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【摘 要】 本文主要针对建设项目招投标阶段和施工阶段造价控制进行了分析。
【关键词】 招投标；施工阶段；造价控制
一、建设项目招投标阶段造价控制
1、招投标阶段造价控制的影响因素
招投标阶段影响工程造价控制的主要因素有：建筑市场供求状况、清单工程量的准确性、投标策略，如图1所示。
1.1 控制价的合理确定对工程造价的影响
控制价也称之为标底是发包方（或者委托具有资质的咨询公司单位）编制的。虽然无标底招标评价技术己经应用于实践，但无标底评标不等于就没有了控制价，只是其作用在减弱，在评标过程中增加了许多评标细则，不是只以价格来评判投标的合理性。但控制价对于发包方仍然具有重要的作用。一是，他是发包方成本管理的价格标尺。二是，它是发包方对项目预计价格，而且业主控制成本的根本目标。
1.2 清单工程量的准确性
我国目前采用的一般为工程量清单计价法，发包人提供的工程量清单是施工单位投标的准绳，发包人提供的工程量清单准确与否，影响该项目的定标价格的确定，给予施工单位的报价提供投机的可能性，间接的给项目的成本控制增加不必要的困难【1】。
1.3 投标策略对工程造价控制的影响
低价中标是施工单位进行投标的一个重要办法，现在施工企业都在想方设法的降低投标单价来获得中标的机会。“投标人作为建筑产品的生产者，其对建筑产品的定价与招投标策略关系密切。在报价的过程中不仅要考虑自身能力和市场这个条件，而且还应该结合企业的生存战略和竞争策略。”
1.4 合同条件的确定对工程造价的影响
现在使用的合同一般分单价合同、总价合同、成本加酬金合同三种形式。合同形式选择的不同对工程造价的影响也不同。这些主要与材料的市场价格变动等因素有关。工程签证是工程建设中肯定会发生的。当发生时，合同价的调整就是甲乙双方争论的中心。因此在合同条件中对合同价调整的范围，调整的方法应予明确，以减少合同纠纷，同时也能对工程的造价进行有效的控制。
2、招投标阶段造价控制的具体措施
2.1 认真做好招标文件的编制工作，优选信誉招标代理单位
当业主方自己编制招标文件时。应该加强对专业编制人员的培训和监管工作，认真做好招标文件。招标企业必须委托招标代理机构在招投标工作中，必须选择一个业务素质过硬，职业道德良好的招标代理机构，招标企业应通过细化合同内容，来进一步明确担当社会中介机构的招投标代理责任和义务，促使其规范谨慎执行。
2.2 加强图纸预审工作
图纸预审工作是一项非常重要的工作，对于项日造价控制起着关键的作用。在招标前招标人应把施工、设计、预算人员汇集到一起，对招标图纸进行认真仔细的图审工作，找出其中的问题所在并有针对性的优化。这项工作不仅对于项目的成本控制有很大的帮助，而且会减少很多在日后结算中经常出现的问题。由此可见人家，定要重视这一宫作，把它认真有效地执行在项目管理中。
2.3 认真审查投标报价
发包方在进行评标时，首光要检查是否有史改清单的情况，如有可被视为废标。其次要检杏各单位报价是否有围标的可能。然后再具体检查投标单位的报价中足否存在个别项目报价严重偏离市场价格的不平衡报价。最后查看主要设备，材料是否符合标准，质量，设计和招标文件的要求【2】。
二、建设项目施工阶段造价控制
1、施工阶段造价控制的现状
施工阶段是项目建设的重要阶段，这个阶段是各种资源集中作用于项目上的时候，所以这个阶段更应该注重成本的控制，否则将会出现很多不可控的局面，到时候再想控制就会有很多麻烦，很轻易的就会出现超支，突破概算的情况。所以要想有效地管理工程造价控制，就需要在施工阶段严加控制。但在施工阶段现存的造价管理问题也不少。
1.1 现场材料用量没有得到有效控制，造成造价增加
由于工程主要材料一般都是由业主方提供的，所以业主担负着工程材料的费用。很多施工企业在进行施工的过程中没有注意到工程材料的合理使用，造成材料资源没有得到合理的配置，从而出现诸如废料、用料过多等现象，造成工程造价的增加，加大业主的经济损失。
1.2 工程变更问题现象严重
在影响工程造价的因素中，工程变更引起的造价增加是常见的问题了。但现阶段我国在施工阶段中由于业主方、施工方和设计单位原因造成的一些不必要的变更则使得工程造价得不到有效控制的现象十分严重。
1.3 现场管理人员素质水平低下，投资得不到有效控制
现场管理人员技术管理水平的高低，对于工程造价也有着很大的影响。现在很多现场管理人员的专业知识水平不高，而且责任心不强，导致施工现场材料没有规范使用、必要的工程变更没有做到先算账后付钱等现象的发生。
2、施工阶段工程造价控制的建议措施
2.1 施工方案控制
施工阶段的施工方案必须科学、合理，才能提高工程的运作效率，进而获得最人化的经济收益。施工方案的控制要协调技术与经济两方而的内容，在经济效益最人化的前提下，运用技术于段将工程的质量进行进一步的提高，科学、合理的运用各种资源，实现施工方案的全而控制，以达到控制施工阶段工程造价的目的。
2.2 合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全而的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方而较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方而的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方而进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失【3】。
2.3 设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全而的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
2.4 成本控制
工程成本控制对施工阶段工程造价控制来说是重要的，施工阶段要对工程中的各种资源进行综合的利用，提高资源的使用效率。工程中涉及的人员众多，因此，需要对其人员费用进行合理的控制，要根据工程预算，对员工人数进行严格的限制，根据市场价格进行合理的付费，通过合理的分配，实现员工的最人价值，避免员工费用的浪费，实现员工成本的控制。工程中涉及的材料众多，材料控制占施工阶段工程造价控制中最主要的一部分，材料的控制对施工阶段造价成本控制有着直接的影响，对于材料的采购，要依据预算中规定的价格、质量进行采购：在领取时，要进行严格的控制：对材料的使用，要不断提高使用技能，避免对材料的破坏、浪费，进而实现对施工阶段成本的控制。
2.5 加强对材料的采购管理，减少采购的中间环节
采购是材料物资供应的重要环节，要加强管理力度，减少中间的环节，可以大大节约成本，提高采购质量。采购过程中要在质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最后，要加强对材料的倉储管理，做好材料的维护和管理工作。
结束语
建设项目的造价控制与施工的每一个环节都是息息相关的，上文针对建设项目招投标阶段与施工阶段的造价控制进行了具体的分析，对于整个建设项目的造价控制有着重要作用。
参考文献：
[1]翟久梅. 建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.
[2]赵晓莉. 建设项目工程造价管理研究[D].天津大学，2012.
[3]王新法. 浅谈建设方在工程项目招投标和施工阶段对工程造价控制的思考[J]. 华北科技学院学报，2014，01：120-124.
【关键词】 招投标；施工阶段；造价控制
一、建设项目招投标阶段造价控制
1、招投标阶段造价控制的影响因素
招投标阶段影响工程造价控制的主要因素有：建筑市场供求状况、清单工程量的准确性、投标策略，如图1所示。
1.1 控制价的合理确定对工程造价的影响
控制价也称之为标底是发包方（或者委托具有资质的咨询公司单位）编制的。虽然无标底招标评价技术己经应用于实践，但无标底评标不等于就没有了控制价，只是其作用在减弱，在评标过程中增加了许多评标细则，不是只以价格来评判投标的合理性。但控制价对于发包方仍然具有重要的作用。一是，他是发包方成本管理的价格标尺。二是，它是发包方对项目预计价格，而且业主控制成本的根本目标。
1.2 清单工程量的准确性
我国目前采用的一般为工程量清单计价法，发包人提供的工程量清单是施工单位投标的准绳，发包人提供的工程量清单准确与否，影响该项目的定标价格的确定，给予施工单位的报价提供投机的可能性，间接的给项目的成本控制增加不必要的困难【1】。
1.3 投标策略对工程造价控制的影响
低价中标是施工单位进行投标的一个重要办法，现在施工企业都在想方设法的降低投标单价来获得中标的机会。“投标人作为建筑产品的生产者，其对建筑产品的定价与招投标策略关系密切。在报价的过程中不仅要考虑自身能力和市场这个条件，而且还应该结合企业的生存战略和竞争策略。”
1.4 合同条件的确定对工程造价的影响
现在使用的合同一般分单价合同、总价合同、成本加酬金合同三种形式。合同形式选择的不同对工程造价的影响也不同。这些主要与材料的市场价格变动等因素有关。工程签证是工程建设中肯定会发生的。当发生时，合同价的调整就是甲乙双方争论的中心。因此在合同条件中对合同价调整的范围，调整的方法应予明确，以减少合同纠纷，同时也能对工程的造价进行有效的控制。
2、招投标阶段造价控制的具体措施
2.1 认真做好招标文件的编制工作，优选信誉招标代理单位
当业主方自己编制招标文件时。应该加强对专业编制人员的培训和监管工作，认真做好招标文件。招标企业必须委托招标代理机构在招投标工作中，必须选择一个业务素质过硬，职业道德良好的招标代理机构，招标企业应通过细化合同内容，来进一步明确担当社会中介机构的招投标代理责任和义务，促使其规范谨慎执行。
2.2 加强图纸预审工作
图纸预审工作是一项非常重要的工作，对于项日造价控制起着关键的作用。在招标前招标人应把施工、设计、预算人员汇集到一起，对招标图纸进行认真仔细的图审工作，找出其中的问题所在并有针对性的优化。这项工作不仅对于项目的成本控制有很大的帮助，而且会减少很多在日后结算中经常出现的问题。由此可见人家，定要重视这一宫作，把它认真有效地执行在项目管理中。
2.3 认真审查投标报价
发包方在进行评标时，首光要检查是否有史改清单的情况，如有可被视为废标。其次要检杏各单位报价是否有围标的可能。然后再具体检查投标单位的报价中足否存在个别项目报价严重偏离市场价格的不平衡报价。最后查看主要设备，材料是否符合标准，质量，设计和招标文件的要求【2】。
二、建设项目施工阶段造价控制
1、施工阶段造价控制的现状
施工阶段是项目建设的重要阶段，这个阶段是各种资源集中作用于项目上的时候，所以这个阶段更应该注重成本的控制，否则将会出现很多不可控的局面，到时候再想控制就会有很多麻烦，很轻易的就会出现超支，突破概算的情况。所以要想有效地管理工程造价控制，就需要在施工阶段严加控制。但在施工阶段现存的造价管理问题也不少。
1.1 现场材料用量没有得到有效控制，造成造价增加
由于工程主要材料一般都是由业主方提供的，所以业主担负着工程材料的费用。很多施工企业在进行施工的过程中没有注意到工程材料的合理使用，造成材料资源没有得到合理的配置，从而出现诸如废料、用料过多等现象，造成工程造价的增加，加大业主的经济损失。
1.2 工程变更问题现象严重
在影响工程造价的因素中，工程变更引起的造价增加是常见的问题了。但现阶段我国在施工阶段中由于业主方、施工方和设计单位原因造成的一些不必要的变更则使得工程造价得不到有效控制的现象十分严重。
1.3 现场管理人员素质水平低下，投资得不到有效控制
现场管理人员技术管理水平的高低，对于工程造价也有着很大的影响。现在很多现场管理人员的专业知识水平不高，而且责任心不强，导致施工现场材料没有规范使用、必要的工程变更没有做到先算账后付钱等现象的发生。
2、施工阶段工程造价控制的建议措施
2.1 施工方案控制
施工阶段的施工方案必须科学、合理，才能提高工程的运作效率，进而获得最人化的经济收益。施工方案的控制要协调技术与经济两方而的内容，在经济效益最人化的前提下，运用技术于段将工程的质量进行进一步的提高，科学、合理的运用各种资源，实现施工方案的全而控制，以达到控制施工阶段工程造价的目的。
2.2 合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全而的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方而较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方而的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方而进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失【3】。
2.3 设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全而的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
2.4 成本控制
工程成本控制对施工阶段工程造价控制来说是重要的，施工阶段要对工程中的各种资源进行综合的利用，提高资源的使用效率。工程中涉及的人员众多，因此，需要对其人员费用进行合理的控制，要根据工程预算，对员工人数进行严格的限制，根据市场价格进行合理的付费，通过合理的分配，实现员工的最人价值，避免员工费用的浪费，实现员工成本的控制。工程中涉及的材料众多，材料控制占施工阶段工程造价控制中最主要的一部分，材料的控制对施工阶段造价成本控制有着直接的影响，对于材料的采购，要依据预算中规定的价格、质量进行采购：在领取时，要进行严格的控制：对材料的使用，要不断提高使用技能，避免对材料的破坏、浪费，进而实现对施工阶段成本的控制。
2.5 加强对材料的采购管理，减少采购的中间环节
采购是材料物资供应的重要环节，要加强管理力度，减少中间的环节，可以大大节约成本，提高采购质量。采购过程中要在质量、价格、运距中做好比较，要选择优秀的摒弃劣质的，以减少采购成本。对于大宗的、大额度的采购要直接与厂家联系，直接采购，要尽量彰显采购环节中的透明度，以提高采购质量。最后，要加强对材料的倉储管理，做好材料的维护和管理工作。
结束语
建设项目的造价控制与施工的每一个环节都是息息相关的，上文针对建设项目招投标阶段与施工阶段的造价控制进行了具体的分析，对于整个建设项目的造价控制有着重要作用。
参考文献：
[1]翟久梅. 建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.
[2]赵晓莉. 建设项目工程造价管理研究[D].天津大学，2012.
[3]王新法. 浅谈建设方在工程项目招投标和施工阶段对工程造价控制的思考[J]. 华北科技学院学报，2014，01：120-124.