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分税制改革导致了地方政府税收来源的减少,城市基础设施建设资金的短缺催生了城投公司的产生,但城投从出现之日起就存在着诸多问题,这也引起了研究者的关注;2008金融危机后,为了匹配国家促进经济发展的目标,国家允许城投公司发行债券,城投债成为了研究热点。城投债只是城投整个运转中筹资一环,城投要健康、可持续地发展下去,必须要在战略、筹资、投资、运营各个环节进行改革完善。