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【摘 要】近年来，公众聚集场所尤其是公共娱乐场所的装修种类逐渐增多，设计新颖，做工精致，给人们带来耳目一新的视觉感受，同时也带来了大量的火灾隐患。本文分析了公众聚集场所的改扩建过程中存在的消防安全问题，并提出了相应的对策，仅供参考。
【关键词】公众聚集场所；装修；火灾；消防
0.引言
随着经济社会的发展、生活水平的提高，加上消费观念的逐渐转变，到公众聚集场所消费的人们越来越多，一些商家为了拉拢客源，不惜花费重金来搞装修，一些娱乐场所的内部装修更是日益高档、奢华，商家在追逐高额利润的同时，往往忽略了消防安全问题。
1.公众聚集场所改扩建工程中存在的问题
1.1先开工建设，后补办手续
《建设工程消防监督管理规定》中明确规定“建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧必须经过消防部门审核合格后方可施工，小于等于五百平方米的公众聚集场所需要到消防部门办理设计备案手续”。但是，大多数商户以为自己的经营的场所面积较小（500平方米以下），不用办理消防手续，所以都采取了先进行装修改造，等到消防部门催促办手续时才补办。
1.2装修设计忽略消防安全
在装修时，大部分的商户会选择一些规模较小的装修公司负责整个项目的设计，而一些装修公司只是负责场所的装修和装饰，对于建筑内部设施的设计往往不考虑在内，包括安全疏散和消防设施等问题。如果是新建的建筑，问题一般不会很大，但是对于老建筑进行装修、改变建筑原有的使用功能的工程来说，消防安全问题通常都是一件非常棘手的事。大部分商户在设计阶段就忽略了消防问题，等到消防部门监督检查时才注意到自身的消防安全问题，再次设计、再次改造，这往往造成了资金的浪费。
1.3装修材料使用可燃材料
建筑内部装修、装饰是指内墙、吊顶、梁、柱、地面等暴露于室内空间表面的材料或材料组合。目前，市场上的装饰材料种类很多，如纺织品贴墙布、壁纸、塑料贴墙纸、木龙骨、轻钢龙骨、塑料扣板、石膏板、铝塑板等。
一些商户往往选择一些便宜的装修材料，比如木方、细木板、塑料扣板等，这些材料都是可燃易燃材料，耐火极限达不到《建筑内部装修设计防火规范》要求，留下了大量的火灾隐患。
1.4缺少机械排烟设施
《建筑设计防火规范》中规定“设置在一、二、三层且房间建筑面积200平方米或设置在四层及四层以上或地下、半地下的歌舞娱乐放映游艺场所需设置排烟设施”。在实际检查过程中，有一些设置在四层或者地下的娱乐场所既不具备自然排烟又没有设置机械排烟，有些商户为了整体装修效果竟然将场所内的所有窗户封堵，还有一些地下场所误将通风设施当做消防排烟设施。这些场所一旦发生火灾，排烟困难，极易造成火势的蔓延。
1.5消防设施设置不合理
在装修过程中，部分商户为了整体装修效果，将消火栓箱的箱门用装修材料替换原有的箱门，不利于人们辨认，更有甚者，干脆将消火栓箱用材料封死。还有部分场所达到了设置自动消防设施的条件，业主为了节省资金，不安装自动消防设施，而在场所的建筑面积上大作文章，想尽一切办法来节省资金投入，将消防安全完全抛在脑后。
2.相应的对策
2.1提高群众的法制观念
就目前而言，群众的消防法制观念还比较淡薄，有些装修工程、改扩建工程不报经公安消防机构审核或擅自改变公安消防机构的审核意见，竣工未经验收合格就投入使用，以致留下先天性火险隐患。还有些装修工程的建设单位或个人，不知道改扩建工程、装修工程还需要向公安消防部门申报，究其原因就是他们根本不懂《中华人民共和国消防法》，他们不知道自己的违法行为会造成什么样的严重后果，不知道自己的违法行为会受到什么样的处罚。所以，公安机关消防机构要向社会宣传相关方面的法律常识，把装修工程的详细申报情况在本地媒体中刊登，适时利用电视广播曝光一批违法装修工程，达到“打击一个，教育一批”的目的，使广大群众真正了解基本的消防法律法规，不断提高群众的法制观念。
2.2严把消防审核关口
对于室内装修工程、改扩建工程，特别是对歌舞娱乐放映游艺场所，消防部门一旦发现未经审核擅自施工，必须在第一时间告知建设单位向消防部门申报，等待审核合格后再施工，以避免造成不必要的损失。对于已经申报且审核合格的改扩建工程，消防部门要定期开展施工质量监督检查，特别是对隐蔽工程，一定要在隐蔽工程完全封堵之前开展抽查，确保隐蔽工程的施工质量。同时，消防部门要加大对设计公司和消防施工公司的检查力度，一旦发现有违法国家强制性条款的违法行为，严厉查处，绝不能轻易放过。
2.3加快装修材料的转型
从目前市场上看，可燃的装修材料仍然占有很大比例，而且可燃材料要比阻燃材料价格低，低廉的价格容易吸引更多的顾客，导致可燃材料装修屡禁不止。所以，要真正降低装修材料对建筑火灾的影响，就要从源头抓起。一是开展新型材料的研发。要鼓励科研机构进行阻燃材料的研发，使阻燃材料的价格进一步降低，并逐步扩大市场，逐渐取代可燃材料，把握市场的主动权。二是严格管控可燃装修材料。相关部门要加强装修材料的管控，出台更严的行业标准，在产品合格证书上强制标明耐火等级，迫使那些易燃材料或燃烧后产生有毒气体的材料在市场上的份额逐步减少，逐步被阻燃材料取代。 [科]
【参考文献】
[1]《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）.
[2]《人员密集场所消防安全管理规定》.
[3]《中华人民共和国消防法》.
[4]《建设工程消防监督管理规定》.
[5]《建筑设计防火规范》GB50016-2006.
【关键词】公众聚集场所；装修；火灾；消防
0.引言
随着经济社会的发展、生活水平的提高，加上消费观念的逐渐转变，到公众聚集场所消费的人们越来越多，一些商家为了拉拢客源，不惜花费重金来搞装修，一些娱乐场所的内部装修更是日益高档、奢华，商家在追逐高额利润的同时，往往忽略了消防安全问题。
1.公众聚集场所改扩建工程中存在的问题
1.1先开工建设，后补办手续
《建设工程消防监督管理规定》中明确规定“建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧必须经过消防部门审核合格后方可施工，小于等于五百平方米的公众聚集场所需要到消防部门办理设计备案手续”。但是，大多数商户以为自己的经营的场所面积较小（500平方米以下），不用办理消防手续，所以都采取了先进行装修改造，等到消防部门催促办手续时才补办。
1.2装修设计忽略消防安全
在装修时，大部分的商户会选择一些规模较小的装修公司负责整个项目的设计，而一些装修公司只是负责场所的装修和装饰，对于建筑内部设施的设计往往不考虑在内，包括安全疏散和消防设施等问题。如果是新建的建筑，问题一般不会很大，但是对于老建筑进行装修、改变建筑原有的使用功能的工程来说，消防安全问题通常都是一件非常棘手的事。大部分商户在设计阶段就忽略了消防问题，等到消防部门监督检查时才注意到自身的消防安全问题，再次设计、再次改造，这往往造成了资金的浪费。
1.3装修材料使用可燃材料
建筑内部装修、装饰是指内墙、吊顶、梁、柱、地面等暴露于室内空间表面的材料或材料组合。目前，市场上的装饰材料种类很多，如纺织品贴墙布、壁纸、塑料贴墙纸、木龙骨、轻钢龙骨、塑料扣板、石膏板、铝塑板等。
一些商户往往选择一些便宜的装修材料，比如木方、细木板、塑料扣板等，这些材料都是可燃易燃材料，耐火极限达不到《建筑内部装修设计防火规范》要求，留下了大量的火灾隐患。
1.4缺少机械排烟设施
《建筑设计防火规范》中规定“设置在一、二、三层且房间建筑面积200平方米或设置在四层及四层以上或地下、半地下的歌舞娱乐放映游艺场所需设置排烟设施”。在实际检查过程中，有一些设置在四层或者地下的娱乐场所既不具备自然排烟又没有设置机械排烟，有些商户为了整体装修效果竟然将场所内的所有窗户封堵，还有一些地下场所误将通风设施当做消防排烟设施。这些场所一旦发生火灾，排烟困难，极易造成火势的蔓延。
1.5消防设施设置不合理
在装修过程中，部分商户为了整体装修效果，将消火栓箱的箱门用装修材料替换原有的箱门，不利于人们辨认，更有甚者，干脆将消火栓箱用材料封死。还有部分场所达到了设置自动消防设施的条件，业主为了节省资金，不安装自动消防设施，而在场所的建筑面积上大作文章，想尽一切办法来节省资金投入，将消防安全完全抛在脑后。
2.相应的对策
2.1提高群众的法制观念
就目前而言，群众的消防法制观念还比较淡薄，有些装修工程、改扩建工程不报经公安消防机构审核或擅自改变公安消防机构的审核意见，竣工未经验收合格就投入使用，以致留下先天性火险隐患。还有些装修工程的建设单位或个人，不知道改扩建工程、装修工程还需要向公安消防部门申报，究其原因就是他们根本不懂《中华人民共和国消防法》，他们不知道自己的违法行为会造成什么样的严重后果，不知道自己的违法行为会受到什么样的处罚。所以，公安机关消防机构要向社会宣传相关方面的法律常识，把装修工程的详细申报情况在本地媒体中刊登，适时利用电视广播曝光一批违法装修工程，达到“打击一个，教育一批”的目的，使广大群众真正了解基本的消防法律法规，不断提高群众的法制观念。
2.2严把消防审核关口
对于室内装修工程、改扩建工程，特别是对歌舞娱乐放映游艺场所，消防部门一旦发现未经审核擅自施工，必须在第一时间告知建设单位向消防部门申报，等待审核合格后再施工，以避免造成不必要的损失。对于已经申报且审核合格的改扩建工程，消防部门要定期开展施工质量监督检查，特别是对隐蔽工程，一定要在隐蔽工程完全封堵之前开展抽查，确保隐蔽工程的施工质量。同时，消防部门要加大对设计公司和消防施工公司的检查力度，一旦发现有违法国家强制性条款的违法行为，严厉查处，绝不能轻易放过。
2.3加快装修材料的转型
从目前市场上看，可燃的装修材料仍然占有很大比例，而且可燃材料要比阻燃材料价格低，低廉的价格容易吸引更多的顾客，导致可燃材料装修屡禁不止。所以，要真正降低装修材料对建筑火灾的影响，就要从源头抓起。一是开展新型材料的研发。要鼓励科研机构进行阻燃材料的研发，使阻燃材料的价格进一步降低，并逐步扩大市场，逐渐取代可燃材料，把握市场的主动权。二是严格管控可燃装修材料。相关部门要加强装修材料的管控，出台更严的行业标准，在产品合格证书上强制标明耐火等级，迫使那些易燃材料或燃烧后产生有毒气体的材料在市场上的份额逐步减少，逐步被阻燃材料取代。 [科]
【参考文献】
[1]《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）.
[2]《人员密集场所消防安全管理规定》.
[3]《中华人民共和国消防法》.
[4]《建设工程消防监督管理规定》.
[5]《建筑设计防火规范》GB50016-2006.