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每年的中央农村工作会,必然诞生无数城乡致富机会,
五大任务给你一根杠杆
2009年12月27日至28日,中央农村工作会议在北京举行,会议提出了2010年农村工作五大重点任务,即抓好主要农产品生产供给;增强农业发展支撑能力;促进农民多渠道就业;推进农村公共事业发展;深化农村改革。
透过任务,不难发现如下商机——
规模种粮收入有保障
保证主要农产品生产与供给,关乎国家粮食安全,因此,抓好主要农产品生产供给成了今年的首要任务。但无论是谷贱伤农,还是农产品价格快速上涨,都不利于城乡居民生活及社会稳定。于是,今年的重点任务之一在稳定粮食生产的同时,还提出:加强和改进农产品市场调控,综合运用多种调控手段,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。这一点表明,今年的粮价肯定不会下滑,如果做到规模种植,其商机是无限的。
从事水利建设商机多多
今年的重点任务最有新意的是第二项:增强农业发展支撑能力,显示了政府对于改变中国农业生产模式的重视。
当前,中国农业总体生产水平偏低,抗灾能力弱,靠天吃饭现象比较普遍。因此,加强水利建设、依靠科技创新、发展农业机械化就显得尤为迫切。鉴于此,投资农村水利建设和农业机械等具有广阔的前景。
农村的城镇化富于想象
本次会议指出:千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。
确实,中国农村的城镇化富于想像,将为中国经济带来不可估量的巨大推动作用。然而,大量农民进城后的就业、培训、安居等等,会有数不完的商机等待人们去开掘。
生态建设投资潜力大
在推进农村公共事业发展中,生态建设与环境治理提到了更高的位置。低碳经济正在成为世界主流,中国在农业发展中,重视生态建设与环境治理,显示了一个大国对世界未来、人类未来的强烈责任感和执行能力。生态建设涉及到退耕还林、特色养殖等多个方面,退耕还林可以选择种植经济适用林,特色养殖更是市场卖点,投资潜力巨大。另外,对于破坏环境的小土窑、挖山采石等,则会关停,正在从事这些行业的则应尽快转行。
农民专业合作社前景广阔
会议中,深化农村改革一项,提出了“大力发展农民专业合作社”,具有广阔的市场前景。
总之,一年一度的农村工作重点任务,必然诞生无数商机,要紧的是如何吃透政策、运用政策,让自己的致富梦想落地发芽、开花、结果。
农产品生产大有可为
【任务摘要】
毫不松懈抓好主要农产品生产供给。要努力保持粮食生产稳定发展,稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。
【样板案例】
种地种出“神农奖”
今年53岁的刘绍连是山东郯城港上镇港上四村一位普通农民,依靠承包土地发展粮食生产走上了致富路。目前,他承包土地1300亩,粮食总产稳定在每年260万斤左右。多次被评为市、县、镇致富能手,2000年当选郯城县“十大青年农民”,2002年被中华农业基金会授予“神农奖”,2004年被农业部授予“全国十大种粮标兵”荣誉称号,2007年、2008年分别被农业部评为“全国种粮大户”、“全国种粮标兵”。
17年前,由于种粮收入相对较少,一些农民纷纷丢下农田从事二、三产业。刘绍连看到杂草丛生的撂荒良田心疼不已,决心自己承包耕种。通过招标,他承包了518亩土地,并与村委会签订了5年的承包合同。通过加大资金投入,改良土壤,调整种植结构,当年就获利5万余元。此后,他不断扩大种地规模,先后投资20万元购买了收割机、拖拉机等农机具,走上了机械化、精细化、规模化的发展道路,粮食产量屡创新高,逐渐发展成1300亩的规模化农场,并被县种子公司列为良种繁育基地。
刘绍连规模化种粮取得了成功,但他并未满足现状,而是更加认真学习农业结构调整、农产品病虫害防治等农业科普知识,并毫无保留地把这些知识传授给其他村民,带领群众走上了共同富裕之路。
【借鉴启示】
深化农村土地改革,首先就要创新传统的农业经营方式。刘绍连瞄准土地流转这一大政方针,敏锐地捕捉了这一商机,既富了自己,又给当地政府的发展探索出来新路子,一箭双雕,何乐而不为?
发展农民专业合作社
【任务摘要】
坚定不移深化农村改革,要稳定和完善农村基本经营制度,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变,大力发展农民专业合作社。
【样板案例】
合作社自办“银行”解“钱荒”
2009年11月18日,福建省建瓯市东峰镇,此时正值大棚蔬菜种植季节,像往年一样,坤口村村民都在大棚忙活。不同的是,往年缺钱购买种子、塑料薄膜的村民们,在今年寒流提前到来的季节里,少却了没钱带来的诸多烦恼。就在11月1日,在股东黄金龙的担保下,缺钱买薄膜的村民陈忠义在东坤源果蔬专业合作社(下称“东坤源合作社”)的社员互助资金管理部(下称“互助资金部”)填了一份互助资金申请书和一份互助资金合同书后,不到20分钟,拿到了5000元贷款。
陈忠义只是众多受益村民的一员。东坤源合作社自2007年12月成立以来,在“你帮我、我帮你,帮来帮去最后帮自己”的核心经营理念下,经过近两年的运转,互助资金部已步入可持续发展的轨道。据东坤源合作社理事长侯立华介绍,目前已筹集到286万元互助资金,运行两年来,解决了合作社成员261.4万元的资金贷款难题。
坤口村地处东峰镇东北部,距东峰镇9公里,839户村民中有600余户村民种植辣椒、黄瓜等大棚蔬菜,号称“蔬菜种植专业村”。
1993年,坤口村开始有人种植大棚蔬菜,而后村民们便陆续效仿跟风。在农户单打独斗的初期,生产技术全靠个人摸索,产品销售更让农户苦不堪言,菜贩子始终掌握着定价权。10年后,村庄能人侯立华试图改变现状,联合村内其他几位村民,共同发起成立了坤口村大棚蔬菜协会,通过组织的力量打破菜贩子控制销售的困局。协会在2007年改制成为东坤源合作社。
眼下的东坤源合作社,下设生产技术组、农资供应组、流通销售组、信息服务组和事务监督组等5个小组,基本实现了蔬菜品种、技术标准、销售价格的统一。在合作社的组织带领下,产前不为品种发愁,产中不为技术发愁,产后不为销售发愁,而且还增加了村民们的收入。为此,坤口村600余户种植大棚蔬菜的村民全部加入了合作社,邻村记源村300多户种植大棚蔬菜的村民也悉数加入。积累了充足的人气后,今年,政府补贴支持60多万元,在社员自愿集资的基础上,东坤源合作社60余名社员集资100多万元,创建了建瓯坤口果蔬交易市场。
2007年12月28日,“成员资金互助管理部”正式挂牌。当天,就有社员入股,入股资金从1千到1万元不等。近3年来,合作社自办“银行”为村民解了不少急难。
【借鉴启示】
专业合作社的最大效益是规模效应:共同致富。同时,还带来连环效应,那就是扶危济困,于是,自办“银行”应运而生……这一模式从根本上颠覆了人们单一的个体小农意识,功莫大焉。
推进生态建设
【任务摘要】
进一步推进生态建设,推动重点林业生态工程和林业产业发展,推动草原生态建设,实施国家水土保持重点工程建设,推进农村环境治理。
【样板案例】
“猪-沼-果”:循环农业的“赣州模式”
位于江西省南部的赣州市是著名的革命老区,经济相对落后。近年来,通过大力推进“猪─沼─果”工程建设,赣州市成为发展生态循环农业的先行者,农业经济进入良性循环,有效控制了农业污染,实现了经济社会效益与资源环境效益相统一。循环农业让农民“腰包鼓了”。
走进赣州农村,目之所及,“一片果(一畦菜),一栏猪,一口沼气池,一户小康人家”的生态农业美景尽收眼底。在瑞金市武阳村农民梁永华家的“猪─沼─果(鱼)”生态循环庄园里,50亩“纽荷尔”脐橙长势喜人,8个沼气池、3间猪舍和一口鱼塘浑然一体,猪壮鱼肥……“沼气是个宝啊!我们利用猪粪生产沼气,沼气用来烧水煮饭点灯,沼渣、沼液用来给果树施肥,形成了良性循环,每年光节约电费、化肥、饲料等款项就超过7000元。脐橙只施农家肥,个大味甜,卖价也高。”憨厚、朴实的梁永华开心地向记者介绍他发展生态循环经济的“秘诀”。梁永华受益于沼气生态循环模式,是赣州市大力推进“猪─沼─果”工程建设、发展生态循环农业惠民利民的一个缩影。
在实际操作中,赣州市努力改善沼气池型,提高质量标准,创造了强回流沼气池、康乐型沼气池等,创新推广应用了远距离输气技术、稻草替代发酵技术,实行沼气池与猪舍、厕所三结合或“一池三改”,解决了进出料、回流搅拌和厕所冲水难的问题。
在“猪─沼─果”生态工程建设中,赣州市坚持“清洁生产、生态设计、循环利用、持续消费”的循环经济理念,按照品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的要求,采取“公司+小区+农户”、“协会+大户带小户”、农户自愿集中、企业联合运作等形式,积极构建生态畜牧小区,促使产业规模聚集。生态畜牧小区推行山顶育林、山腰种果、山下养猪、水面养鱼、沼气煮饭、沼液施果等资源综合利用,种养互动。
赣州市于都县小溪乡簸箕村农民许地长是赣州市生态农业走廊里的一名“庄园主”。他告诉记者,原来家里6亩脐橙不仅产量低,果质、卖相也差。他看到村里不少村民建起了“猪─沼─果”生态农庄,脐橙产量大大提高,果质、卖价也好,且成本大大降低,当即参加了乡里举办的“猪─沼─果”技术培训班。2005年,他与村里的一户养猪大户合作建起了“猪─沼─果”生态庄园。如今他们庄园每年的收入都在20万元以上。
【借鉴启示】
生态农业,利国利民,值得一试。随着绿色环保日渐成为国际潮流,与此相关的创业项目必将受到政策的大力支持。如何让环保与创收两不误是创业者思考的问题。有鉴于此,对于那些污染环境的小土窑、挖山采石等创业项目,则应尽量不碰为宜。
推动园艺产品集约化生产
【任务摘要】
我国是园艺产品生产大国,蔬菜、水果、茶叶、花卉面积产量均居世界第一。2010年,我国将继续推动园艺产品集约化生产,支持优势产地发展蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品,加强生产、储运保鲜等设施建设。
【样板案例】
一盆玫瑰花年入数十万元
吕震辉在浙江省桐乡市的一家羊毛衫厂打工,一次和朋友闲逛时,一盆玫瑰花引起了他的兴趣,看着花圃里五颜六色、娇艳欲滴的花朵,吕震辉心动了:要是自己能种出这么多漂亮的花那该多好!终于有一天,他向老板提出要求买一些回去种。那一次,他一共买了8000元的花苗,并搭建了一个大棚,开始做起了“花奴”。
由于技术以及经验上的欠缺,第一批玫瑰花的花朵及色泽都不怎么好,这也让吕震辉吃了不少苦头。他向桐乡市区的一些花店推销,都遭到冷遇,最后不得不亏本甩掉。教训让他明白了知识的重要。之后,只要哪里有花卉园艺方面的讲座,他都跑去听,自己也订了不少专业报刊,认真钻研种花技能。
种了两年玫瑰花之后,吕震辉开始尝试种植百合花,结果这次转型给他带来了意想不到的效果。首批百合上市之后,在杭州的花卉批发市场遇到了“开门红”,一运到杭州就被抢购一空,而且价格不菲。现在,他的百合花在上海、杭州、义乌等地市场都很走俏。
自己种了百合花后,吕震辉在桐乡市区开了一家花店,取名“花奴花艺”。吕震辉说,他之所以开这家花店,主要不是为了卖花,而是为了向顾客展示自己种植的百合花。现在吕震辉在桐乡市区开了3家分店,每个店面都满满当当地摆放着他自己种植的百合花。
吕震辉说,自己起初种花完全是因为爱好,不是为了赚钱,没想到现在利润这么丰厚。他告诉记者,自己种花的8亩地都是家里的,所以不用出高额的土地租金。一个百合的种球进价在3.5元左右,而一枝百合的售价能达到8.5元,一枝百合的毛利润就是5元钱。一般春节前后一直到情人节,都是鲜花销售的旺季,吕震辉这个时候出的花也最多,每天至少有2000多枝花上市,这段时间的利润一般可以达到20万元左右。“五一”前后,第二期出花时,至少也能有10万元的收入。6月、7月由于天气炎热,就不出花了。但到了国庆节期间,吕震辉的鲜花又上市了,而且这个时候价格也很不错。这样一算,吕震辉的百合花基地一年至少能给他带来50万元的收入。
在未来的两年里,吕震辉准备引进国外先进园艺生长技术、保鲜技术,扩大园艺产品的种类,进行集约化生产。吕震辉最大的梦想,就是将中国的特色园艺推向国外。
【借鉴启示】
园艺产品要想上一个台阶,必须与科技相结合。有志从事此项目的创业者,既要积极推动园艺产品出口、到海外开展营销活动,又要学会引进国外先进的园艺技术。
构建现代畜牧业产业体系
【任务摘要】
近年来,我国畜牧业取得了长足发展,肉类、禽蛋产量已连续多年稳居世界第一。农民来自畜牧业方面的现金收入,在家庭经营现金收入中的比重也达到30%左右。2010年,将实施新一批“菜篮子工程”,加快畜牧业结构调整和生产方式转变,从单纯追求数量逐步向数量与质量、效益与生态并重的方向转变,构建现代畜牧业产业体系,发展优质、高效、安全、生态畜牧业。
【样板案例】
科学饲养道路宽
沁水是个农业大县,境内山大坡广,发展畜牧业得天独厚。当地政府把养羊业作为增加农民收入和调整农业结构的重点抓在手上,在市政府出台扶持畜牧业发展政策的基础上,县政府制订了相应的扶持政策,对达标的80多个养羊园区进行直补。同时抓住品种改良这个关键环节,在养羊效益上求突破,启动了山西省百万肉羊产业化工程沁水科技示范基地建设项目,引进优质肉用种公羊370只,以养羊园区为改良基地,设立了40多个改良点,培训改良技术人员84人,改良肉羊近5万只。在此基础上,他们进一步强化培训服务,解除了养羊户的后顾之忧,目前全县羊饲养量达到了34万只。
李振社的羊主要销往广州和福建。在园区的羊圈里,当记者看到膘肥体壮的山羊耳朵上都有一个黄色的小牌时,很是不解。镇兽医站站长张学强告诉记者,这是一个疫病可追溯体系,无论羊销往哪里,只要打开它,羊的产地、防疫等情况立刻了如指掌。县政府为了扶持养羊产业,每年都要拿出50多万元免费为牲畜进行防疫,可以说,老百姓只要养就行,驱虫、防疫、消毒等环节都是兽医站免费上门服务。
养羊在沁水已经成为很多农民增收的主渠道。李振社对靠养羊致富充满信心,他告诉记者,2009年11月14日他注册成立了“沁水县振社养羊合作社”,西大村周围有30多家养羊户,养着5000多只羊,主要采用上山放养的传统方式,根本没有圈养的技术,封山禁牧后怎么办?单凭一家一户,无论规模、技术,还是销售都不适应,必须采用圈养的方式,引进优良新品种,走科学饲养的路子。
【借鉴启示】
像李振社从农村经纪人的单打独斗到规模养殖,利用了政府的扶持、补贴政策。从分散经营到集中经营,形成抱团发展,推动农民共同致富。
家电下乡持续推进
【任务摘要】
自家电下乡和以旧换新两大政策实施以来,对拉动内需特别是农村市场的效果明显,有力地缓解了金融危机对我国家电产业的冲击。必须保持政策连续性,进一步做好家电、汽车、摩托车下乡的工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴。
【样板案例】
“家电下乡”周边项目好赚钱
虽然“家电下乡”及“以旧换新”大都是由政府和中标企业在运作,但是其周边项目也能帮助小本创业者找到致富的捷径:
随着家电下乡政策的推进,各种家用、农用电器已进入千家万户,随之而来的是广大农民对售后维修服务的要求越来越多。尽管如此,目前农村维修市场却存在着维修网点少、维修技术水平低、维修质量无法保证等问题,与广大农民的要求相差很远。农村市场存在的维修难,束缚了农村潜在购买力的进一步释放,既阻碍了农民提高生活水平,也制约了农村经济的快速健康发展。
“我们这方圆十几里地都没有维修家电的。要修还得抬到30里外的镇上去。来回折腾不说,还老修不好,真闹心!”河北省赞皇县曹家庄村的范老汉望着自家只有图像没有声音的电视机无奈地叹气。
记者在赞皇县了解到,目前在该县工商局备案登记的家用电器修理企业共有18家,其余的全是一些不正规的维修点。也就是说,以这18家为代表的维修企业要承担全县9乡2镇200多个自然村的日常家用电器维修工作。“这些网点远远不够,与老百姓的需求相差太远。”该局维修行业管理办公室负责人说。
正是由于以上原因,农村的家电维修市场潜力巨大。此外还有家电清洗、废旧电器回收等“家电下乡”周边项目可以经营。
【借鉴启示】
目前有关部门正加大两大政策的实施力度,主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面。据悉,未来家电下乡招标产品的最高限价已经确定将被取消,产品种类也将有所增加;持续实施的家电下乡及以旧换新政策将进一步刺激城乡家电消费的上涨。
农民工就业指导
【任务摘要】
千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。
【样板案例】
农民工就业有了新模式
一个河南农民,13岁辍学外出打工,卖爆米花、卖冰棍、开餐馆、跑运输,屡败屡战,20多年的打拼终于创出数千万元资产。
还是这个河南农民,2000年开始在深圳开办人力资源公司,专门招收家乡的农民工,包吃包住包培训包安排工作,待业期每天也有20元补助,目前已吸纳8000多名农民工顺利进入深圳数十家企业就业。这个农民就是张全收,深圳全顺公司董事长、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村农民。
长期的外出打工经历,让张全收清楚地了解到,农民工就业难:一是缺乏培训,没有熟练的技术,没有竞争力;二是缺乏组织,散兵游勇,合法权益容易受到侵害;三是季节性强,信息不灵,往往是利用农闲时间才外出打工。同时,珠江三角洲企业用人的季节性特别强,大部分企业是订单生产,每年农民工的流动也带有季节性,如果把这两方面的问题结合起来,用劳务租赁的新方式来帮助双方解决问题,肯定能取得双赢的良好效果。
于是,张全收成立了深圳市全顺人力资源开发公司。与其他的人力资源中介组织不同,全顺公司专招河南民工,同时公司采取劳务租赁模式,由公司对农民工进行培训,然后以50名农民工为一批送入用人企业,用人企业无权解聘某个员工,有员工工作出现问题,由全顺公司出面协调。全顺公司和用人单位结算工人工资,全顺公司则从所有工人的工资中提取部分培训管理费作为经济来源。
张全收说,他们以公司名义同用人企业签订包括工资待遇、生活标准、人身安全等十几项内容的合作协议,这样农民工权益和收入就有了保障,从根本上解决了农民工外出务工的问题。
张全收还大胆向社会承诺:凡是年满18岁的河南人,只要有劳动能力,愿到深圳打工,他全部安排工作,包吃包住找不到工作或下岗的人员,他安排吃住,免费培训,每天补助15元;回家结婚(凭结婚证)的,公司送200元红包。
提升农村金融服务
【任务摘要】
大中型银行要从统筹城乡发展和城乡一体化建设的全局出发,在培育发展村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构问题上有所作为,在有效提升对农村经济发展的金融服务供给能力上有所作为。
【样板案例】
小额贷款为农民解燃眉之急
岳城是河南省正阳县最东部的一个偏僻乡村,也是粮食收购户集中的乡村,2009年花生收成特别好,花生价格更是翻着跟头往上涨,一天一个价。收购户老吴也想囤积一批花生,但他心有余而力不足,借遍亲朋好友,仍不能解决资金问题。老吴在参加县里的正阳县生猪养殖技能培训班上,恰巧有邮储银行的工作人员来推介小额贷款。抱着试试看的心情,他到邮储银行申请了贷款业务,讲明了自己的情况。
银行的消息比他预料中来得快得多,当天下午,邮储银行的信贷员就到了他的家中进行调查,并立即为他办理了5万元的贷款手续,解决了他的燃眉之急。
慎水乡八里桥村的李小保2008年11月份向邮储银行贷款5万元,建立5座温室大棚种植反季节蔬菜,2009年11月份,李小保销售反季节黄瓜、茄子、芹菜共收入10万多元。
【借鉴启示】
银监会对银行业机构提出了前瞻性的指导意见,指出了农村小额贷款可以作为银行业金融机构新的经济增长点,这对于农村的发展与农村金融机构的发展具有重要的意义。农民要创业、要发展,资金是瓶颈,银监会对各大银行的要求点燃了一个希望:农民贷款,会越来越容易。
农村城镇化建设
【任务摘要】
要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。
【样板案例】
城镇化并不排斥农业
“城镇化的目的就在于加强城乡联系,在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置,有序转移农村富余劳动力。”浙江省临海市白水洋镇党委书记王德灶说:“如果只满足于建几条街道,而没有产业作支撑,城镇化只会是一句空话。”
目前,该镇已建成了小商品城、新菜场、副食品批发市场、牧畜交易市场、粮油交易市场,以及耀达商场、华联超市、百大自选商场等高档商场。镇内建有酒店、旅馆15家,大小饭馆40多家,各种商店、超市150多家,餐饮休闲、商品批发等传统商贸业日益兴盛。
“城镇化是趋势,但城镇化并不排斥农业,在白水洋这块有山有水的地方,显然更是如此。在白水洋镇推进城镇化发展的过程中,特色农业也是方向之一。”王德灶说。
目前,全镇共有46家农民专业合作社。去年,被省里评为“浙江省农业特色优势产业强镇”。
白水洋镇是“浙江杨梅之乡”,杨梅是白水洋人民创业致富的主导产业之一。2009年杨梅产量18763吨,产值达1.68亿元,比2008年增长178%。
致富后的白水洋农民,纷纷向城镇集聚,城区人口从2002年的2.1万人增加到2.6万人,为经济发展提供了人流支持和消费驱动。
白水洋镇还有一个让人耳目为之一新的发展思路:发掘地域文化为文化产业,带动城镇发展;凭借旅游吸引各地来客,靠旅游连锁效应形成品牌。
发掘文化底蕴的思路,使白水洋人收获颇丰。2009年10月下旬举办的首届白水洋风味美食节,吸引了周边近30万人来旅游、品美味。如今的白水洋,在行政服务、公共服务、商贸往来上的辐射范围,扩大到了3个县市的6个乡镇。
【借鉴启示】
城镇化建设商机巨大,只要广开思路,就能找到适合本地发展的项目。
[借鉴启示]
来自人力资源社会保障部的数据显示,2009年春节前,约有50%的农民工踏上返乡之路。而眼下,农民工外出人数恢复到去年同期95%左右的比例,且绝大部分找到了工作,就业形势总体上平稳。2009年下半年,不少媒体刊出这样的大幅标题——中国东南沿海甚至西部的重庆等地再现“用工荒”!而今年农村工作五大重点任务之一就是促进农民多渠道就业,不少地方政府也采取多种措施为他们积蓄能量、创造就业机会。比如劳务大省河南对免费帮助一位农民工找到工作的就业服务机构,政府给予100元的职业介绍补贴,青年农民工还可享受学分制或者学分银行制;山东则通过集中培训,打造“沂蒙红嫂”、菏泽“天将保安”、“天巧焊接”等在全国有知名度的劳务品牌,带动输出50多万人,像张全收这样的有心之人,也能从中找到最新的商机。
农业机械投资潜力巨大
【任务摘要】
依靠科技创新,发展农业机械化显得尤为迫切。鉴于此,投资农村水利建设和农业机械等具有广阔的前景。
【样板案例】
半喂入收割机械是发展方向
受国家“一揽子计划”政策的强力拉动,去年湖南省农机市场异常火爆。据统计,去年全省仅补贴购置的农机具37.48万台(套),预计全省水稻耕种收综合机械化水平将突破40%,标志着湖南省农业机械化正式跨入中级发展阶段。农机保有量特别是全喂入收割机、大中型拖拉机是否饱和?2010年究竟该如何投资农机呢?
据湖南省农机局总工程师汤绍武介绍,去年全省农业机械购置补贴资金总额达7.027亿元,共补贴机具37.48万台(套),其中拖拉机2.28万台,水稻联合收割机1.54万台,全省36.58万个农户及农机服务组织受益,带动农民投资近20亿元。
造成这种火爆场面主要有以下几个方面的原因:一是生产企业对形势估计不足,备货不够充分;二是受金融危机的影响,大批的农民工返乡创业,他们手里有一定的资金,想购买农机产品作为一种创业致富工具;三是党的十七届三中全会提出的农村土地流转政策,催生了大批种粮大户及农机作业服务组织,这在一定程度上促进了大中型拖拉机、半喂入收割机等先进适用农业机械的发展;四是国家加大了农机补贴力度,扩大了补贴机具种类和补贴范围。
“安全、先进、适用、环保”是国家对农机购置补贴产品的总体要求,这就注定了小型耕整机将被大中型拖拉机所取代。尽管小型耕整机为湖南省农机化发展作出了积极贡献,但更安全高效、更先进适用、更节能环保的大中型拖拉机将取代小型耕整机,成为农民首选的耕作机械。
据了解,去年湖南省新增半喂入收割机1122台,超过了2008年以前全省半喂入收割机保有量的总和。去年半喂入收割机为何发展如此神速呢?汤绍武给出了答案:半喂入收割机收得更干净、损失率更低、效率更高,在收割价格相差不大的情况下,农民朋友肯定更愿意选择半喂入收割机。
当然,汤绍武也给老百姓进行了成本分析:半喂入收割机要十几万元甚至二十多万元,即便政府补贴了5万元,农民个人仍需要投资8～9万元甚至十几万元。因此,半喂入收割机是未来收获机械发展方向,经济条件允许的农民机手可捷足先登。
去年,湖南省新增插秧机691台,但机插水平依然不高。其实,跟抛秧与手插秧相比,机插秧具有省工、节本、增产、高效等优点,随着广大农民对机插秧认识的加深,投资插秧机,发展前景看好。
小型挖掘机在广大农村大有用武之地,农民朋友购买后不仅可以用来挖土石方,修建农田水利等基础设施,还可以用来挖坑植树,大大节省人力资源,提高劳动效率。
【借鉴启示】
中央经济会议提出,今年将进一步加大农机购置补贴力度。有意投资者可以采取代理销售农机产品、农机产品维修等多种经营方式创业。
五大任务给你一根杠杆
2009年12月27日至28日,中央农村工作会议在北京举行,会议提出了2010年农村工作五大重点任务,即抓好主要农产品生产供给;增强农业发展支撑能力;促进农民多渠道就业;推进农村公共事业发展;深化农村改革。
透过任务,不难发现如下商机——
规模种粮收入有保障
保证主要农产品生产与供给,关乎国家粮食安全,因此,抓好主要农产品生产供给成了今年的首要任务。但无论是谷贱伤农,还是农产品价格快速上涨,都不利于城乡居民生活及社会稳定。于是,今年的重点任务之一在稳定粮食生产的同时,还提出:加强和改进农产品市场调控,综合运用多种调控手段,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。这一点表明,今年的粮价肯定不会下滑,如果做到规模种植,其商机是无限的。
从事水利建设商机多多
今年的重点任务最有新意的是第二项:增强农业发展支撑能力,显示了政府对于改变中国农业生产模式的重视。
当前,中国农业总体生产水平偏低,抗灾能力弱,靠天吃饭现象比较普遍。因此,加强水利建设、依靠科技创新、发展农业机械化就显得尤为迫切。鉴于此,投资农村水利建设和农业机械等具有广阔的前景。
农村的城镇化富于想象
本次会议指出:千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。
确实,中国农村的城镇化富于想像,将为中国经济带来不可估量的巨大推动作用。然而,大量农民进城后的就业、培训、安居等等,会有数不完的商机等待人们去开掘。
生态建设投资潜力大
在推进农村公共事业发展中,生态建设与环境治理提到了更高的位置。低碳经济正在成为世界主流,中国在农业发展中,重视生态建设与环境治理,显示了一个大国对世界未来、人类未来的强烈责任感和执行能力。生态建设涉及到退耕还林、特色养殖等多个方面,退耕还林可以选择种植经济适用林,特色养殖更是市场卖点,投资潜力巨大。另外,对于破坏环境的小土窑、挖山采石等,则会关停,正在从事这些行业的则应尽快转行。
农民专业合作社前景广阔
会议中,深化农村改革一项,提出了“大力发展农民专业合作社”,具有广阔的市场前景。
总之,一年一度的农村工作重点任务,必然诞生无数商机,要紧的是如何吃透政策、运用政策,让自己的致富梦想落地发芽、开花、结果。
农产品生产大有可为
【任务摘要】
毫不松懈抓好主要农产品生产供给。要努力保持粮食生产稳定发展,稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。
【样板案例】
种地种出“神农奖”
今年53岁的刘绍连是山东郯城港上镇港上四村一位普通农民,依靠承包土地发展粮食生产走上了致富路。目前,他承包土地1300亩,粮食总产稳定在每年260万斤左右。多次被评为市、县、镇致富能手,2000年当选郯城县“十大青年农民”,2002年被中华农业基金会授予“神农奖”,2004年被农业部授予“全国十大种粮标兵”荣誉称号,2007年、2008年分别被农业部评为“全国种粮大户”、“全国种粮标兵”。
17年前,由于种粮收入相对较少,一些农民纷纷丢下农田从事二、三产业。刘绍连看到杂草丛生的撂荒良田心疼不已,决心自己承包耕种。通过招标,他承包了518亩土地,并与村委会签订了5年的承包合同。通过加大资金投入,改良土壤,调整种植结构,当年就获利5万余元。此后,他不断扩大种地规模,先后投资20万元购买了收割机、拖拉机等农机具,走上了机械化、精细化、规模化的发展道路,粮食产量屡创新高,逐渐发展成1300亩的规模化农场,并被县种子公司列为良种繁育基地。
刘绍连规模化种粮取得了成功,但他并未满足现状,而是更加认真学习农业结构调整、农产品病虫害防治等农业科普知识,并毫无保留地把这些知识传授给其他村民,带领群众走上了共同富裕之路。
【借鉴启示】
深化农村土地改革,首先就要创新传统的农业经营方式。刘绍连瞄准土地流转这一大政方针,敏锐地捕捉了这一商机,既富了自己,又给当地政府的发展探索出来新路子,一箭双雕,何乐而不为?
发展农民专业合作社
【任务摘要】
坚定不移深化农村改革,要稳定和完善农村基本经营制度,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变,大力发展农民专业合作社。
【样板案例】
合作社自办“银行”解“钱荒”
2009年11月18日,福建省建瓯市东峰镇,此时正值大棚蔬菜种植季节,像往年一样,坤口村村民都在大棚忙活。不同的是,往年缺钱购买种子、塑料薄膜的村民们,在今年寒流提前到来的季节里,少却了没钱带来的诸多烦恼。就在11月1日,在股东黄金龙的担保下,缺钱买薄膜的村民陈忠义在东坤源果蔬专业合作社(下称“东坤源合作社”)的社员互助资金管理部(下称“互助资金部”)填了一份互助资金申请书和一份互助资金合同书后,不到20分钟,拿到了5000元贷款。
陈忠义只是众多受益村民的一员。东坤源合作社自2007年12月成立以来,在“你帮我、我帮你,帮来帮去最后帮自己”的核心经营理念下,经过近两年的运转,互助资金部已步入可持续发展的轨道。据东坤源合作社理事长侯立华介绍,目前已筹集到286万元互助资金,运行两年来,解决了合作社成员261.4万元的资金贷款难题。
坤口村地处东峰镇东北部,距东峰镇9公里,839户村民中有600余户村民种植辣椒、黄瓜等大棚蔬菜,号称“蔬菜种植专业村”。
1993年,坤口村开始有人种植大棚蔬菜,而后村民们便陆续效仿跟风。在农户单打独斗的初期,生产技术全靠个人摸索,产品销售更让农户苦不堪言,菜贩子始终掌握着定价权。10年后,村庄能人侯立华试图改变现状,联合村内其他几位村民,共同发起成立了坤口村大棚蔬菜协会,通过组织的力量打破菜贩子控制销售的困局。协会在2007年改制成为东坤源合作社。
眼下的东坤源合作社,下设生产技术组、农资供应组、流通销售组、信息服务组和事务监督组等5个小组,基本实现了蔬菜品种、技术标准、销售价格的统一。在合作社的组织带领下,产前不为品种发愁,产中不为技术发愁,产后不为销售发愁,而且还增加了村民们的收入。为此,坤口村600余户种植大棚蔬菜的村民全部加入了合作社,邻村记源村300多户种植大棚蔬菜的村民也悉数加入。积累了充足的人气后,今年,政府补贴支持60多万元,在社员自愿集资的基础上,东坤源合作社60余名社员集资100多万元,创建了建瓯坤口果蔬交易市场。
2007年12月28日,“成员资金互助管理部”正式挂牌。当天,就有社员入股,入股资金从1千到1万元不等。近3年来,合作社自办“银行”为村民解了不少急难。
【借鉴启示】
专业合作社的最大效益是规模效应:共同致富。同时,还带来连环效应,那就是扶危济困,于是,自办“银行”应运而生……这一模式从根本上颠覆了人们单一的个体小农意识,功莫大焉。
推进生态建设
【任务摘要】
进一步推进生态建设,推动重点林业生态工程和林业产业发展,推动草原生态建设,实施国家水土保持重点工程建设,推进农村环境治理。
【样板案例】
“猪-沼-果”:循环农业的“赣州模式”
位于江西省南部的赣州市是著名的革命老区,经济相对落后。近年来,通过大力推进“猪─沼─果”工程建设,赣州市成为发展生态循环农业的先行者,农业经济进入良性循环,有效控制了农业污染,实现了经济社会效益与资源环境效益相统一。循环农业让农民“腰包鼓了”。
走进赣州农村,目之所及,“一片果(一畦菜),一栏猪,一口沼气池,一户小康人家”的生态农业美景尽收眼底。在瑞金市武阳村农民梁永华家的“猪─沼─果(鱼)”生态循环庄园里,50亩“纽荷尔”脐橙长势喜人,8个沼气池、3间猪舍和一口鱼塘浑然一体,猪壮鱼肥……“沼气是个宝啊!我们利用猪粪生产沼气,沼气用来烧水煮饭点灯,沼渣、沼液用来给果树施肥,形成了良性循环,每年光节约电费、化肥、饲料等款项就超过7000元。脐橙只施农家肥,个大味甜,卖价也高。”憨厚、朴实的梁永华开心地向记者介绍他发展生态循环经济的“秘诀”。梁永华受益于沼气生态循环模式,是赣州市大力推进“猪─沼─果”工程建设、发展生态循环农业惠民利民的一个缩影。
在实际操作中,赣州市努力改善沼气池型,提高质量标准,创造了强回流沼气池、康乐型沼气池等,创新推广应用了远距离输气技术、稻草替代发酵技术,实行沼气池与猪舍、厕所三结合或“一池三改”,解决了进出料、回流搅拌和厕所冲水难的问题。
在“猪─沼─果”生态工程建设中,赣州市坚持“清洁生产、生态设计、循环利用、持续消费”的循环经济理念,按照品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的要求,采取“公司+小区+农户”、“协会+大户带小户”、农户自愿集中、企业联合运作等形式,积极构建生态畜牧小区,促使产业规模聚集。生态畜牧小区推行山顶育林、山腰种果、山下养猪、水面养鱼、沼气煮饭、沼液施果等资源综合利用,种养互动。
赣州市于都县小溪乡簸箕村农民许地长是赣州市生态农业走廊里的一名“庄园主”。他告诉记者,原来家里6亩脐橙不仅产量低,果质、卖相也差。他看到村里不少村民建起了“猪─沼─果”生态农庄,脐橙产量大大提高,果质、卖价也好,且成本大大降低,当即参加了乡里举办的“猪─沼─果”技术培训班。2005年,他与村里的一户养猪大户合作建起了“猪─沼─果”生态庄园。如今他们庄园每年的收入都在20万元以上。
【借鉴启示】
生态农业,利国利民,值得一试。随着绿色环保日渐成为国际潮流,与此相关的创业项目必将受到政策的大力支持。如何让环保与创收两不误是创业者思考的问题。有鉴于此,对于那些污染环境的小土窑、挖山采石等创业项目,则应尽量不碰为宜。
推动园艺产品集约化生产
【任务摘要】
我国是园艺产品生产大国,蔬菜、水果、茶叶、花卉面积产量均居世界第一。2010年,我国将继续推动园艺产品集约化生产,支持优势产地发展蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品,加强生产、储运保鲜等设施建设。
【样板案例】
一盆玫瑰花年入数十万元
吕震辉在浙江省桐乡市的一家羊毛衫厂打工,一次和朋友闲逛时,一盆玫瑰花引起了他的兴趣,看着花圃里五颜六色、娇艳欲滴的花朵,吕震辉心动了:要是自己能种出这么多漂亮的花那该多好!终于有一天,他向老板提出要求买一些回去种。那一次,他一共买了8000元的花苗,并搭建了一个大棚,开始做起了“花奴”。
由于技术以及经验上的欠缺,第一批玫瑰花的花朵及色泽都不怎么好,这也让吕震辉吃了不少苦头。他向桐乡市区的一些花店推销,都遭到冷遇,最后不得不亏本甩掉。教训让他明白了知识的重要。之后,只要哪里有花卉园艺方面的讲座,他都跑去听,自己也订了不少专业报刊,认真钻研种花技能。
种了两年玫瑰花之后,吕震辉开始尝试种植百合花,结果这次转型给他带来了意想不到的效果。首批百合上市之后,在杭州的花卉批发市场遇到了“开门红”,一运到杭州就被抢购一空,而且价格不菲。现在,他的百合花在上海、杭州、义乌等地市场都很走俏。
自己种了百合花后,吕震辉在桐乡市区开了一家花店,取名“花奴花艺”。吕震辉说,他之所以开这家花店,主要不是为了卖花,而是为了向顾客展示自己种植的百合花。现在吕震辉在桐乡市区开了3家分店,每个店面都满满当当地摆放着他自己种植的百合花。
吕震辉说,自己起初种花完全是因为爱好,不是为了赚钱,没想到现在利润这么丰厚。他告诉记者,自己种花的8亩地都是家里的,所以不用出高额的土地租金。一个百合的种球进价在3.5元左右,而一枝百合的售价能达到8.5元,一枝百合的毛利润就是5元钱。一般春节前后一直到情人节,都是鲜花销售的旺季,吕震辉这个时候出的花也最多,每天至少有2000多枝花上市,这段时间的利润一般可以达到20万元左右。“五一”前后,第二期出花时,至少也能有10万元的收入。6月、7月由于天气炎热,就不出花了。但到了国庆节期间,吕震辉的鲜花又上市了,而且这个时候价格也很不错。这样一算,吕震辉的百合花基地一年至少能给他带来50万元的收入。
在未来的两年里,吕震辉准备引进国外先进园艺生长技术、保鲜技术,扩大园艺产品的种类,进行集约化生产。吕震辉最大的梦想,就是将中国的特色园艺推向国外。
【借鉴启示】
园艺产品要想上一个台阶,必须与科技相结合。有志从事此项目的创业者,既要积极推动园艺产品出口、到海外开展营销活动,又要学会引进国外先进的园艺技术。
构建现代畜牧业产业体系
【任务摘要】
近年来,我国畜牧业取得了长足发展,肉类、禽蛋产量已连续多年稳居世界第一。农民来自畜牧业方面的现金收入,在家庭经营现金收入中的比重也达到30%左右。2010年,将实施新一批“菜篮子工程”,加快畜牧业结构调整和生产方式转变,从单纯追求数量逐步向数量与质量、效益与生态并重的方向转变,构建现代畜牧业产业体系,发展优质、高效、安全、生态畜牧业。
【样板案例】
科学饲养道路宽
沁水是个农业大县,境内山大坡广,发展畜牧业得天独厚。当地政府把养羊业作为增加农民收入和调整农业结构的重点抓在手上,在市政府出台扶持畜牧业发展政策的基础上,县政府制订了相应的扶持政策,对达标的80多个养羊园区进行直补。同时抓住品种改良这个关键环节,在养羊效益上求突破,启动了山西省百万肉羊产业化工程沁水科技示范基地建设项目,引进优质肉用种公羊370只,以养羊园区为改良基地,设立了40多个改良点,培训改良技术人员84人,改良肉羊近5万只。在此基础上,他们进一步强化培训服务,解除了养羊户的后顾之忧,目前全县羊饲养量达到了34万只。
李振社的羊主要销往广州和福建。在园区的羊圈里,当记者看到膘肥体壮的山羊耳朵上都有一个黄色的小牌时,很是不解。镇兽医站站长张学强告诉记者,这是一个疫病可追溯体系,无论羊销往哪里,只要打开它,羊的产地、防疫等情况立刻了如指掌。县政府为了扶持养羊产业,每年都要拿出50多万元免费为牲畜进行防疫,可以说,老百姓只要养就行,驱虫、防疫、消毒等环节都是兽医站免费上门服务。
养羊在沁水已经成为很多农民增收的主渠道。李振社对靠养羊致富充满信心,他告诉记者,2009年11月14日他注册成立了“沁水县振社养羊合作社”,西大村周围有30多家养羊户,养着5000多只羊,主要采用上山放养的传统方式,根本没有圈养的技术,封山禁牧后怎么办?单凭一家一户,无论规模、技术,还是销售都不适应,必须采用圈养的方式,引进优良新品种,走科学饲养的路子。
【借鉴启示】
像李振社从农村经纪人的单打独斗到规模养殖,利用了政府的扶持、补贴政策。从分散经营到集中经营,形成抱团发展,推动农民共同致富。
家电下乡持续推进
【任务摘要】
自家电下乡和以旧换新两大政策实施以来,对拉动内需特别是农村市场的效果明显,有力地缓解了金融危机对我国家电产业的冲击。必须保持政策连续性,进一步做好家电、汽车、摩托车下乡的工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机购置补贴。
【样板案例】
“家电下乡”周边项目好赚钱
虽然“家电下乡”及“以旧换新”大都是由政府和中标企业在运作,但是其周边项目也能帮助小本创业者找到致富的捷径:
随着家电下乡政策的推进,各种家用、农用电器已进入千家万户,随之而来的是广大农民对售后维修服务的要求越来越多。尽管如此,目前农村维修市场却存在着维修网点少、维修技术水平低、维修质量无法保证等问题,与广大农民的要求相差很远。农村市场存在的维修难,束缚了农村潜在购买力的进一步释放,既阻碍了农民提高生活水平,也制约了农村经济的快速健康发展。
“我们这方圆十几里地都没有维修家电的。要修还得抬到30里外的镇上去。来回折腾不说,还老修不好,真闹心!”河北省赞皇县曹家庄村的范老汉望着自家只有图像没有声音的电视机无奈地叹气。
记者在赞皇县了解到,目前在该县工商局备案登记的家用电器修理企业共有18家,其余的全是一些不正规的维修点。也就是说,以这18家为代表的维修企业要承担全县9乡2镇200多个自然村的日常家用电器维修工作。“这些网点远远不够,与老百姓的需求相差太远。”该局维修行业管理办公室负责人说。
正是由于以上原因,农村的家电维修市场潜力巨大。此外还有家电清洗、废旧电器回收等“家电下乡”周边项目可以经营。
【借鉴启示】
目前有关部门正加大两大政策的实施力度,主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面。据悉,未来家电下乡招标产品的最高限价已经确定将被取消,产品种类也将有所增加;持续实施的家电下乡及以旧换新政策将进一步刺激城乡家电消费的上涨。
农民工就业指导
【任务摘要】
千方百计促进农民多渠道就业。要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。
【样板案例】
农民工就业有了新模式
一个河南农民,13岁辍学外出打工,卖爆米花、卖冰棍、开餐馆、跑运输,屡败屡战,20多年的打拼终于创出数千万元资产。
还是这个河南农民,2000年开始在深圳开办人力资源公司,专门招收家乡的农民工,包吃包住包培训包安排工作,待业期每天也有20元补助,目前已吸纳8000多名农民工顺利进入深圳数十家企业就业。这个农民就是张全收,深圳全顺公司董事长、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村农民。
长期的外出打工经历,让张全收清楚地了解到,农民工就业难:一是缺乏培训,没有熟练的技术,没有竞争力;二是缺乏组织,散兵游勇,合法权益容易受到侵害;三是季节性强,信息不灵,往往是利用农闲时间才外出打工。同时,珠江三角洲企业用人的季节性特别强,大部分企业是订单生产,每年农民工的流动也带有季节性,如果把这两方面的问题结合起来,用劳务租赁的新方式来帮助双方解决问题,肯定能取得双赢的良好效果。
于是,张全收成立了深圳市全顺人力资源开发公司。与其他的人力资源中介组织不同,全顺公司专招河南民工,同时公司采取劳务租赁模式,由公司对农民工进行培训,然后以50名农民工为一批送入用人企业,用人企业无权解聘某个员工,有员工工作出现问题,由全顺公司出面协调。全顺公司和用人单位结算工人工资,全顺公司则从所有工人的工资中提取部分培训管理费作为经济来源。
张全收说,他们以公司名义同用人企业签订包括工资待遇、生活标准、人身安全等十几项内容的合作协议,这样农民工权益和收入就有了保障,从根本上解决了农民工外出务工的问题。
张全收还大胆向社会承诺:凡是年满18岁的河南人,只要有劳动能力,愿到深圳打工,他全部安排工作,包吃包住找不到工作或下岗的人员,他安排吃住,免费培训,每天补助15元;回家结婚(凭结婚证)的,公司送200元红包。
提升农村金融服务
【任务摘要】
大中型银行要从统筹城乡发展和城乡一体化建设的全局出发,在培育发展村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构问题上有所作为,在有效提升对农村经济发展的金融服务供给能力上有所作为。
【样板案例】
小额贷款为农民解燃眉之急
岳城是河南省正阳县最东部的一个偏僻乡村,也是粮食收购户集中的乡村,2009年花生收成特别好,花生价格更是翻着跟头往上涨,一天一个价。收购户老吴也想囤积一批花生,但他心有余而力不足,借遍亲朋好友,仍不能解决资金问题。老吴在参加县里的正阳县生猪养殖技能培训班上,恰巧有邮储银行的工作人员来推介小额贷款。抱着试试看的心情,他到邮储银行申请了贷款业务,讲明了自己的情况。
银行的消息比他预料中来得快得多,当天下午,邮储银行的信贷员就到了他的家中进行调查,并立即为他办理了5万元的贷款手续,解决了他的燃眉之急。
慎水乡八里桥村的李小保2008年11月份向邮储银行贷款5万元,建立5座温室大棚种植反季节蔬菜,2009年11月份,李小保销售反季节黄瓜、茄子、芹菜共收入10万多元。
【借鉴启示】
银监会对银行业机构提出了前瞻性的指导意见,指出了农村小额贷款可以作为银行业金融机构新的经济增长点,这对于农村的发展与农村金融机构的发展具有重要的意义。农民要创业、要发展,资金是瓶颈,银监会对各大银行的要求点燃了一个希望:农民贷款,会越来越容易。
农村城镇化建设
【任务摘要】
要加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。
【样板案例】
城镇化并不排斥农业
“城镇化的目的就在于加强城乡联系,在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置,有序转移农村富余劳动力。”浙江省临海市白水洋镇党委书记王德灶说:“如果只满足于建几条街道,而没有产业作支撑,城镇化只会是一句空话。”
目前,该镇已建成了小商品城、新菜场、副食品批发市场、牧畜交易市场、粮油交易市场,以及耀达商场、华联超市、百大自选商场等高档商场。镇内建有酒店、旅馆15家,大小饭馆40多家,各种商店、超市150多家,餐饮休闲、商品批发等传统商贸业日益兴盛。
“城镇化是趋势,但城镇化并不排斥农业,在白水洋这块有山有水的地方,显然更是如此。在白水洋镇推进城镇化发展的过程中,特色农业也是方向之一。”王德灶说。
目前,全镇共有46家农民专业合作社。去年,被省里评为“浙江省农业特色优势产业强镇”。
白水洋镇是“浙江杨梅之乡”,杨梅是白水洋人民创业致富的主导产业之一。2009年杨梅产量18763吨,产值达1.68亿元,比2008年增长178%。
致富后的白水洋农民,纷纷向城镇集聚,城区人口从2002年的2.1万人增加到2.6万人,为经济发展提供了人流支持和消费驱动。
白水洋镇还有一个让人耳目为之一新的发展思路:发掘地域文化为文化产业,带动城镇发展;凭借旅游吸引各地来客,靠旅游连锁效应形成品牌。
发掘文化底蕴的思路,使白水洋人收获颇丰。2009年10月下旬举办的首届白水洋风味美食节,吸引了周边近30万人来旅游、品美味。如今的白水洋,在行政服务、公共服务、商贸往来上的辐射范围,扩大到了3个县市的6个乡镇。
【借鉴启示】
城镇化建设商机巨大,只要广开思路,就能找到适合本地发展的项目。
[借鉴启示]
来自人力资源社会保障部的数据显示,2009年春节前,约有50%的农民工踏上返乡之路。而眼下,农民工外出人数恢复到去年同期95%左右的比例,且绝大部分找到了工作,就业形势总体上平稳。2009年下半年,不少媒体刊出这样的大幅标题——中国东南沿海甚至西部的重庆等地再现“用工荒”!而今年农村工作五大重点任务之一就是促进农民多渠道就业,不少地方政府也采取多种措施为他们积蓄能量、创造就业机会。比如劳务大省河南对免费帮助一位农民工找到工作的就业服务机构,政府给予100元的职业介绍补贴,青年农民工还可享受学分制或者学分银行制;山东则通过集中培训,打造“沂蒙红嫂”、菏泽“天将保安”、“天巧焊接”等在全国有知名度的劳务品牌,带动输出50多万人,像张全收这样的有心之人,也能从中找到最新的商机。
农业机械投资潜力巨大
【任务摘要】
依靠科技创新,发展农业机械化显得尤为迫切。鉴于此,投资农村水利建设和农业机械等具有广阔的前景。
【样板案例】
半喂入收割机械是发展方向
受国家“一揽子计划”政策的强力拉动,去年湖南省农机市场异常火爆。据统计,去年全省仅补贴购置的农机具37.48万台(套),预计全省水稻耕种收综合机械化水平将突破40%,标志着湖南省农业机械化正式跨入中级发展阶段。农机保有量特别是全喂入收割机、大中型拖拉机是否饱和?2010年究竟该如何投资农机呢?
据湖南省农机局总工程师汤绍武介绍,去年全省农业机械购置补贴资金总额达7.027亿元,共补贴机具37.48万台(套),其中拖拉机2.28万台,水稻联合收割机1.54万台,全省36.58万个农户及农机服务组织受益,带动农民投资近20亿元。
造成这种火爆场面主要有以下几个方面的原因:一是生产企业对形势估计不足,备货不够充分;二是受金融危机的影响,大批的农民工返乡创业,他们手里有一定的资金,想购买农机产品作为一种创业致富工具;三是党的十七届三中全会提出的农村土地流转政策,催生了大批种粮大户及农机作业服务组织,这在一定程度上促进了大中型拖拉机、半喂入收割机等先进适用农业机械的发展;四是国家加大了农机补贴力度,扩大了补贴机具种类和补贴范围。
“安全、先进、适用、环保”是国家对农机购置补贴产品的总体要求,这就注定了小型耕整机将被大中型拖拉机所取代。尽管小型耕整机为湖南省农机化发展作出了积极贡献,但更安全高效、更先进适用、更节能环保的大中型拖拉机将取代小型耕整机,成为农民首选的耕作机械。
据了解,去年湖南省新增半喂入收割机1122台,超过了2008年以前全省半喂入收割机保有量的总和。去年半喂入收割机为何发展如此神速呢?汤绍武给出了答案:半喂入收割机收得更干净、损失率更低、效率更高,在收割价格相差不大的情况下,农民朋友肯定更愿意选择半喂入收割机。
当然,汤绍武也给老百姓进行了成本分析:半喂入收割机要十几万元甚至二十多万元,即便政府补贴了5万元,农民个人仍需要投资8～9万元甚至十几万元。因此,半喂入收割机是未来收获机械发展方向,经济条件允许的农民机手可捷足先登。
去年,湖南省新增插秧机691台,但机插水平依然不高。其实,跟抛秧与手插秧相比,机插秧具有省工、节本、增产、高效等优点,随着广大农民对机插秧认识的加深,投资插秧机,发展前景看好。
小型挖掘机在广大农村大有用武之地,农民朋友购买后不仅可以用来挖土石方,修建农田水利等基础设施,还可以用来挖坑植树,大大节省人力资源,提高劳动效率。
【借鉴启示】
中央经济会议提出,今年将进一步加大农机购置补贴力度。有意投资者可以采取代理销售农机产品、农机产品维修等多种经营方式创业。