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2012年湖北省宜昌市五峰土家族自治县物价局为继续推动价格公共服务工作常态化，坚持以“稳物价、强监管、安民生”为主线，寓服务理念于工作职能中，寓服务意识于工作作风中，寓服务态度于工作方式中，开展全方位的价格公共服务，取得了良好成效。
一、认真落实调控政策，建立服务民生的长效机制
（一）强化征管，完善价格调节基金制度
在认真贯彻落实《湖北省价格调节基金管理办法》的基础上，通过多方努力，得到了省政府同意五峰继续征收矿产品价格调节基金的回复意见，省物价局、省财政厅、省地税局以鄂价法规〔2012〕124号文下发了《关于五峰土家族自治县对矿山开采业征收价格调节基金的通知》。县人民政府第4次常务会议审议通过，印发了《五峰土家族自治县价格调节基金征收管理试行办法》。从而使五峰在价格调节基金征管工作上搭建起合法合规的政策平台。目前，按照政策规定向社会征收的部分做到了应缴尽缴，已缴入国库165.71万元。根据县城搬迁规划，价格调节基金拟将用于市场建设和农产品基地建设的积累资金，因而年度内暂不作支出。
（二）服务民生，落实价格临时补贴与物价上涨联动机制
我们认真履行牵头部门的职责，由政府两次组织召开部门联系会议，积极协调财政、统计、民政、人力资源和社会保障部门，密切配合、各司其职，定期通报情况，实行资源共享。共为农村低保、城镇低保和领取失业保险金人员等优抚对象10905人，发放临时价格补贴172676元。
（三）及时监测，注重民生价格预警防范
一是定点定时监测。在牛庄等三个乡镇建立了价格监测点，在县城城区健全和完善了13个常规监测网点，涵盖了农业生产资料等5大类300多个监测品种，进一步扩大了价格监测的覆盖面。二是增加监测频率，对市场主要生产、生活必需品价格实行日监测、旬分析、月报告制度，向省、市、县上报监测报表280多次、29000多条，上报价格动态分析30多份。三是关注重要商品的价格变动情况。今年年后出现了“猪肉价格下跌”、“蔬菜价格一直保持涨势”的情况，我们进行了专题调查，并写出了详实的调查报告，先后被省物价网站和《湖北价格监测》采用。四是进一步完善了价格信息发布制度，在政府门户网站和五峰物价网上及时公布监测的价格数据和分析材料，让群众及时掌握价格动态，理性消费。
（四）积极谋划，服务县城避险迁建
针对五峰县城避险迁建的实际，为有效调控迁建过程中和迁建后的市场价格，局党组向县人民政府上报了《县物价局关于在新县城消费群体集中地段规划建设平价商店的意见》、《县物价局关于县城避险迁建主要建材实行临时价格干预措施的意见》，为县人民政府在新县城建设过程中如何强化市场价格监管提供参考意见。目前，政府正在谋划研究调控市场的具体方案。
上述一系列措施的落实，为继续推进价格公共服务常态化提供了政策和资金保障。
二、创新市场价格监管，服务群众关心的价格热点
（一）强力推进“明码标价示范工程”
按照宣传、服务、指导、检查、规范、处罚并举的要求，力求市场商品价格明码标价全覆盖。首先重点对县城内早餐价格明码标价进行规范。对所有早餐店逐户进行采价，根据各店经营品种和现行实际执行价格由物价局统一监制价目表，组织专班送到各早餐店张贴；对商品房明码标价执行情况进行实地检查，在醒目位置通过价目表实行“一套一标”；督导银行、通讯、超市、药店、卷烟、景区等行业对收费项目和标准进行公示；组织各企业（门店）踊跃参与“明码实价示范店”创建活动，对首批自愿申请参加创建活动的企业（门店）在县人民政府门户网站和五峰物价网上进行公示，全方位地接受社会监督和评议，经检查验收有7家企业（门店）获得“明码实价示范店”授牌，“明码实价示范店”建设已成为价格公共服务的亮点，初显价格特色。
（二）扎实推进“价格诚信创建工程”
以“三场三店三市”为重点，辐射各行业，开展价格诚信创建活动。首先对157家行政、企事业单位的物价员进行培训发证，与313家门店建立物价员联系制度，为创建活动打下坚实的工作基础。同时以争当“行业先锋、诚信典范”为主题，以树立诚信经营示范标杆为目标，到企业（门店）落实“四抓”措施，“抓教育树立诚信理念、抓标准细化诚信规范、抓制度细化诚信机制、抓创建营造诚信氛围”，经自查和考核验收，有3家单位在创建活动中起到引领作用，取得95分以上的良好成绩，将继续保持“宜昌市价格诚信单位称号”。
（三）稳步推进“价格专项整治工程”
一是重拳治理价格违法行为。积极开展专项检查，有效地规范教育、涉农、医疗卫生服务价格收费；开展重点检查和定期巡查，肉、蛋、禽、粮、米、油价格得到有效平抑，开展联合检查和随时抽查，客运票价得到有效控制；开展节假日市场价格检查，严查价格欺诈，生产生活必需品和旅游景点价格得到有效稳定。二是公开曝光价格违法行为，在专项整治和检查中，县电视台记者进行跟踪报道，宣传市场价格监管情况， 提高市场价格监管威慑力。三是快速高效受理群众价格举报、咨询。严格执行“12358”举报电话值班制度，坚持一般办件在一天内办结，复杂办件7天内办结，共受理价格举报咨询22件，办结率为100%。
三、发挥价格鉴证作用，服务社会稳定和经济发展
今年来我们把抓服务、抓规范、抓业务放在价格鉴证工作的首位，充分发挥价格鉴证工作服务社会稳定和经济发展的作用取得良好成效。同时，为进一步拓展业务，我们创新工作思路，积极同国有资产管理部门协调沟通，对国有资产处置经过价格认证中心评估，按照有关程序公开处理，有效地避免国有资产的流失。优质的服务、过硬的质量、良好的信誉，使鉴证业务不断扩展。形成了不少单位和个人主动申请财物价格鉴证的良好态势。
四、强化价费服务职能，强农惠民政策落实到位 （一）做好强农富农惠民政策争取工作，促进县域经济发展
一是争取烟叶收购价格政策调整，使全县财税收入和烟农收益大幅度提高。二是争取电力价格政策，在全县销售电量下滑22.63%的情况下，争取到位农村低压电网维护费1629.63万元，比上年度增加105.45万元。三是为湖北锁金山电业发展有限责任公司争取调整了上网电价，每千瓦时提高了0.0083元，为企业增收和财政增税提供政策支撑。四是充分发挥农产品成本调查直报县的平台作用，完成玉米、油菜籽、绿毛茶、红毛茶、白肋烟、马里兰烟、杉树、马尾松、生猪、玉米等常规农产品成本调查以及农资购买情况专项调查，玉米成本收益情况预测调查等，为上级制定强农富农政策提供了参考资料。
（二）疏导价费矛盾，促进公益事业发展
一是对中发出租车有限公司客运出租车辆进行运营价格成本监审，召开了出租车运营价格定价听证会，制定出租车运营价格与燃油价格联动机制实施方案，规范出租车运营行为。二是为有效改善景区环境，对湖北柴埠溪旅游股份有限公司新增客运架空索道进行成本监审，核定柴埠溪景区门票价格和索道价格，有效推动了我县旅游事业的发展。
（三）强化收费管理，督促惠民减轻企业负担政策落实到位
一是全面开展收费审验，把好政策落实关。开展了行政事业性收费和经营服务价格年度审验工作。经审验，2011年度行政事业性收费总额为1977.31万元，其中涉及收费部门32个，收费项目67个。对乐嘉民爆等26个单位开展经营服务性收费审验，审验收费总额为20625.45万元；对收费政策文件进行清理，及时变更和取消收费项目7个。二是全面规范收费行为，把好审批关。对档案局等9个单位的短期培训班收费标准进行了审批；对9个报备管理的民营幼儿园核定新的保教费标准。三是全面做好收费公示，把好源头治理关。利用《五峰物价网》、公开栏、《行评监督卡》、发放宣传资料等形式公开收费项目、标准。同时将收费公示作为收费年审的一项重要检查项目，做到检查一个规范一个，从源头上规范收费行为。
（四）加大宣传力度，强化社会对价格法律法规政策监督
为提升物价形象、提高工作影响力，强化社会各界对价格法律法规政策的监督，自觉抵制乱涨价乱收费行为，我们多形式多渠道地开展了宣传活动。在步行街开办了题为“真诚服务人民群众、共建诚信价费环境”的大型宣传橱窗；在局机关大厅，开设了政务公开栏，将职能职责及相关价费标准予以公示；走进五峰县电台“政风行风热线”栏目直播室，就社会普遍关心关注的价费热点难点问题与听众在线亲切交流互动等，这些活动取得了良好的成效，受到了社会好评。
（作者单位：湖北省宜昌市五峰土家族自治县物价局）
一、认真落实调控政策，建立服务民生的长效机制
（一）强化征管，完善价格调节基金制度
在认真贯彻落实《湖北省价格调节基金管理办法》的基础上，通过多方努力，得到了省政府同意五峰继续征收矿产品价格调节基金的回复意见，省物价局、省财政厅、省地税局以鄂价法规〔2012〕124号文下发了《关于五峰土家族自治县对矿山开采业征收价格调节基金的通知》。县人民政府第4次常务会议审议通过，印发了《五峰土家族自治县价格调节基金征收管理试行办法》。从而使五峰在价格调节基金征管工作上搭建起合法合规的政策平台。目前，按照政策规定向社会征收的部分做到了应缴尽缴，已缴入国库165.71万元。根据县城搬迁规划，价格调节基金拟将用于市场建设和农产品基地建设的积累资金，因而年度内暂不作支出。
（二）服务民生，落实价格临时补贴与物价上涨联动机制
我们认真履行牵头部门的职责，由政府两次组织召开部门联系会议，积极协调财政、统计、民政、人力资源和社会保障部门，密切配合、各司其职，定期通报情况，实行资源共享。共为农村低保、城镇低保和领取失业保险金人员等优抚对象10905人，发放临时价格补贴172676元。
（三）及时监测，注重民生价格预警防范
一是定点定时监测。在牛庄等三个乡镇建立了价格监测点，在县城城区健全和完善了13个常规监测网点，涵盖了农业生产资料等5大类300多个监测品种，进一步扩大了价格监测的覆盖面。二是增加监测频率，对市场主要生产、生活必需品价格实行日监测、旬分析、月报告制度，向省、市、县上报监测报表280多次、29000多条，上报价格动态分析30多份。三是关注重要商品的价格变动情况。今年年后出现了“猪肉价格下跌”、“蔬菜价格一直保持涨势”的情况，我们进行了专题调查，并写出了详实的调查报告，先后被省物价网站和《湖北价格监测》采用。四是进一步完善了价格信息发布制度，在政府门户网站和五峰物价网上及时公布监测的价格数据和分析材料，让群众及时掌握价格动态，理性消费。
（四）积极谋划，服务县城避险迁建
针对五峰县城避险迁建的实际，为有效调控迁建过程中和迁建后的市场价格，局党组向县人民政府上报了《县物价局关于在新县城消费群体集中地段规划建设平价商店的意见》、《县物价局关于县城避险迁建主要建材实行临时价格干预措施的意见》，为县人民政府在新县城建设过程中如何强化市场价格监管提供参考意见。目前，政府正在谋划研究调控市场的具体方案。
上述一系列措施的落实，为继续推进价格公共服务常态化提供了政策和资金保障。
二、创新市场价格监管，服务群众关心的价格热点
（一）强力推进“明码标价示范工程”
按照宣传、服务、指导、检查、规范、处罚并举的要求，力求市场商品价格明码标价全覆盖。首先重点对县城内早餐价格明码标价进行规范。对所有早餐店逐户进行采价，根据各店经营品种和现行实际执行价格由物价局统一监制价目表，组织专班送到各早餐店张贴；对商品房明码标价执行情况进行实地检查，在醒目位置通过价目表实行“一套一标”；督导银行、通讯、超市、药店、卷烟、景区等行业对收费项目和标准进行公示；组织各企业（门店）踊跃参与“明码实价示范店”创建活动，对首批自愿申请参加创建活动的企业（门店）在县人民政府门户网站和五峰物价网上进行公示，全方位地接受社会监督和评议，经检查验收有7家企业（门店）获得“明码实价示范店”授牌，“明码实价示范店”建设已成为价格公共服务的亮点，初显价格特色。
（二）扎实推进“价格诚信创建工程”
以“三场三店三市”为重点，辐射各行业，开展价格诚信创建活动。首先对157家行政、企事业单位的物价员进行培训发证，与313家门店建立物价员联系制度，为创建活动打下坚实的工作基础。同时以争当“行业先锋、诚信典范”为主题，以树立诚信经营示范标杆为目标，到企业（门店）落实“四抓”措施，“抓教育树立诚信理念、抓标准细化诚信规范、抓制度细化诚信机制、抓创建营造诚信氛围”，经自查和考核验收，有3家单位在创建活动中起到引领作用，取得95分以上的良好成绩，将继续保持“宜昌市价格诚信单位称号”。
（三）稳步推进“价格专项整治工程”
一是重拳治理价格违法行为。积极开展专项检查，有效地规范教育、涉农、医疗卫生服务价格收费；开展重点检查和定期巡查，肉、蛋、禽、粮、米、油价格得到有效平抑，开展联合检查和随时抽查，客运票价得到有效控制；开展节假日市场价格检查，严查价格欺诈，生产生活必需品和旅游景点价格得到有效稳定。二是公开曝光价格违法行为，在专项整治和检查中，县电视台记者进行跟踪报道，宣传市场价格监管情况， 提高市场价格监管威慑力。三是快速高效受理群众价格举报、咨询。严格执行“12358”举报电话值班制度，坚持一般办件在一天内办结，复杂办件7天内办结，共受理价格举报咨询22件，办结率为100%。
三、发挥价格鉴证作用，服务社会稳定和经济发展
今年来我们把抓服务、抓规范、抓业务放在价格鉴证工作的首位，充分发挥价格鉴证工作服务社会稳定和经济发展的作用取得良好成效。同时，为进一步拓展业务，我们创新工作思路，积极同国有资产管理部门协调沟通，对国有资产处置经过价格认证中心评估，按照有关程序公开处理，有效地避免国有资产的流失。优质的服务、过硬的质量、良好的信誉，使鉴证业务不断扩展。形成了不少单位和个人主动申请财物价格鉴证的良好态势。
四、强化价费服务职能，强农惠民政策落实到位 （一）做好强农富农惠民政策争取工作，促进县域经济发展
一是争取烟叶收购价格政策调整，使全县财税收入和烟农收益大幅度提高。二是争取电力价格政策，在全县销售电量下滑22.63%的情况下，争取到位农村低压电网维护费1629.63万元，比上年度增加105.45万元。三是为湖北锁金山电业发展有限责任公司争取调整了上网电价，每千瓦时提高了0.0083元，为企业增收和财政增税提供政策支撑。四是充分发挥农产品成本调查直报县的平台作用，完成玉米、油菜籽、绿毛茶、红毛茶、白肋烟、马里兰烟、杉树、马尾松、生猪、玉米等常规农产品成本调查以及农资购买情况专项调查，玉米成本收益情况预测调查等，为上级制定强农富农政策提供了参考资料。
（二）疏导价费矛盾，促进公益事业发展
一是对中发出租车有限公司客运出租车辆进行运营价格成本监审，召开了出租车运营价格定价听证会，制定出租车运营价格与燃油价格联动机制实施方案，规范出租车运营行为。二是为有效改善景区环境，对湖北柴埠溪旅游股份有限公司新增客运架空索道进行成本监审，核定柴埠溪景区门票价格和索道价格，有效推动了我县旅游事业的发展。
（三）强化收费管理，督促惠民减轻企业负担政策落实到位
一是全面开展收费审验，把好政策落实关。开展了行政事业性收费和经营服务价格年度审验工作。经审验，2011年度行政事业性收费总额为1977.31万元，其中涉及收费部门32个，收费项目67个。对乐嘉民爆等26个单位开展经营服务性收费审验，审验收费总额为20625.45万元；对收费政策文件进行清理，及时变更和取消收费项目7个。二是全面规范收费行为，把好审批关。对档案局等9个单位的短期培训班收费标准进行了审批；对9个报备管理的民营幼儿园核定新的保教费标准。三是全面做好收费公示，把好源头治理关。利用《五峰物价网》、公开栏、《行评监督卡》、发放宣传资料等形式公开收费项目、标准。同时将收费公示作为收费年审的一项重要检查项目，做到检查一个规范一个，从源头上规范收费行为。
（四）加大宣传力度，强化社会对价格法律法规政策监督
为提升物价形象、提高工作影响力，强化社会各界对价格法律法规政策的监督，自觉抵制乱涨价乱收费行为，我们多形式多渠道地开展了宣传活动。在步行街开办了题为“真诚服务人民群众、共建诚信价费环境”的大型宣传橱窗；在局机关大厅，开设了政务公开栏，将职能职责及相关价费标准予以公示；走进五峰县电台“政风行风热线”栏目直播室，就社会普遍关心关注的价费热点难点问题与听众在线亲切交流互动等，这些活动取得了良好的成效，受到了社会好评。
（作者单位：湖北省宜昌市五峰土家族自治县物价局）