郊野公园的概念最早于1929年在英国被提出，用于应对英国休闲浪潮对乡村区域的冲击。近年来，随着我国城镇化进程的发展，人民越来越期望能看得见青山绿水，享受到生态产品，生活在绿色美丽的城市中。随着香港、上海、苏州等地郊野公园的建立，我省各地也纷纷效仿，对郊野公园充满兴趣。
　　一般来说，我们认为郊野公园是地处城镇周边，以森林或林木等景观为主体，综合生态农田、水系湿地、自然村落等人文资源，具有良好的生态环境，游览休憩健身设施，开展公众旅游、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，属于森林公园体系中的一个特定类型——城镇（城郊型）森林公园的范畴，具有公益性、基础性、社会性等特点。我省森林公园大多地处城镇周边，城镇型森林公园居多。经过三十多年发展，现已建立省级以上森林公园68个，经营面积9万公顷，年投入资金超过100亿元，接待游客5000万人次，直接旅游收入近20亿元，创造的社会综合产值超过250亿元。每年走进森林公园、湿地公园等享受自然的游客数量约占全部旅游人数的20%，已成为旅游业的一个重要组成部分。森林旅游在助力林业生态体系建设、生态文化体系建设、林业产业体系建设等方面发挥了显著的作用。而林业作为生态环境建设的主体，在发挥生态、经济、社会三大效益的同时，承担着弘扬生态文化、建设生态文明的新的历史使命。特别是党的十八大召开以来，生态建设转变成林业发展的核心任务，森林游憩事业得到了大力推进。包括城镇森林公园在内的森林公园、湿地公园和自然保护区等作为开展森林旅游的重要载体，以其生态良好、环境优美、适游方便的特点，在满足人们生态休闲需求、提升生态文明水平方面发挥着越来越重要的作用。
　　作为城镇森林公园的主管部门，我们应以城镇森林公园的建设为平台，参与到生态文明建设和城镇化建设中去，努力把森林、湿地、绿地乃至农田、村落、各类公园等作为有生命的重要基础设施融入城市建设中去。
　　一是正确理解城镇森林公园在社会发展中的作用，从思想上正确认识发展城镇森林公园的重要意义。城镇森林公园具有自身的特点，其发展的驱动力和存在的必要性都是以特定城镇为依托，作为城市的延伸和必备的基础设施，可以促进生态改善、共享森林文明，同时能够引导人们热爱自然、崇尚健康文明的休闲活动方式，感受生态文化的独特魅力，而且能够进一步提升人们的认知、传播生态文化的热情和积极性。十八大后，随着我国生态文明建设的不断深入和城镇化进程的不断发展，要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，在城市周边启动城镇森林公园建设，构建环境宜人的城乡一体化绿色生态系统必不可少。我们应通过会议、培训、旅游节宣传、合作媒体宣传等一切途径，宣传发展城镇森林公园的重要意义。
　　二是抓紧研究出台我省城镇森林公园建设发展意见，从制度上进一步确立大力发展城镇森林公园的方向。
　　国家十二五规划中建议：“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。”李克强总理在《破解城市二元结构难题 走新型城镇化道路》明确指出：“城镇化是中国发展的一个大战略，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由‘乡’到‘城’的转变。”国家林业局赵树丛局长在全国林业厅局长会议上明确提出：“2012年全国城镇人口已达7.1亿，预计到2030年将超过10亿。加强城镇生态建设，已成为十分重要和紧迫的民生问题。要借鉴发达国家的经验，把森林、湿地、绿地、各类公园等作为有生命的重要基础设施列入城镇建设规划，构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统，让居民看得见青山绿水，享受到生态产品，生活在绿色美丽的城镇中。”（下期待续）
　　编辑 家英宏  [email protected]