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通过对科技成果转化的两种技术形态——生产技术和产业技术的比较后,认为只有当生产技术进入产业技术系统,与其他多项生产技术形成共时性结构关系,转化为产业技术,才会创造巨大的生产力。通过对产业技术的本质及功能的揭示,指出对产业技术持续创新的促进与保障应当在国家立法中处于重要的地位。最后对界定两种技术形态的实践意义做了详实的阐释。