论文部分内容阅读
摘要:对黄河金三角“温泉之都”——陕县,从区位、交通分析,温泉资源评价、温泉资源开发的承载力分析等方面,对陕县温泉之都旅游开发进行了分析研究,提出了陕县温泉旅游开发的战略思想、开发理念、发展定位及战略措施,并对温泉之都进一步开发提出了一些实施建议。
关键词:陕县 温泉 旅游开发
一、陕县温泉开发条件分析
(一)区位、交通优越
陕县地处黄河中游,为黄土高原东部边缘,北临黄河,南靠崤山,东北接三门峡市区,面积1609平方公里。东与渑池县交界,西与灵宝市接壤,南面至甘山与洛宁县为邻,北面紧靠三门峡市与山西平陆县隔黄河相望。温泉之都位于陕县城的东南部,距离三门峡市区9公里,310国道、209国道、连霍高速、三运高速、陇海铁路、郑西快速客运铁路以及同蒲铁路,形成 “三纵四横”的大交通网络,对外连接通道快速、便捷。这里古代就驿道贯通,现代交通更加便利,黄河航运沟通秦、晋,黄河公路大桥为河南与山西重要通道,加上纵横交织的县、乡级公路,形成了四通八达的交通网络,旅游交通十分便利。
从地理区位上来看,陕县温泉位于豫、陕、晋三省的“金三角”地带,地理位置十分优越。从旅游区位上来看,地处洛阳、西安两大历史文化名城之间,河南省“三点一线”黄河大旅游黄金线路的西端,又是河南省旅游重点开发区的西大门,独特的区位条件可使其市场范围向省外扩展,利用地利之便大量吸引陕西、山西两省游客来温泉之都观光旅游。
(二)温泉资源独特、浴文化历史悠久
陕县温泉地热矿泉水储量丰富,日开采量可达6000吨,水质优良,可饮可浴,口味甘甜,品质极佳,水温25~65℃,偏硅酸含量达54.6—55.7毫克/升,铝含量达1.2—1.25毫克/升。除此之外,还含有锂、碘、硒、铁等34种有益人体健康的微量元素和其它成份。钙和镁的含量和比值较佳,PH值7.1,细菌总数和大肠肝菌均为零,达到我国饮用天然矿泉水国家标准的界限指标值。经国家级鉴定,确定为含有锶元素和偏硅酸的重碳酸硫酸钙钠型低质矿泉水。常饮常浴此水,对胃病、心血管病、糖尿病等有明显的理疗保健作用,同时还可增强人体免疫功能。中国地质信息中心相关部门专家称“陕县温泉矿泉水的水质优于世界著名的法国维希矿泉以及国内的青岛崂山矿泉”。
(三)温泉资源利用与市场承载力强
1、陕县温泉水资源面积大
根据2010年3月河南省地矿建设工程有限公司完成的《河南省陕县温塘地热矿泉水调查评价和开发利用保护规划》,陕县温塘地热矿泉水分布面积约为10.7km2,水温25~65℃,属低温地热资源。
目前,40℃以上地热矿泉水已开采3527.4 m3/d,还可开发利用的允许开采量为2473 m3/d。60~65℃以上热水区面积约2.279km2,目前年开采量62.92万m3,日平均开采量1723.8 m3/d。主要分布在温塘村南的高阳山地断层带上,水位埋深约25米,是目前陕县温泉主要的取水区。
2、陕县温泉水资源的市场承载力强
陕县温泉资源开发,旅游环境容量和游客流量成为温泉区日常管理的两个基本指标。旅游环境容量是指在满足游人的最低休闲要求和达到保护温泉区的环境质量要求时,温泉区所能容纳的游客量,也叫旅游适宜环境容量。
目前,旅游环境容量主要采用空间容量、设施容量、生态容量和社会心理容量四类计算法。根据陕县温泉区的实际情况,旅游环境容量主要采用资源容量法进行计算。
(四)“洗浴不夜城”已显雏型
陕县温泉自古就名扬大河两岸,有很高的知名度。目前,已建成了温泉游泳、疗养、健身等宾馆设施,在陕县的高阳路、神泉路、陕州大道上,集中了近30家温泉宾馆和温泉洗浴中心,初步形成温泉产业聚集规模。具有较高建设标准的金泉大酒店、富达温泉假日酒店、华源宾馆、龙都温泉宾馆、渤海湾等均已营业多年,在周边地区具有一定的影响力,每年吸引本地及周边地区大量游客前来消费。水利部疗养院、省保险公司培训中心等老牌温泉养生场馆已纳入提升改造计划。虽然目前温泉休闲旅游开发还不完善,还存在许多不足之处,但黄河“金三角”“不夜之城”的雏型已经形成,为进一步开发温泉休闲旅游,打下了一个坚实的基础。
(五)旅游市场潜力明显
1、陕县温泉休闲度假区处于豫、晋、陕三省交汇的黄河金三角区,及周边市场的总人口数达到2388万,城镇居民人均可支配收入多数超过了1.6万元,已具备了休闲度假的条件。其中,陕县的潜在客户以教师、医生、律师及公务员等懂得休闲养生人群为主,年龄以30-50岁为主体,这些人均处在高收入群体。随着温泉休闲旅游的快速发展,陕县针对运城、渭南、临汾等周边区域的服务业发展空间十分广阔。
2、随着旅游业成为国家战略性支柱产业之一,传统的观光旅游已开始向休闲度假型旅游过渡,而以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。
3、2012年,三门峡市服务业增加值为205.2亿元,增长12.5%;陕县服务业增加值34.8亿元,增长11.3%,均低于黄河金三角及周边区域,具有较大增长潜力,而陕县温泉资源的综合性开发,在保健疗养、休闲度假、商务会议、地产开发等方面,为三门峡第三产业的快速发展提供了很大的提升空间。
二、陕县温泉资源开发的战略思路、开发理念与战略措施
(一)战略思路
陕县温泉的开发,以温泉水资源保护为前提,以温泉休闲娱乐为核心,以温泉文化建设为内涵,以城市特色商业街区建设为平台,以城市生态化、景观化营造为衬托,突出温泉度假、温泉疗养、温泉康体娱乐的特色,提升城市品位、发展休闲产业、构建宜居环境,凭借地处豫晋陕金三角的区位优势,集中布局,形成温泉文化特色鲜明、具有较大规模的第三产业集聚区。
1、陕县温泉旅游区是“大黄河旅游”的重要组成部分 目前,假日经济在我国国民经济中的地位愈加重要。发展旅游业已经得到国家经济发展决策者的认同。河南省也把旅游业作为新的经济增长点来培育,国家旅游局把“黄河游”列为国家级重点旅游线路,河南省也把“大黄河游”作为“三点一线”旅游骨架的重点进行开发。而陕县温泉之都就位于“三点一线”上,其有效开发势在必行。
2、陕县温泉之都的开发是国民保健的需要
“旅游产业”、“健康产业”和“体育产业”被誉为未来最具活力的三大产业,而温泉保健旅游区的开发,既是旅游产业,又是健康产业,不仅可以在此旅游度假休闲,同时也可以在此健身治病,增强国民体质,它的开发将带动区域经济发展。
3、温泉开发,理清思路,明确目标
温泉旅游区的开发,总体思路是保护与开发并举,以泉为核心,以休闲洗浴为中心,突出洗浴文化,突出休闲度假,使旅游开发与健身康体相结合,首先要划分明确的洗浴功能区,动静分区明显,明确保健区与疗养区、高档洗浴区与大众化洗浴区的界线。要贯彻可持续发展的思想,有序利用,把保护温泉水资源视为战略问题加以对待,以市场为导向,营造优美的园林环境,提供一流的服务、一流的设施,使其成为中原“温泉之都”,金三角“休闲不夜城”。
(二)开发理念
围绕上述发展思路,为了更好地建设温泉之都,尽快发挥温泉之都在陕县经济发展中的带动作用,温泉之都发展必须坚持和把握以下理念。
1、准确把握定位,创新建设发展模式
建设温泉之都是一项促进陕县服务业发展、优化产业结构的重要工程,把它作为促进“三化”协调发展、树立陕县新形象的大事来抓,准确把握温泉之都在陕县城市功能和三门峡城市新区建设的定位,突出“以温泉休闲旅游为基础、以会议度假酒店为重点、以温泉商业和养生产业为核心”的“温泉休闲综合体”发展模式。
2、倡导业态多样化,打造高品质商业区
以30-50岁的教师、医生、律师及公务员等懂得休闲养生的人群为主,围绕温泉资源的特性,将旅游板块和商业板块的开发融入温泉功能,突出温泉养生休闲价值,形成温泉休闲中心、温泉会议酒店、温泉养生产品、特色商业街等产品,实现整体开发价值的最优化,以创新理念打造高品质第三产业集聚区。
3、突出泉城结合特色,提升温泉地产附加值
充分利用温泉资源开发对城市建设拉动的有利条件,在温泉资源的开发中将旅游产业与陕县城市建设、城市商业发展有机结合,以养生地产和温泉第二居所为概念,突显泉城结合优势,使温泉之都的建设充满活力。
(三)市场定位及市场规模
1、市场定位
(1)一级市场(主要目标市场):三门峡市、运城市、渭南市构成的“金三角”地区。
(2)二级市场(补充市场):洛阳市、郑州市、西安市及省内外其他城市(沿郑-西高铁呈带状辐射)。
(3)三级市场(机会市场):来三门峡和陕县的旅游团队及商贸客人,以及温泉疗养、养老的特定游客群体。
2、市场规模
陕县温泉产业的市场规模目前尚无基础统计资料,本文采用类比法进行预测。按陕县旅游市场规模的25%进入陕县温泉度假产业计,则以2012年33.1万人次为基数,温泉度假游客接待量每年递增15%,则市场规模预测在近期(2013—2015年)实现年接待量50万人次的市场规模。
(四)战略措施
1、做强温泉产业
温泉是陕县未来城市建设的重要品牌,也是“温泉之都”的主要载体。规划在现有产业的基础上,丰富温泉资源开发的品种,提升现有温泉休闲产品,努力延长温泉产业链,结合陕县温泉之都的建设,做强“温泉”产业。
2、挖掘美食文化
陕县历史上为陕州,有着深厚的历史文化积淀,形成了丰富多彩的地方饮食文化。应结合豫西传统名菜肴、乡村饮食风俗和土特产等,深度挖掘陕县地方美食文化,丰富陕县城市休闲餐饮产品的内容,为温泉度假产业的发展提供支撑。
3、打响矿温泉品牌
陕县温泉属于矿温泉,其温泉水可饮可浴,并兼具治病疗养之功效,历来作为帝王之御用品,在《水经注》、《温泉碑》等古代典籍中多次被记载。陕县矿温泉古称“神水”,西汉年间有记载,南北朝郦道元所著《水经注》盛赞“大融山石出温汤,治疗百病”。陕县温泉产业建设,应成为温泉之都建设的重要品牌。
4、发展休闲度假旅游
通过对现有城市酒店服务业的改造提升和新的温泉度假酒店的规划建设,依托温塘温泉的开发、洗浴文化体验及康体养生产业的建设,形成系列温泉产品,打造以城市温泉休闲度假产品为主导的城市产业集群,使其成为全国著名的城市温泉休闲度假旅游地。
5、实现产城互动
充分利用城市温泉资源,坚持河南省人民政府提出的“依城促产、以产兴城”的发展方针,在陕县城区集中布局以温泉度假服务为主体的产业集群,实现产业与城市的共同发展。
三、几点建议
(一)加强组织领导
建议由县领导亲自负责,成立专门的工作领导小组,落实牵头实施部门,建立协作机制,整合政府相关部门力量形成发展合力。领导小组每年定期召开协调会,集中解决温泉之都发展过程中的重大问题。充分发挥专家委员会在制定产业发展规划和重大项目投资等方面的评估、论证、咨询和推介作用,为温泉集聚区产业建设及配套扶持政策的制订提供科学的决策依据。
(二)明确方向,完成高水平规划
以陕县温泉之都建设为主导,明确温泉产业发展的主体方向,做好温泉之都总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。以此明确温泉产业的切入点、建设重点,以及产业的核心项目实施方案。
(三)完善融资机制
一是扩大固定资产投资贷款规模,举债投资,保证重点建设项目贷款;二是扩大开放,充分利用各种金融创新工具,争取国家有关部门支持,大胆探索新型融资方式;三是进一步开放供水、供气、城市公交、路桥以及教育、文化、卫生等经营性设施的建设,认真清理行政性壁垒和行业障碍,加快社会投资准入的步伐;四是积极推进已经建成的基础设施和社会共享设施的产权制度改革,通过全部或部分产权、股权出让、经营权的有偿有期限转让等方式,盘活国有资产存量,为社会各方面提供参与投资经营的机会;五是深化科技投融资体制改革,建立科技风险投资基金和创业基金,引导社会资金和国外资金投向高技术领域。
(四)健全管理机制
要成立作为代表政府行使管理职能的温泉之都管委会,这个政府机构要成为转变政府职能的“先行示范区”,要按照现代市场经济的要求构建创新的体制和机制,创造良好的市场环境和法制环境,建立为民亲商、以提供公共服务和公共产品为己任的服务型政府,以此提升温泉之都的综合竞争力。这个机构还要配备一批懂管理、能够招商引资、熟悉规则、熟悉国内外先进技术和市场行情的专业人员。因此,管委会的职能部门负责人和专业人员素质要高,要舍得提供一些优厚条件在国内外招聘人才,这对陕县温泉之都的成功运作至关重要。
(五)加强保护,实施可持续发展战略
旅游产业的生存发展与资源保护和环境质量改善具有密切的关系,加强对温泉资源的保护,避免旅游业产生的消极影响,贯彻开发与保护相结合的原则,大力倡导绿色开发、绿色产品、绿色经营、绿色营销、绿色消费,尽可能营造良好的自然生态环境和社会人文环境,实现旅游业与国民经济、社会发展、生态环境三者之间持续健康的协调发展。
(六)区域一体,共同发展
陕县温泉之都的建设发展应尽可能从区域综合的角度来考虑,树立大区域、大旅游、大市场的观念,实施区域一体化战略。在区域产业合作上应建立资源共享、产品互补、客源互流、利益共享的区域一体化旅游网络体系,实现温泉之都与三门峡、豫晋陕及全国温泉产业及与地方旅游的合作,以此实现区域中心的产业服务区目标。
参考文献
[1]陕县发展与改革委员会: 陕县温泉特色商业街发展规划 2012年
[2]河南省韶光旅游规划设计研究中心: 陕县旅游发展总体规划 2005年。
[3]河南省地矿建设工程有限公司:《河南省陕县温塘地热矿泉水调查评价和开发利用保护规划》2003年
关键词:陕县 温泉 旅游开发
一、陕县温泉开发条件分析
(一)区位、交通优越
陕县地处黄河中游,为黄土高原东部边缘,北临黄河,南靠崤山,东北接三门峡市区,面积1609平方公里。东与渑池县交界,西与灵宝市接壤,南面至甘山与洛宁县为邻,北面紧靠三门峡市与山西平陆县隔黄河相望。温泉之都位于陕县城的东南部,距离三门峡市区9公里,310国道、209国道、连霍高速、三运高速、陇海铁路、郑西快速客运铁路以及同蒲铁路,形成 “三纵四横”的大交通网络,对外连接通道快速、便捷。这里古代就驿道贯通,现代交通更加便利,黄河航运沟通秦、晋,黄河公路大桥为河南与山西重要通道,加上纵横交织的县、乡级公路,形成了四通八达的交通网络,旅游交通十分便利。
从地理区位上来看,陕县温泉位于豫、陕、晋三省的“金三角”地带,地理位置十分优越。从旅游区位上来看,地处洛阳、西安两大历史文化名城之间,河南省“三点一线”黄河大旅游黄金线路的西端,又是河南省旅游重点开发区的西大门,独特的区位条件可使其市场范围向省外扩展,利用地利之便大量吸引陕西、山西两省游客来温泉之都观光旅游。
(二)温泉资源独特、浴文化历史悠久
陕县温泉地热矿泉水储量丰富,日开采量可达6000吨,水质优良,可饮可浴,口味甘甜,品质极佳,水温25~65℃,偏硅酸含量达54.6—55.7毫克/升,铝含量达1.2—1.25毫克/升。除此之外,还含有锂、碘、硒、铁等34种有益人体健康的微量元素和其它成份。钙和镁的含量和比值较佳,PH值7.1,细菌总数和大肠肝菌均为零,达到我国饮用天然矿泉水国家标准的界限指标值。经国家级鉴定,确定为含有锶元素和偏硅酸的重碳酸硫酸钙钠型低质矿泉水。常饮常浴此水,对胃病、心血管病、糖尿病等有明显的理疗保健作用,同时还可增强人体免疫功能。中国地质信息中心相关部门专家称“陕县温泉矿泉水的水质优于世界著名的法国维希矿泉以及国内的青岛崂山矿泉”。
(三)温泉资源利用与市场承载力强
1、陕县温泉水资源面积大
根据2010年3月河南省地矿建设工程有限公司完成的《河南省陕县温塘地热矿泉水调查评价和开发利用保护规划》,陕县温塘地热矿泉水分布面积约为10.7km2,水温25~65℃,属低温地热资源。
目前,40℃以上地热矿泉水已开采3527.4 m3/d,还可开发利用的允许开采量为2473 m3/d。60~65℃以上热水区面积约2.279km2,目前年开采量62.92万m3,日平均开采量1723.8 m3/d。主要分布在温塘村南的高阳山地断层带上,水位埋深约25米,是目前陕县温泉主要的取水区。
2、陕县温泉水资源的市场承载力强
陕县温泉资源开发,旅游环境容量和游客流量成为温泉区日常管理的两个基本指标。旅游环境容量是指在满足游人的最低休闲要求和达到保护温泉区的环境质量要求时,温泉区所能容纳的游客量,也叫旅游适宜环境容量。
目前,旅游环境容量主要采用空间容量、设施容量、生态容量和社会心理容量四类计算法。根据陕县温泉区的实际情况,旅游环境容量主要采用资源容量法进行计算。
(四)“洗浴不夜城”已显雏型
陕县温泉自古就名扬大河两岸,有很高的知名度。目前,已建成了温泉游泳、疗养、健身等宾馆设施,在陕县的高阳路、神泉路、陕州大道上,集中了近30家温泉宾馆和温泉洗浴中心,初步形成温泉产业聚集规模。具有较高建设标准的金泉大酒店、富达温泉假日酒店、华源宾馆、龙都温泉宾馆、渤海湾等均已营业多年,在周边地区具有一定的影响力,每年吸引本地及周边地区大量游客前来消费。水利部疗养院、省保险公司培训中心等老牌温泉养生场馆已纳入提升改造计划。虽然目前温泉休闲旅游开发还不完善,还存在许多不足之处,但黄河“金三角”“不夜之城”的雏型已经形成,为进一步开发温泉休闲旅游,打下了一个坚实的基础。
(五)旅游市场潜力明显
1、陕县温泉休闲度假区处于豫、晋、陕三省交汇的黄河金三角区,及周边市场的总人口数达到2388万,城镇居民人均可支配收入多数超过了1.6万元,已具备了休闲度假的条件。其中,陕县的潜在客户以教师、医生、律师及公务员等懂得休闲养生人群为主,年龄以30-50岁为主体,这些人均处在高收入群体。随着温泉休闲旅游的快速发展,陕县针对运城、渭南、临汾等周边区域的服务业发展空间十分广阔。
2、随着旅游业成为国家战略性支柱产业之一,传统的观光旅游已开始向休闲度假型旅游过渡,而以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。
3、2012年,三门峡市服务业增加值为205.2亿元,增长12.5%;陕县服务业增加值34.8亿元,增长11.3%,均低于黄河金三角及周边区域,具有较大增长潜力,而陕县温泉资源的综合性开发,在保健疗养、休闲度假、商务会议、地产开发等方面,为三门峡第三产业的快速发展提供了很大的提升空间。
二、陕县温泉资源开发的战略思路、开发理念与战略措施
(一)战略思路
陕县温泉的开发,以温泉水资源保护为前提,以温泉休闲娱乐为核心,以温泉文化建设为内涵,以城市特色商业街区建设为平台,以城市生态化、景观化营造为衬托,突出温泉度假、温泉疗养、温泉康体娱乐的特色,提升城市品位、发展休闲产业、构建宜居环境,凭借地处豫晋陕金三角的区位优势,集中布局,形成温泉文化特色鲜明、具有较大规模的第三产业集聚区。
1、陕县温泉旅游区是“大黄河旅游”的重要组成部分 目前,假日经济在我国国民经济中的地位愈加重要。发展旅游业已经得到国家经济发展决策者的认同。河南省也把旅游业作为新的经济增长点来培育,国家旅游局把“黄河游”列为国家级重点旅游线路,河南省也把“大黄河游”作为“三点一线”旅游骨架的重点进行开发。而陕县温泉之都就位于“三点一线”上,其有效开发势在必行。
2、陕县温泉之都的开发是国民保健的需要
“旅游产业”、“健康产业”和“体育产业”被誉为未来最具活力的三大产业,而温泉保健旅游区的开发,既是旅游产业,又是健康产业,不仅可以在此旅游度假休闲,同时也可以在此健身治病,增强国民体质,它的开发将带动区域经济发展。
3、温泉开发,理清思路,明确目标
温泉旅游区的开发,总体思路是保护与开发并举,以泉为核心,以休闲洗浴为中心,突出洗浴文化,突出休闲度假,使旅游开发与健身康体相结合,首先要划分明确的洗浴功能区,动静分区明显,明确保健区与疗养区、高档洗浴区与大众化洗浴区的界线。要贯彻可持续发展的思想,有序利用,把保护温泉水资源视为战略问题加以对待,以市场为导向,营造优美的园林环境,提供一流的服务、一流的设施,使其成为中原“温泉之都”,金三角“休闲不夜城”。
(二)开发理念
围绕上述发展思路,为了更好地建设温泉之都,尽快发挥温泉之都在陕县经济发展中的带动作用,温泉之都发展必须坚持和把握以下理念。
1、准确把握定位,创新建设发展模式
建设温泉之都是一项促进陕县服务业发展、优化产业结构的重要工程,把它作为促进“三化”协调发展、树立陕县新形象的大事来抓,准确把握温泉之都在陕县城市功能和三门峡城市新区建设的定位,突出“以温泉休闲旅游为基础、以会议度假酒店为重点、以温泉商业和养生产业为核心”的“温泉休闲综合体”发展模式。
2、倡导业态多样化,打造高品质商业区
以30-50岁的教师、医生、律师及公务员等懂得休闲养生的人群为主,围绕温泉资源的特性,将旅游板块和商业板块的开发融入温泉功能,突出温泉养生休闲价值,形成温泉休闲中心、温泉会议酒店、温泉养生产品、特色商业街等产品,实现整体开发价值的最优化,以创新理念打造高品质第三产业集聚区。
3、突出泉城结合特色,提升温泉地产附加值
充分利用温泉资源开发对城市建设拉动的有利条件,在温泉资源的开发中将旅游产业与陕县城市建设、城市商业发展有机结合,以养生地产和温泉第二居所为概念,突显泉城结合优势,使温泉之都的建设充满活力。
(三)市场定位及市场规模
1、市场定位
(1)一级市场(主要目标市场):三门峡市、运城市、渭南市构成的“金三角”地区。
(2)二级市场(补充市场):洛阳市、郑州市、西安市及省内外其他城市(沿郑-西高铁呈带状辐射)。
(3)三级市场(机会市场):来三门峡和陕县的旅游团队及商贸客人,以及温泉疗养、养老的特定游客群体。
2、市场规模
陕县温泉产业的市场规模目前尚无基础统计资料,本文采用类比法进行预测。按陕县旅游市场规模的25%进入陕县温泉度假产业计,则以2012年33.1万人次为基数,温泉度假游客接待量每年递增15%,则市场规模预测在近期(2013—2015年)实现年接待量50万人次的市场规模。
(四)战略措施
1、做强温泉产业
温泉是陕县未来城市建设的重要品牌,也是“温泉之都”的主要载体。规划在现有产业的基础上,丰富温泉资源开发的品种,提升现有温泉休闲产品,努力延长温泉产业链,结合陕县温泉之都的建设,做强“温泉”产业。
2、挖掘美食文化
陕县历史上为陕州,有着深厚的历史文化积淀,形成了丰富多彩的地方饮食文化。应结合豫西传统名菜肴、乡村饮食风俗和土特产等,深度挖掘陕县地方美食文化,丰富陕县城市休闲餐饮产品的内容,为温泉度假产业的发展提供支撑。
3、打响矿温泉品牌
陕县温泉属于矿温泉,其温泉水可饮可浴,并兼具治病疗养之功效,历来作为帝王之御用品,在《水经注》、《温泉碑》等古代典籍中多次被记载。陕县矿温泉古称“神水”,西汉年间有记载,南北朝郦道元所著《水经注》盛赞“大融山石出温汤,治疗百病”。陕县温泉产业建设,应成为温泉之都建设的重要品牌。
4、发展休闲度假旅游
通过对现有城市酒店服务业的改造提升和新的温泉度假酒店的规划建设,依托温塘温泉的开发、洗浴文化体验及康体养生产业的建设,形成系列温泉产品,打造以城市温泉休闲度假产品为主导的城市产业集群,使其成为全国著名的城市温泉休闲度假旅游地。
5、实现产城互动
充分利用城市温泉资源,坚持河南省人民政府提出的“依城促产、以产兴城”的发展方针,在陕县城区集中布局以温泉度假服务为主体的产业集群,实现产业与城市的共同发展。
三、几点建议
(一)加强组织领导
建议由县领导亲自负责,成立专门的工作领导小组,落实牵头实施部门,建立协作机制,整合政府相关部门力量形成发展合力。领导小组每年定期召开协调会,集中解决温泉之都发展过程中的重大问题。充分发挥专家委员会在制定产业发展规划和重大项目投资等方面的评估、论证、咨询和推介作用,为温泉集聚区产业建设及配套扶持政策的制订提供科学的决策依据。
(二)明确方向,完成高水平规划
以陕县温泉之都建设为主导,明确温泉产业发展的主体方向,做好温泉之都总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。以此明确温泉产业的切入点、建设重点,以及产业的核心项目实施方案。
(三)完善融资机制
一是扩大固定资产投资贷款规模,举债投资,保证重点建设项目贷款;二是扩大开放,充分利用各种金融创新工具,争取国家有关部门支持,大胆探索新型融资方式;三是进一步开放供水、供气、城市公交、路桥以及教育、文化、卫生等经营性设施的建设,认真清理行政性壁垒和行业障碍,加快社会投资准入的步伐;四是积极推进已经建成的基础设施和社会共享设施的产权制度改革,通过全部或部分产权、股权出让、经营权的有偿有期限转让等方式,盘活国有资产存量,为社会各方面提供参与投资经营的机会;五是深化科技投融资体制改革,建立科技风险投资基金和创业基金,引导社会资金和国外资金投向高技术领域。
(四)健全管理机制
要成立作为代表政府行使管理职能的温泉之都管委会,这个政府机构要成为转变政府职能的“先行示范区”,要按照现代市场经济的要求构建创新的体制和机制,创造良好的市场环境和法制环境,建立为民亲商、以提供公共服务和公共产品为己任的服务型政府,以此提升温泉之都的综合竞争力。这个机构还要配备一批懂管理、能够招商引资、熟悉规则、熟悉国内外先进技术和市场行情的专业人员。因此,管委会的职能部门负责人和专业人员素质要高,要舍得提供一些优厚条件在国内外招聘人才,这对陕县温泉之都的成功运作至关重要。
(五)加强保护,实施可持续发展战略
旅游产业的生存发展与资源保护和环境质量改善具有密切的关系,加强对温泉资源的保护,避免旅游业产生的消极影响,贯彻开发与保护相结合的原则,大力倡导绿色开发、绿色产品、绿色经营、绿色营销、绿色消费,尽可能营造良好的自然生态环境和社会人文环境,实现旅游业与国民经济、社会发展、生态环境三者之间持续健康的协调发展。
(六)区域一体,共同发展
陕县温泉之都的建设发展应尽可能从区域综合的角度来考虑,树立大区域、大旅游、大市场的观念,实施区域一体化战略。在区域产业合作上应建立资源共享、产品互补、客源互流、利益共享的区域一体化旅游网络体系,实现温泉之都与三门峡、豫晋陕及全国温泉产业及与地方旅游的合作,以此实现区域中心的产业服务区目标。
参考文献
[1]陕县发展与改革委员会: 陕县温泉特色商业街发展规划 2012年
[2]河南省韶光旅游规划设计研究中心: 陕县旅游发展总体规划 2005年。
[3]河南省地矿建设工程有限公司:《河南省陕县温塘地热矿泉水调查评价和开发利用保护规划》2003年