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摘要：第三产业在国民经济中占比越来越大，而生产性服务业在其中扮演愈加重要的角色。研究国民经济行业分类体系中生产性服务业的分类演化，可以帮助我们正确地收集、处理、测算我国生产性服务业的指标，分析服务业在国民经济中的重要性，以及与制造业间密不可分的关联性。本文从界定生产性服务业的概念出发，然后对比新旧两版生产性服务业分类，总结出生产性服务业分类的最新变化及特点，为以后服务业相关研究打好坚实基础。
关键词：国民经济行业分类;生产性服务业;产业分类标准
国民经济行业分类是依据联合国公布的国际标准产业分类，以经济活动的同质性为原则，对我国开展的各种经济活动实体进行划分的标准。
生产性服务业主要是服务于农业、工业、贸易等各类服务业，如交通运输、物流、邮政快递、批发零售、信息服务、科技服务、商务服务、金融、节能环保服务等。生产性服务业的发展关乎經济运行效率、经济增长与结构优化，对农业、工业、贸易的升级与竞争力提升起到重要的作用。从发展阶段看，我国的生产性服务业有些发展得已经相对成熟，规模也很大。如交通运输、物流、批发、零售、金融、商务等。但有些生产性服务业还处于起步阶段，如信息服务、数据服务、科技服务、工业设计、电子商务物流、配送、节能环保服务等新兴服务业。
从近些年发展看，生产性服务业增长很快。研究生产性服务业的分类体系，有助于正确地收集、处理、测算我国生产性服务业的指标。
一、服务业的概念界定
根据国民经济行业分类的划分，第三产业即服务业是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。可分为生产性服务业和生活性服务业。
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二、三产业加速融合的关键环节。
生活性服务业是指满足居民最终消费需求的服务活动。分类范围包括十二大领域：居民和家庭服务，健康服务，养老服务，旅游游览和娱乐服务，体育服务，文化服务，居民零售和互联网销售服务，居民出行服务，住宿餐饮服务，教育培训服务，居民住房服务，其他生活性服务。
二、生产性服务业统计分类
（一）分类范围
本分类的范围包括为生产活动提供的研发设计与其他技术服务，货物运输仓储和邮政快递服务（2019版为货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务），信息服务，金融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理与培训服务（2019版为人力资源管理与职业教育培训服务），批发经纪代理服务（2019版为批发与贸易经纪代理服务），生产性支持服务。
（二）分类原则
生产性服务业分类是依据国民经济行业分类，对其中符合生产性服务业特征有关活动的再分类。
（三）结构和编码
参考国际标准产业分类方法，采用线分类法和分层次编码方法，生产性服务业的编码为用阿拉伯数字表示的三层结构。第一层代表大类，用两位数字表示;第二层代表中类，用三位数字表示;第三层代表小类，用四位数字表示。编码结构如图1 所示。
三、2019版和2015版分类对比
（一）2015版生产性服务业分类
2015版生产性服务业分类是以2011版国民经济行业分类为基础，对其中符合生产性服务特征的再分类。共有10个大类，34个中类，135个小类。10个大类分别是01（研发设计与其他技术服务）、02（货物运输、仓储和邮政快递服务）、03（信息服务）、04（金融服务）、05（节能与环保服务）、06（生产性租赁服务）、07（商务服务）、08（人力资源管理与培训服务）、09（批发经纪代理服务）、10（生产性支持服务）。
（二）2019版生产性服务业分类
2019版生产性服务业分类是以2017版国民经济行业分类为基础，延续了2015版的分类原则、方法和框架，根据新旧国民经济行业的对应关系，进行结构调整和行业编码的对应转换。共有10个大类，35个中类，171个小类。
与2015版相比，10个大类数量无变动，名称有轻微变动，将02（货物运输、仓储和邮政快递服务）修改为02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务），08（人力资源管理与培训服务）名称修改为08（人力资源管理与职业教育培训服务），09（批发经纪代理服务）名称修改为09（批发与贸易经纪代理服务）。
中类数量增加1 个，有轻微变动，大类02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）下新增中类023（通用航空生产服务），大类07（商务服务）下的中类071（企业管理与法律服务）修改为071（组织管理和综合管理服务）。大类10（生产性支持服务）下的中类101（农林牧渔服务）、102（开采辅助服务）名称修改为101（农林牧渔专业及辅助性活动）、102（开采专业及辅助性活动）。
小类有较大变动，总体数量较2015版增加36个，从大类01到 10各增加5 个、增加6 个、增加6 个、增加7 个、减少1 个、增加1 个、增加5 个、增加1 个、增加3 个、增加3 个。详见表1。
四、分析及结论
通过2015版与2019版生产性服务业分类对比，可以看出，大类01（研发设计与其他技术服务）新增5 个小类，4个小类名称变化。大类02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）新增6 个小类，4个小类名称变化。大类03（信息服务）新增7 个小类，2015版“生产性互联网服务”与“互联网信息服务”两小类合并为“生产性互联网信息服务”，4个小类名称变化。大类04（金融服务）新增7 个小类，5个小类名称变化。大类05（节能与环保服务）删去1 个小类“废弃资源综合利用业”。大类06（生产性租赁服务）新增1 个小类，3个小类名称变化。大类07（商务服务）新增5个小类，4个小类名称变化。大类08（人力资源管理与职业教育培训服务）新增1 个小类。大类09（批发与贸易经纪代理服务）新增3 个小类，2个小类名称变化。大类10（生产性支持服务）新增3 个小类，7个小类名称变化。
总体来说，大类01、02、03、04、07有较大变化，大类09、10有部分变化，大类05、06、08变化很小。
可以看出，第一，有较大变化的五个大类为01（研发设计与其他技术服务）、02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）、03（信息服务）、04（金融服务）、07（商务服务），它们对创新能力、技术水平、革新速度都有很高的要求，新增的小类例如“新能源技术推广服务”、“三维（3D）打印技术推广服务”、“低温仓储”、“生产性互联网接入及相关服务”、“生产性数字内容服务”、“互联网数据及云计算服务”等都是伴随制造业技术创
新产生的配套服务，是信息时代兴起的新型服务业，还未完全规范化，且随着生产力的飞速发展和居民生活质量的日益提高，有充足的发展空间，需不断调整完善。所以产业分类变化较大。
第二，有部分变化的两个大类09（批发与贸易经纪代理服务）、10（生产性支持服务），这些服务行业已经发展相对成熟，例如“农、林、牧、渔产品及宠物食品用品批发”、“一般物品拍卖”、“农业专业及辅助性活动”，大多属于传统基础服务业，伴随传统轻工业发展最先诞生，发展时间长、历程久，产业分类已详尽完善，所以分类基本无变化。最新版只是在名称上轻微调整，大类和中类内容和结构基本无变化，只新增部分小类。
第三，变化很小的三个大类为05（节能与环保服务）、06（生产性租赁服务）、08（人力资源管理与职业教育培训服务），这三类服务业大类、中类内容结构无变化，小类只做轻微名称调整，新增“医疗设备经营租赁”、“创业指导服务”两项。
参考文献：
[1]袁勤俭.国际标准产业分类体系的演化[J]，统计与信息论坛，2004，19（1）：26-29.
[2]袁勤俭.ANZSIC产业分类体系的演化及其启示[J]，统计与决策，2011，7：8-12
[3]联合国产业分类标准修订及背景情况[N]，中国信息报，2009-03-12
[4]高勤慧.浅谈国民经济行业分类[J]，上海标准化，2004，6：52-53
作者简介：
林健文，女，汉族，陕西省咸阳市，研究生在读，学校：西北师范大学，研究方向：产业经济学。
关键词：国民经济行业分类;生产性服务业;产业分类标准
国民经济行业分类是依据联合国公布的国际标准产业分类，以经济活动的同质性为原则，对我国开展的各种经济活动实体进行划分的标准。
生产性服务业主要是服务于农业、工业、贸易等各类服务业，如交通运输、物流、邮政快递、批发零售、信息服务、科技服务、商务服务、金融、节能环保服务等。生产性服务业的发展关乎經济运行效率、经济增长与结构优化，对农业、工业、贸易的升级与竞争力提升起到重要的作用。从发展阶段看，我国的生产性服务业有些发展得已经相对成熟，规模也很大。如交通运输、物流、批发、零售、金融、商务等。但有些生产性服务业还处于起步阶段，如信息服务、数据服务、科技服务、工业设计、电子商务物流、配送、节能环保服务等新兴服务业。
从近些年发展看，生产性服务业增长很快。研究生产性服务业的分类体系，有助于正确地收集、处理、测算我国生产性服务业的指标。
一、服务业的概念界定
根据国民经济行业分类的划分，第三产业即服务业是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。可分为生产性服务业和生活性服务业。
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二、三产业加速融合的关键环节。
生活性服务业是指满足居民最终消费需求的服务活动。分类范围包括十二大领域：居民和家庭服务，健康服务，养老服务，旅游游览和娱乐服务，体育服务，文化服务，居民零售和互联网销售服务，居民出行服务，住宿餐饮服务，教育培训服务，居民住房服务，其他生活性服务。
二、生产性服务业统计分类
（一）分类范围
本分类的范围包括为生产活动提供的研发设计与其他技术服务，货物运输仓储和邮政快递服务（2019版为货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务），信息服务，金融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理与培训服务（2019版为人力资源管理与职业教育培训服务），批发经纪代理服务（2019版为批发与贸易经纪代理服务），生产性支持服务。
（二）分类原则
生产性服务业分类是依据国民经济行业分类，对其中符合生产性服务业特征有关活动的再分类。
（三）结构和编码
参考国际标准产业分类方法，采用线分类法和分层次编码方法，生产性服务业的编码为用阿拉伯数字表示的三层结构。第一层代表大类，用两位数字表示;第二层代表中类，用三位数字表示;第三层代表小类，用四位数字表示。编码结构如图1 所示。
三、2019版和2015版分类对比
（一）2015版生产性服务业分类
2015版生产性服务业分类是以2011版国民经济行业分类为基础，对其中符合生产性服务特征的再分类。共有10个大类，34个中类，135个小类。10个大类分别是01（研发设计与其他技术服务）、02（货物运输、仓储和邮政快递服务）、03（信息服务）、04（金融服务）、05（节能与环保服务）、06（生产性租赁服务）、07（商务服务）、08（人力资源管理与培训服务）、09（批发经纪代理服务）、10（生产性支持服务）。
（二）2019版生产性服务业分类
2019版生产性服务业分类是以2017版国民经济行业分类为基础，延续了2015版的分类原则、方法和框架，根据新旧国民经济行业的对应关系，进行结构调整和行业编码的对应转换。共有10个大类，35个中类，171个小类。
与2015版相比，10个大类数量无变动，名称有轻微变动，将02（货物运输、仓储和邮政快递服务）修改为02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务），08（人力资源管理与培训服务）名称修改为08（人力资源管理与职业教育培训服务），09（批发经纪代理服务）名称修改为09（批发与贸易经纪代理服务）。
中类数量增加1 个，有轻微变动，大类02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）下新增中类023（通用航空生产服务），大类07（商务服务）下的中类071（企业管理与法律服务）修改为071（组织管理和综合管理服务）。大类10（生产性支持服务）下的中类101（农林牧渔服务）、102（开采辅助服务）名称修改为101（农林牧渔专业及辅助性活动）、102（开采专业及辅助性活动）。
小类有较大变动，总体数量较2015版增加36个，从大类01到 10各增加5 个、增加6 个、增加6 个、增加7 个、减少1 个、增加1 个、增加5 个、增加1 个、增加3 个、增加3 个。详见表1。
四、分析及结论
通过2015版与2019版生产性服务业分类对比，可以看出，大类01（研发设计与其他技术服务）新增5 个小类，4个小类名称变化。大类02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）新增6 个小类，4个小类名称变化。大类03（信息服务）新增7 个小类，2015版“生产性互联网服务”与“互联网信息服务”两小类合并为“生产性互联网信息服务”，4个小类名称变化。大类04（金融服务）新增7 个小类，5个小类名称变化。大类05（节能与环保服务）删去1 个小类“废弃资源综合利用业”。大类06（生产性租赁服务）新增1 个小类，3个小类名称变化。大类07（商务服务）新增5个小类，4个小类名称变化。大类08（人力资源管理与职业教育培训服务）新增1 个小类。大类09（批发与贸易经纪代理服务）新增3 个小类，2个小类名称变化。大类10（生产性支持服务）新增3 个小类，7个小类名称变化。
总体来说，大类01、02、03、04、07有较大变化，大类09、10有部分变化，大类05、06、08变化很小。
可以看出，第一，有较大变化的五个大类为01（研发设计与其他技术服务）、02（货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务）、03（信息服务）、04（金融服务）、07（商务服务），它们对创新能力、技术水平、革新速度都有很高的要求，新增的小类例如“新能源技术推广服务”、“三维（3D）打印技术推广服务”、“低温仓储”、“生产性互联网接入及相关服务”、“生产性数字内容服务”、“互联网数据及云计算服务”等都是伴随制造业技术创
新产生的配套服务，是信息时代兴起的新型服务业，还未完全规范化，且随着生产力的飞速发展和居民生活质量的日益提高，有充足的发展空间，需不断调整完善。所以产业分类变化较大。
第二，有部分变化的两个大类09（批发与贸易经纪代理服务）、10（生产性支持服务），这些服务行业已经发展相对成熟，例如“农、林、牧、渔产品及宠物食品用品批发”、“一般物品拍卖”、“农业专业及辅助性活动”，大多属于传统基础服务业，伴随传统轻工业发展最先诞生，发展时间长、历程久，产业分类已详尽完善，所以分类基本无变化。最新版只是在名称上轻微调整，大类和中类内容和结构基本无变化，只新增部分小类。
第三，变化很小的三个大类为05（节能与环保服务）、06（生产性租赁服务）、08（人力资源管理与职业教育培训服务），这三类服务业大类、中类内容结构无变化，小类只做轻微名称调整，新增“医疗设备经营租赁”、“创业指导服务”两项。
参考文献：
[1]袁勤俭.国际标准产业分类体系的演化[J]，统计与信息论坛，2004，19（1）：26-29.
[2]袁勤俭.ANZSIC产业分类体系的演化及其启示[J]，统计与决策，2011，7：8-12
[3]联合国产业分类标准修订及背景情况[N]，中国信息报，2009-03-12
[4]高勤慧.浅谈国民经济行业分类[J]，上海标准化，2004，6：52-53
作者简介：
林健文，女，汉族，陕西省咸阳市，研究生在读，学校：西北师范大学，研究方向：产业经济学。