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【摘要】现阶段国家提出要鼓励和引导部分地方本科高校向应用技术大学转型，重点实施本科职业教育这一理念，鉴于应用型本科在德国已有较丰富的发展经验，本文将分析其办学的成功之处，探索应用技术院校发展的现实途径。
【关键词】应用技术大学 新建本科院校 职业教育
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）17-0216-01
一、德国应用技术大学发展背景
1968年，德国开始将部分办学条件较好的工程师学校和高级专业学校合并，即应用技术大学（Fachhochschule，FH），这些合并而成的学校实施高等职业技术教育，培养应用技术型人才。截止2015年9月，德国高校总数约401所，其中综合性大学110所，应用技术大学的总数233所，占高校总数的一半以上。[1]
二、德国应用技术大学办学特色
（一）法律保障
德国《高等教育法》的颁布，明确规定应用技术大学与其他学校“类型不同，地位相同”。在《德国的Fachhochschule》（2000）中更提出，要进一步扩大应用技术大学在校生比例；《联邦职业教育法》明确规定企业在职业教育过程中的地位与作用。在法律保障下，应用技术大学有了较好的发展。其培养目标定位于培育经济界和工业界的各种应用型人才，毕业生具有很强的实践能力，比综合型大学的毕业生更受工商业界青睐。
（二）双师型师资队伍
德國的《高等教育总法》对大学尤其是应用技术型大学的师资配备有严格要求：“担任应用技术大学的教授须具有博士学位，同时还必须拥有五年以上相关领域的实践工作经历”。[2]在这项规定下，教师水平同时包括学术能力与企业实践经历两方面，保障教师的教学水平和对相关产业领域的深入了解。
（三）双元制培训模式
1.学生与及教师身份的“双元性”。学生的身份有在校学生和企业学徒双重身份；教师则要兼具专业教师和职业教师两种职能。
2.教学主体的“双元性”。学校负责专业教育，培养学生的专业知识和科学素养；企业负责职业技能培训，培养学生的实践应用能力和职业水平。
3.评价标准的两个尺度。学校的人才培养仍按照学历和学位标准来实施，专业考试后取得相应的学历学位证书；实践教学则是按照行业组织规定进行必要的企业技能培训，考核结束后取得职业资格证书，与学历学位证书受到同样认可。
（四）经费支持
各州应用技术大学的财政来源主要源于各州绩效导向的政府拨款。由于此类学校各方面都高度重视区域社会经济发展的需求并做出了巨大贡献，所以，各州有些州甚至地方政府十分乐意出资兴办这类学校。此外，学校办学经费还包括第三方经费，如企业或基金会申请的科研经费。由于第三方经费指标在拨款体系中权重比较大，使得应用技术大学与传统大学相比，获得更多经费和资源。
三、对我国新建本科院校转型发展的启示
（一）以“服务”为出发点，科学定位
新建本科院校要确立科学定位，要发挥比较优势和学校特色，科学定位服务范围和服务层次。
1.在服务范围的选择上，新建本科院校的发展要充分利用其校内校外的各项资源，将自身发展融入全市、全省乃至全国的的高教体系中，体现出结构互补的特点。
2.在服务层次的选择上，学校要利用升本前某些专业或学科在国内同领域中的比较优势，继续提高该学科专业对地方建设的服务水平，适应地方发展的趋势。
（二）优化师资结构，扩大“双师型”教师比重
一方面，可以加强对专业教师的后期培养。培养的方式包括：1.以教学工作为中心，围绕开展教师的职业生涯规划。2.以产学合作为平台，促进教师深入生产一线。3.提高学历层次，完善知识结构。
另一方面，适当引进校外人才短期任职。可以引进业界精英来校进行短期教学，面对面地向学生传授实践领域的问题与职业感悟，使学生更加直接地掌握专业技能和行业知识。
（三）加强对校企合作中企业的政策优惠
1.设立专项基金，奖励产学合作开展良好的企业。政府应在同级的教育资金中设立产学合作专项基金，为校企合作提供资金帮助，提高企业参与的积极性。
2.完善校企合作相关法律。政府应制定切实可行的相关政策及实施细则，规范校企合作秩序。可在《企业法》中明确规定企业参与产学合作的责任和义务，对参与产学合作的企业适当予以减少税收和其他方面的政策优惠。
3.畅通校企合作渠道，构建信息平台。政府应发挥统筹作用，如建立地方性相关产学协调组织，促进学校和企业能够在合作对象的选择上更加公平和自由。
参考文献：
[1]罗丹.德国企业参与职业教育的动力机制研究——基于“双元制”职业教育模式的分析[J].职业技术教育，2012，（34）：84.
[2]姚加惠.浅析德国应用技术大学与政府关系的特点[J].高等教育研究，2016，（05）：96-104.
【关键词】应用技术大学 新建本科院校 职业教育
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）17-0216-01
一、德国应用技术大学发展背景
1968年，德国开始将部分办学条件较好的工程师学校和高级专业学校合并，即应用技术大学（Fachhochschule，FH），这些合并而成的学校实施高等职业技术教育，培养应用技术型人才。截止2015年9月，德国高校总数约401所，其中综合性大学110所，应用技术大学的总数233所，占高校总数的一半以上。[1]
二、德国应用技术大学办学特色
（一）法律保障
德国《高等教育法》的颁布，明确规定应用技术大学与其他学校“类型不同，地位相同”。在《德国的Fachhochschule》（2000）中更提出，要进一步扩大应用技术大学在校生比例；《联邦职业教育法》明确规定企业在职业教育过程中的地位与作用。在法律保障下，应用技术大学有了较好的发展。其培养目标定位于培育经济界和工业界的各种应用型人才，毕业生具有很强的实践能力，比综合型大学的毕业生更受工商业界青睐。
（二）双师型师资队伍
德國的《高等教育总法》对大学尤其是应用技术型大学的师资配备有严格要求：“担任应用技术大学的教授须具有博士学位，同时还必须拥有五年以上相关领域的实践工作经历”。[2]在这项规定下，教师水平同时包括学术能力与企业实践经历两方面，保障教师的教学水平和对相关产业领域的深入了解。
（三）双元制培训模式
1.学生与及教师身份的“双元性”。学生的身份有在校学生和企业学徒双重身份；教师则要兼具专业教师和职业教师两种职能。
2.教学主体的“双元性”。学校负责专业教育，培养学生的专业知识和科学素养；企业负责职业技能培训，培养学生的实践应用能力和职业水平。
3.评价标准的两个尺度。学校的人才培养仍按照学历和学位标准来实施，专业考试后取得相应的学历学位证书；实践教学则是按照行业组织规定进行必要的企业技能培训，考核结束后取得职业资格证书，与学历学位证书受到同样认可。
（四）经费支持
各州应用技术大学的财政来源主要源于各州绩效导向的政府拨款。由于此类学校各方面都高度重视区域社会经济发展的需求并做出了巨大贡献，所以，各州有些州甚至地方政府十分乐意出资兴办这类学校。此外，学校办学经费还包括第三方经费，如企业或基金会申请的科研经费。由于第三方经费指标在拨款体系中权重比较大，使得应用技术大学与传统大学相比，获得更多经费和资源。
三、对我国新建本科院校转型发展的启示
（一）以“服务”为出发点，科学定位
新建本科院校要确立科学定位，要发挥比较优势和学校特色，科学定位服务范围和服务层次。
1.在服务范围的选择上，新建本科院校的发展要充分利用其校内校外的各项资源，将自身发展融入全市、全省乃至全国的的高教体系中，体现出结构互补的特点。
2.在服务层次的选择上，学校要利用升本前某些专业或学科在国内同领域中的比较优势，继续提高该学科专业对地方建设的服务水平，适应地方发展的趋势。
（二）优化师资结构，扩大“双师型”教师比重
一方面，可以加强对专业教师的后期培养。培养的方式包括：1.以教学工作为中心，围绕开展教师的职业生涯规划。2.以产学合作为平台，促进教师深入生产一线。3.提高学历层次，完善知识结构。
另一方面，适当引进校外人才短期任职。可以引进业界精英来校进行短期教学，面对面地向学生传授实践领域的问题与职业感悟，使学生更加直接地掌握专业技能和行业知识。
（三）加强对校企合作中企业的政策优惠
1.设立专项基金，奖励产学合作开展良好的企业。政府应在同级的教育资金中设立产学合作专项基金，为校企合作提供资金帮助，提高企业参与的积极性。
2.完善校企合作相关法律。政府应制定切实可行的相关政策及实施细则，规范校企合作秩序。可在《企业法》中明确规定企业参与产学合作的责任和义务，对参与产学合作的企业适当予以减少税收和其他方面的政策优惠。
3.畅通校企合作渠道，构建信息平台。政府应发挥统筹作用，如建立地方性相关产学协调组织，促进学校和企业能够在合作对象的选择上更加公平和自由。
参考文献：
[1]罗丹.德国企业参与职业教育的动力机制研究——基于“双元制”职业教育模式的分析[J].职业技术教育，2012，（34）：84.
[2]姚加惠.浅析德国应用技术大学与政府关系的特点[J].高等教育研究，2016，（05）：96-104.