小河道治理是一项长期艰巨的任务，需要水务部门与建委、环保部门、市容部门、规划部门多部门紧密配合，从规划布局、源头截污治污等方面下手，既要注重工程的实用性和质量，还要争取与周边环境相得益彰，才能呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的新景象。
[ 参 考 文 獻 ]
[1] 高宗辉. 成都市中小河道整治设想.成都建筑. 第1 8卷 第3期：8-9.
[2] 丁 琨,王永华,金菊良. 合肥市城市河道整治技术与方法探讨. 安徽建筑工业学院学报(自然科学版).第15卷第6期.2007年12月：24-27.
[3]黄文彪.瑞安百里河道整治调研报告. 中凰科技信息.2008年第3期：162-164.
[4] 相丽琨. 城市河道的综合整治方法分析. 中国 水运.2010 年 8 月第10 卷 第8 期 ：215-216.
[5] 程尘. 深圳市河道水环境治理措施. 东北水利水电. 2008年第2期(第26卷283期)：59-60.
[6] 乐正洪. 黑臭河道整治的思考. 2011年第11期江苏水利:38-39.
关键词：水环境；治理；中小河道
中图分类号：TV文献标识码： A
天津是北方重要的国际港口，近些年天津发展取得了举世瞩目的成绩，尤其是滨海新区日新月异的发展，然而发展的越快环境制约因素越明显，尤其是水环境中的中小河道水环境尤为突兀。随着城市化进程加快，原有中小河道的灌溉功能逐步消失，清洁水源锐减直至断绝，这些河道原属于农水系统，由于功能的改变，也逐步演变成了雨污合流排水明沟，或被违章建筑物覆盖、挤占。由于环卫设施不完善，沿岸住户任意倾倒垃圾、排泄污水，同时疏于管理水体流动性极差，晴天蚊蝇孽生，臭气熏人，一遇暴雨，难免污水漫溢成灾，沿岸住户又是首当其冲的受害者。所以全面整治中小河道不仅是改善沿岸住户生活、工作条件的需要，也是提升天津整体投资环境的需要。
笔者根据自己多年在河道治理方面的工作经验提出解决思路。
一、截污
治河先治污，整治中小河道的首要任务是截污。一是要设法将排人河道的污水截流，汇入污水专用主管网；短期内不可能修建污水管道的地方，可采用一体化污水处理设备初步处理。污水处理后须经环保部门、水务部门的许可方可入河，未经任何处理的污水，不能直接入河。除防止污水排入河道外还要防止固体废弃物直接入河。当前固体废弃物尤其是塑料制品的危害甚至比污水更加严重，除带来水体污染外，如遇暴雨水流时不慎卷入运行泵站的水泵，会损毁水泵电机，所以必须要解决这个问题。要完善环卫设施，让每户居民都有合理的垃圾倾倒场所，要消除垃圾清运死角。同时设立宣传警示牌，教育提高沿河居民环保意识。为防止中小河流的污染物最终排入海河，建议在每条中小河道汇入一级河道或河口泵站以前的适当地方(相对隐蔽处)设置拦截漂浮物的格栅，定员定期打捞、清运。北京上海等地已开始实行塑料方便餐具有赏回收制度，对不承担回收义务的厂家禁止生产和销售，我市也可效仿。天津市应坚持实施市容环境综合整治，加快城市管理立法，效仿新加坡治随地吐痰等行为，一方面加大处罚力度，提高违法成本；另一方面加强教育引导，让全民参与城市管理[1]。
二、清淤疏浚
未经整治的中小河道淤泥抬高了河底高程，其它污染物堵塞了河道，致使河道淤塞严重，降低了泄水和自净能力，而且形成了河道的污染内源[2]，河道两侧违章建筑物致使河道行洪断面变窄，影响行洪安全，如不及时清淤疏浚，待遇大雨或暴雨时将导致行洪不畅，还会引起海河水体污染，所以为确保河道畅通,应进行河道清淤疏浚、清除妨碍行洪障碍物、拆除占河违章建筑等工作, 即河道中的淤泥清除彻底、河道中的垃圾等杂物清除彻底，河底的碎砖、瓦砾整理成贴角护脚，保持河床稳定。同时，加快管理范围内河道临河建筑的拆除，拆除坝基、管涵等阻水建筑物，打通断头浜，沟通水系，提高河道过流能力和自净能力。
三、护砌
在清淤疏浚后的基础上，按设计要求对河底、河岸全面护砌。要尽量避免河岸硬化，建设生态型护坡，其中不要一味搞直立式、截弯取直的传统安全设计，要尽可能多一些自然型的河道，乡村河道尽量不要护岸驳坎，主要是防冲不防淹。在河流整治中要特别提高河流的亲水性，使河流真正回到市民的身边[3]。最好采用的生态护砌的形式，如环保、经济、方便、渗透性强的植物护坡、生态混凝土砌块、生态格网等护坡形式，不仅能满足河道岸坡的稳定性和河道防洪排涝的基本功能, 而且还能融入城市园林景观、 生态保护、 建筑艺术等多种内容, 体现了“人与自然和环境协调发展”的理念。
四、绿化
为美化河道两岸生态环境、减少水土流失、改善水质，在河道蓝线内，实施河道绿化工程，形成优良的城市河流生态廊道。在植物选择上要充分考虑河道护砌形式、植物生活习性及与城市其它绿化相协调等。河道绿化工程建成后，还要对河道绿化进行养护，进行良好完善的管理，这样才能使赏心悦目的景色保持长久。
五、水体循环
作为资源型缺水城市，天津缺乏大量、稳定的河道水源补给，水体流动性差，河道水质差。要改善河道水环境面貌，从根本上断绝河道污染源，除截污治污外，要采取措施沟通河网水系，提升水体循环能力，让水真正的“动”起来，全面改善水质。卫津河是中心城区的二级河道，多年未进行大规模河道整治，河内淤泥堆积、河坡破损严重。特别是卫津河北段(双峰道-八里台桥)约1.7公里，为“盲肠段”河道，水体无法自然流动，一到汛期大量掺杂着污水的沥水进入河道，致使河道淤泥富积，水体黑臭，水质恶化，对周围环境影响较大。经把海河水引入河道中实现水循环，让河水“动起来”改变以前了7天才能循环一次的状况，一般2至3天即可实现一个循环。经过清淤和补水的河道岸绿水清，美化了环境愉悦了市民心情。
六、日常维护管理
治理后的河道必须建立责任明确、制度健全的管理体系，以此来提高河道水生态环境质量，尽快实现生态城市的建设目标。建立常效的管理体系应成立专门机构，配备精干人员，加大河道保洁、绿化带养管养力度，加强巡查和执法力度。合理划分水功能区，确定纳污染总量，对污染物实施总量控制，通过改革机制，创造机制，健全法制，依靠科技事业和技术创新，建立起现代化的水资源管理体系，促进水资源优化配置，充分发挥水资源工程的综合效益[3]。天津市目前河道水生态环境管理实行“河长制”，按照政府主导、属地管理的原则，河道所在地区县人民政府负责同志作为水生态环境管理的第一责任人，也就是“河长”，对所辖河道的水生态环境管理负总责。
七、拓宽投资渠道
中小型河道治理筹资难是政府非常棘手的问题。在许多区县，通常采用“争取上级补助一点，区县财政安排一点，社会募集一点”的筹资方式，这三种方式只能筹集到有限资金，难以满足工程建设需要。必须拓宽投资渠道，鼓励外部投资，有条件的情况下，可以借鉴BOT模式的进行运作。还可以通过向金融机构申请贷款筹集足够资金，以落实建设资金,最大可能地实现工程综合效益，逐步减少财政负担。当然政府要和项目单位一起建立一套还款机制，如从河道管理费、土地增值后出让金等渠道来筹措还款资金，使银行敢放贷、项目单位贷得起，以保证银行资金安全。
综上所述中小河道治理是一项长期艰巨的任务，需要水务部门与建委、环保部门、市容部门、规划部门多部门紧密配合，从规划布局、源头截污治污等方面下手，既要注重工程的实用性和质量，还要争取与周边环境相得益彰，才能呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的新景象。
[ 参 考 文 獻 ]
[1] 高宗辉. 成都市中小河道整治设想.成都建筑. 第1 8卷 第3期：8-9.
[2] 丁 琨,王永华,金菊良. 合肥市城市河道整治技术与方法探讨. 安徽建筑工业学院学报(自然科学版).第15卷第6期.2007年12月：24-27.
[3]黄文彪.瑞安百里河道整治调研报告. 中凰科技信息.2008年第3期：162-164.
[4] 相丽琨. 城市河道的综合整治方法分析. 中国 水运.2010 年 8 月第10 卷 第8 期 ：215-216.
[5] 程尘. 深圳市河道水环境治理措施. 东北水利水电. 2008年第2期(第26卷283期)：59-60.
[6] 乐正洪. 黑臭河道整治的思考. 2011年第11期江苏水利:38-39.