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摘要本文简要分析了现场签证的概念及产生的原因,并提出加强现场签证管理的对策,从而作好施工阶段的造价控制工作,有力地降低工程造价。
关键词现场签证 工程造价 管理
中图分类号: F284 文献标识码:A
现场签证是影响工程造价的重要因素之一,监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性,能做到预控管理,则能减少签证数量,从而减少不必要的工程造价。但如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理,将会产生很多不必要的现场签证,从而增大工程造价。所以加强现场管理,规范现场签证,是控制工程造价的一个主要方面,也是造价控制的重要部分。
一、现场签证的概念
现场签证,是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中出现某些特殊情况的共同认可的一种书面手续,即达成的补充协议。由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加,从而增加工程费用。工程现场签证一般是由甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成。工程现场签证一般需要甲方、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可后形成文件(即现场签证),以作为工程结算依据。在我国目前建筑市场中,监理所真正能承担的责任有限,一般甲方都要求现场三方签字,避免工程结束后结算的麻烦。
二、现场签证产生的原因
1、由于甲方原因或非乙方的其他原因造成工程施工困难,而解决这个原因需要人力、物力等,就产生了签证。施工过程中有很多突发原因影响,都可能产生签证,都会增加了工程造价。
2、由于设计变更产生的签证。这样的签证一般在所影响或改变的施工工序已经完成,由于某种原因需要拆除或部分拆除,按照设计变更重新施工或调整。而拆除原完成的工程量就产生拆除签证,在变更的基础上,又增加了拆除签证的费用,从而增加了工程造价。
3、由于根据经验不能想到的工作,而施工过程中必须要完成,或因影响施工而必须实施的工作,一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证,从而就增加了工程造价。例如施工现场在踏勘的时候是平整的,但是在承包方交接现场的时候突然发现平整的场地上增加了许多垃圾,这些垃圾直接影响了工程项目开工,承包方就有可能马上找甲方要求签证,以清理外运垃圾,不外运就不能放线、挖槽。这时一般要给予签证,从而在工程还没有开工就有了增加造价的签证。
三、加强签证管理,控制工程造价
(一)重视现场签证的环节。
(1)发、业主、施工、监理代表必须现场签证;必须加盖公章在签证涉及金额较大或数量较大的材料单价上;(2)要明确现场签证的内容、项目、数量、原因、部位、日期、结算单价、结算方式等要素。使用材料的名称、型号、规格、数量、几何尺寸、细部尺寸等要素要明确,经发、承包主体代表都要签证核实。价款的结算方式、单价的确定应明确商定,且单价要合理;(3)不得签证定额内有规定的项目;(4)现场签证的内容要准确,而且必须是书面形式,手续要齐全;(5)在施工中,为了保存第二手的原始资料,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像。现场签证一定要及时,一次一签证,一事一签证;(6)签证各方代表要提高责任感,公正合理,实事求是,遇到问题,双方协商解决,及时处理,及时签证;(7)为了避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据,现场签证要一式5份,各方至少保存l份原件;(8)签证单在送审时,为了防止在审核过程中,各方根据自己的需要,自行补交签证单,统一由送审单位加盖“送审资料”字样的章,以证明此签证单由送审单位提交给审核单位,同时,签证单还应编号归档。
(二)控制签证的范围。
(1)土方开挖时的签证:开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物,应会同甲方、监理工程师做好签证。最好能绘图表示,不然,则用书面表示清楚;(2)工程开工后,由于设计变更或施工图有错误,而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失等,此类签证应分析合同条款,合同以内内容依据合同有关条款予以计量计价,合同以外内容也应依据合同相同或相近条款予以计量计价;(3)由于甲方责任造成的停工损失,包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围;对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工损失;由于业主资金不到位,致使长时间停工造成的损失等。此类情况,应根据不同的工程实际情况,依据双方所签合同,都要签证清楚;(4)甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证,以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证;(5)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输。待签证后按有关规定结算,特殊情况的场内二次搬运,经甲方驻工地代表确认后的签证;(6)续建工程的加工修理:甲方原发包施工的未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证;(7)工程项目以外的签证:甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。
(三)尽量减少设计变更。
设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中,导致设计变更的原因有:由于设计人员工作不认真、材料规格档次不合设计标准、专业之间配合考虑不周造成设计图纸粗糙、使用功能改变等。因此,首先,应严禁通过设计变更来大建设规模,提高设计标准,除非不变更会影响项目的正常运行,一般情况下不允许设计变更;其次,认真对待必须发生的设计变更,对涉及费用增减的设计变更,必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。
(四)增强法律意识,防范签证审计风险。
(1)现场签证的“规范性”。现场签证一般需业主、监理单位、施工单位三方共同签字,才能生效,缺少任何一方的签证,都属于不规范的签证,不能作为结算审计的依据;(2)现场签证的“时效性”。因没有及时进行现场签证,采取事后补签证的方法,容易造成与实际不符的情况,因此要注意现场签证的“时效性”;(3)现场签证与施工合同的“一致性”。签证重点是对现场施丁活动真实情况的记录,凡与合同及投标报价中明确规定内容相违背的签证,一律是无效签证;(4)现场签证的“合法性”。对涉及结构施工图纸,特别是结构中含隐蔽工程内容的,在没有设计单位变更确认的情况下,须完善与相关部门的手续;(5)现场签证的“真实性”。有些施工单位中标后,往往采取欺骗手段,获得一些违反规定的签证。审计部门有必要深人现场核查了解,对签证的质量及施工环境进行现场查证。
(五)提高现场管理人员的素质。
技术人员应熟悉规范、法规、技术标准,熟读施工图纸,这样就能很好地控制施工现场中出现不必要的签证。因此,要对现场人员进行必要的培训,加强定额学习,使之既熟悉现场情况。总之,无论是甲方现场人员、监理人员,还是施工单位人员,提高自身的专业技术素质是必要的,能有效控制不必要的工程返工,减少因这方面签证引起的工程造价增加。
四、结束语
根据相关资料显示,现场签证部分涉及的工程造价约占整个工程总造价的10%。其中公共建筑(宾馆、办公楼、商场)高达12%,商品房为8%,工业厂房为5%。所以在工程建设中,要加强现场签证的管理,提高现场签证的质量,尽量减少索赔事件的发生,有效降低实施阶段的工程造价,从而提高投资效益。
参考文献:
[1] 陈峰.控制现场签证在控制工程造价中的作用.黑龙江交通科技,2009,(3).
[2]彭再和.工程建设中现场签证的管理与造价控制.建材与装饰:上旬.市场营销,2009,(7).
[3]任欢,吕丹.浅谈加强施工现场签证的管理.价值工程,2009,(10).
关键词现场签证 工程造价 管理
中图分类号: F284 文献标识码:A
现场签证是影响工程造价的重要因素之一,监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性,能做到预控管理,则能减少签证数量,从而减少不必要的工程造价。但如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理,将会产生很多不必要的现场签证,从而增大工程造价。所以加强现场管理,规范现场签证,是控制工程造价的一个主要方面,也是造价控制的重要部分。
一、现场签证的概念
现场签证,是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中出现某些特殊情况的共同认可的一种书面手续,即达成的补充协议。由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加,从而增加工程费用。工程现场签证一般是由甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成。工程现场签证一般需要甲方、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可后形成文件(即现场签证),以作为工程结算依据。在我国目前建筑市场中,监理所真正能承担的责任有限,一般甲方都要求现场三方签字,避免工程结束后结算的麻烦。
二、现场签证产生的原因
1、由于甲方原因或非乙方的其他原因造成工程施工困难,而解决这个原因需要人力、物力等,就产生了签证。施工过程中有很多突发原因影响,都可能产生签证,都会增加了工程造价。
2、由于设计变更产生的签证。这样的签证一般在所影响或改变的施工工序已经完成,由于某种原因需要拆除或部分拆除,按照设计变更重新施工或调整。而拆除原完成的工程量就产生拆除签证,在变更的基础上,又增加了拆除签证的费用,从而增加了工程造价。
3、由于根据经验不能想到的工作,而施工过程中必须要完成,或因影响施工而必须实施的工作,一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证,从而就增加了工程造价。例如施工现场在踏勘的时候是平整的,但是在承包方交接现场的时候突然发现平整的场地上增加了许多垃圾,这些垃圾直接影响了工程项目开工,承包方就有可能马上找甲方要求签证,以清理外运垃圾,不外运就不能放线、挖槽。这时一般要给予签证,从而在工程还没有开工就有了增加造价的签证。
三、加强签证管理,控制工程造价
(一)重视现场签证的环节。
(1)发、业主、施工、监理代表必须现场签证;必须加盖公章在签证涉及金额较大或数量较大的材料单价上;(2)要明确现场签证的内容、项目、数量、原因、部位、日期、结算单价、结算方式等要素。使用材料的名称、型号、规格、数量、几何尺寸、细部尺寸等要素要明确,经发、承包主体代表都要签证核实。价款的结算方式、单价的确定应明确商定,且单价要合理;(3)不得签证定额内有规定的项目;(4)现场签证的内容要准确,而且必须是书面形式,手续要齐全;(5)在施工中,为了保存第二手的原始资料,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像。现场签证一定要及时,一次一签证,一事一签证;(6)签证各方代表要提高责任感,公正合理,实事求是,遇到问题,双方协商解决,及时处理,及时签证;(7)为了避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据,现场签证要一式5份,各方至少保存l份原件;(8)签证单在送审时,为了防止在审核过程中,各方根据自己的需要,自行补交签证单,统一由送审单位加盖“送审资料”字样的章,以证明此签证单由送审单位提交给审核单位,同时,签证单还应编号归档。
(二)控制签证的范围。
(1)土方开挖时的签证:开挖地基后,如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物,应会同甲方、监理工程师做好签证。最好能绘图表示,不然,则用书面表示清楚;(2)工程开工后,由于设计变更或施工图有错误,而施工单位已开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失等,此类签证应分析合同条款,合同以内内容依据合同有关条款予以计量计价,合同以外内容也应依据合同相同或相近条款予以计量计价;(3)由于甲方责任造成的停工损失,包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围;对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工损失;由于业主资金不到位,致使长时间停工造成的损失等。此类情况,应根据不同的工程实际情况,依据双方所签合同,都要签证清楚;(4)甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证,以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证;(5)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输。待签证后按有关规定结算,特殊情况的场内二次搬运,经甲方驻工地代表确认后的签证;(6)续建工程的加工修理:甲方原发包施工的未完工程,委托另一施工单位续建时,对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证;(7)工程项目以外的签证:甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。
(三)尽量减少设计变更。
设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中,导致设计变更的原因有:由于设计人员工作不认真、材料规格档次不合设计标准、专业之间配合考虑不周造成设计图纸粗糙、使用功能改变等。因此,首先,应严禁通过设计变更来大建设规模,提高设计标准,除非不变更会影响项目的正常运行,一般情况下不允许设计变更;其次,认真对待必须发生的设计变更,对涉及费用增减的设计变更,必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。
(四)增强法律意识,防范签证审计风险。
(1)现场签证的“规范性”。现场签证一般需业主、监理单位、施工单位三方共同签字,才能生效,缺少任何一方的签证,都属于不规范的签证,不能作为结算审计的依据;(2)现场签证的“时效性”。因没有及时进行现场签证,采取事后补签证的方法,容易造成与实际不符的情况,因此要注意现场签证的“时效性”;(3)现场签证与施工合同的“一致性”。签证重点是对现场施丁活动真实情况的记录,凡与合同及投标报价中明确规定内容相违背的签证,一律是无效签证;(4)现场签证的“合法性”。对涉及结构施工图纸,特别是结构中含隐蔽工程内容的,在没有设计单位变更确认的情况下,须完善与相关部门的手续;(5)现场签证的“真实性”。有些施工单位中标后,往往采取欺骗手段,获得一些违反规定的签证。审计部门有必要深人现场核查了解,对签证的质量及施工环境进行现场查证。
(五)提高现场管理人员的素质。
技术人员应熟悉规范、法规、技术标准,熟读施工图纸,这样就能很好地控制施工现场中出现不必要的签证。因此,要对现场人员进行必要的培训,加强定额学习,使之既熟悉现场情况。总之,无论是甲方现场人员、监理人员,还是施工单位人员,提高自身的专业技术素质是必要的,能有效控制不必要的工程返工,减少因这方面签证引起的工程造价增加。
四、结束语
根据相关资料显示,现场签证部分涉及的工程造价约占整个工程总造价的10%。其中公共建筑(宾馆、办公楼、商场)高达12%,商品房为8%,工业厂房为5%。所以在工程建设中,要加强现场签证的管理,提高现场签证的质量,尽量减少索赔事件的发生,有效降低实施阶段的工程造价,从而提高投资效益。
参考文献:
[1] 陈峰.控制现场签证在控制工程造价中的作用.黑龙江交通科技,2009,(3).
[2]彭再和.工程建设中现场签证的管理与造价控制.建材与装饰:上旬.市场营销,2009,(7).
[3]任欢,吕丹.浅谈加强施工现场签证的管理.价值工程,2009,(10).