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摘 要：随着改革开放的深入，我国的经济形式向着高速发展的方向前进，国家实力、综合国力都有着较大的变化。随着外贸活动的进步，与国际经济进一步深入、国家的经济体制也不断地变化，在这过程中会不可避免地发生一些经济犯罪的情况，甚至是与整体经济形式不和谐的情况。对于一些企业而言，甚至由于这些原因，一些企业由昌盛走向衰败，对其进行深究，相当一部分原因是由于企业内部没有建立过硬的企业内部会计制度。
关键词：企业会计制度；问题；制度建设
所谓内部会计制度，是对于广义的单位而言，依据相关的财会制度财政法规对单位自身的会计业务进行操作的方法。如果某个单位没有形成合理有效的内部会计制度，又或是将现有的较为完整的内部会计制度束之高阁，不能切实地将制度严格的落实，这将会直接导致上述单位的管理混乱、财务操作随意、大大增加了单位的财务和资金的风险。可见，对于一个企业而言，必须合理完善内部会计制度，只有这样，才能确保企业科学、高效运行。
1 内部会计制度的重要性
一个现代化的企业其核心管理制度就是以内部会计制度作为重要组成部分构成的，同时内部会计制度也是企业会计工作的重要指导性文件，能够明确地对一个企业的会计工作需要遵循的规则、方法进行确定，其重要性还表现在以下几个方面：
1.1 国家要求企业制定内部会计制度，其宗旨是为所有的企业制定一个合理而有章可循的会计贯彻方案和参照标准，所以要求企业要依此而为，但是国家颁布的法律、法规、规章制度是具有普遍的适用性，并不是对于全部的企业都有完全的切合性，因此对于企业而言，要在大原则的基础上，重新编制更适合企业自身的实施细则。
1.2 内部会计制度能够提高企业管理的综合效率，帮助企业能够及时有效地获得国家或是行业协会等发布的正确可靠的会计信息，杜绝企业内部的经济犯罪或是效率低下等管理弊端，对于企业不同部门需要获知的最新的相关政策出台情况、企业对于不同部门的经营结果及分析结果，都需要由会计部门进行汇总、分析，进而形成报告。
1.3 内部会计制度是保证会计工作的准确性合法性的基本制度，而同时也可以极大的促进会计工作的效率，合理有效的内部会计制度，能够精化会计机构的设置、提高会计人员的分工效率，加大协作的密切度。
2 内部会计制度建设存在的问题及原因分析
2.1 企业内部会计制度不健全
一些企业没有建立完善的企业内部会计核算制度，岗位管理也处于混乱的状态，个别企业甚至完全没有建立内部会计制度，而是随意地进行会计工作。一些企业为了方便，不考虑企业内部特点和工作需要，简单地将企业会计准则以及现有的行业统一会计制度、企业财务通则，甚至是上级下发的各种文件直接拿来就成了企业内部会计制度，在此种情况下，经常性的出现挤占成本，成本虚高，财务数据混乱，会计数据随意等情况，这样就使得企业日常会计工作没有制度性只有随意性，不能形成健康有效的会计信息，各项财务指标不能真实反映实际的经营状况，无法保证企业得到正确的决算。究其原因，一些中小企业重视效益，轻视管理，尤其是财务管理工作，忽视内部会计制度建设，觉得本单位的业务比较单一，资金往来数量不大，没必要建立完善的会计制度。而对于一些大中型企业，只是为了建立而建立，没有考虑其实用性和操作性，因为相关部门和单位要求其建立，所以为了应付交差，生搬硬套的形成了一个东西而已，并没有切实将其运用到企业的财务管理中。
2.2 企业会计业务缺乏内部监管及会计制度设计不合理
形成企业内部的核查制度，并运用到实际管理工作中，可以防微杜渐，使得企业各职能部门形成一种对会计规范的重视态度，提高对经济业务合法性和程序性的重视程度，并形成习惯，严格执行，在日常管理工作中不断从不同的环节防止、发现并及时纠正问题，保证会计活动的合法性与合规性。部分企业建立的内部会计制度，不具备可操作性，使得内部会计制度水土不服，无法贯穿到企业管理工作中，制度成为一纸空文，也未达到制定会计制度的目的。
2.3 企业财务人员素质不高
部分企业从事会计工作的人员，并不具备会计资格，会计人员没有经过系统的会计知识培训，连基础的会计专业的知识都不掌握，一些人员还存在职业道德欠缺的严重情况。多见于一些民营企业，由于传统观念的原因，企业的财务人员不会聘用外人而选择自己家人或是熟人，这些“可信赖”的人员却不具备起码的会计专业资格，没有会计经验，不懂会计制度，没有会计制度意识，甚至无法做到最基本的规范处理会计业务，更谈不上执行企业的内部会计制度。
2.4 企业外部缺乏监管
对于具有监管权限的政府部门没能及时有效地监督和检查所辖企业，没能及时的督促企业建立健全，并且不间断地实施内部会计制度，对其是否有效地执行也要给与跟进式的监督。一些为企业服务的会计师事务所、事务所具体执行的注册会计师没有按照国家相关要求，只是盲目追求利润，不考虑诚信，没有做到对国家对公平交易负责，甚至放弃了自己的职业道德的底线。国家审计署曾经对部分上市公司进行审查，其中一些公司所提交的年度报表，及其所完成的审计业务存在着较为严重的问题，包括明显的数据造假，会计业务质量存在不符合要求，业务内容没有按照客观、公正的原则进行实施的问题，严重者甚至出具与事实大相径庭的的审计报告。从近期的调查结果来看，相当一部分企业的内部会计制度建设无法满足基本的企业财会制度要求，现有的财会人员所具有的相关知识与技能不能达到国家要求，建立科学、有效的企业内部会计制度是很多企业的当务之急。
3 进一步完善企业内部会计制度的有关建议
企业为了完善内部会计制度建设应该重点对如下内容进行调整。
3.1 负责人要重视企业内部会计制度建设
提高企业对内部会计制度的重视，企业的负责人要首先提高重视程度。相关的主管部门要不断的组织企业负责人了解会计制度的重要性，学习具体的会计制度，不断增强责任人的会计制度观念。企业负责人只有认识到执行财经法纪的重要性，才能切实提高对本单位会计工作领导的科学性。一个企业只有建立了科学高效、自上而下的会计制度，才能在实施的过程中，不打折扣，互不推诿。
3.2 建立健全企业内部监督机制
企业应该形成决策权、执行权、监督权分立的管理协调制度，相关部门各司其职，互相配合，可以將企业的整体运行方案和内部会计制度切实结合，相互促进，相互制衡形成多层次的会计组织结构。形成内部核查与外部监督共同作用的合力效果。
3.3 内部会计制度的设计要科学
企业的内部会计制度要经过管理者的逐条确认，并由管理者亲自组织建立，这样有利于在整个单位建设出真实的会计信息传递平台，使得会计制度能够顺利的推进，制度的全部条款要彼此不矛盾，也要体现出独立性，还要做到彼此的制约性。依照现代的管理科学，有针对性地将现有的会计管理程序的弊端一一避免，形成合理而高效的会计管理程序执行力。
结束语
对于目前的经济形势而言，企业建立内部会计制度不仅仅是对企业经营有益，还是辅助国家完善法律、法规的有效手段，是确保国家会计法律能够切实推进的保障。企业真正从内部贯彻实施会计管理制度，有利于改善现有的会计工作缺陷。对于制定和实施内部会计制度，要有原则有目的的推进，要从企业自身的实际情况出发，做到规范化，专业化，有效性，保障企业发展方向的正确性。
关键词：企业会计制度；问题；制度建设
所谓内部会计制度，是对于广义的单位而言，依据相关的财会制度财政法规对单位自身的会计业务进行操作的方法。如果某个单位没有形成合理有效的内部会计制度，又或是将现有的较为完整的内部会计制度束之高阁，不能切实地将制度严格的落实，这将会直接导致上述单位的管理混乱、财务操作随意、大大增加了单位的财务和资金的风险。可见，对于一个企业而言，必须合理完善内部会计制度，只有这样，才能确保企业科学、高效运行。
1 内部会计制度的重要性
一个现代化的企业其核心管理制度就是以内部会计制度作为重要组成部分构成的，同时内部会计制度也是企业会计工作的重要指导性文件，能够明确地对一个企业的会计工作需要遵循的规则、方法进行确定，其重要性还表现在以下几个方面：
1.1 国家要求企业制定内部会计制度，其宗旨是为所有的企业制定一个合理而有章可循的会计贯彻方案和参照标准，所以要求企业要依此而为，但是国家颁布的法律、法规、规章制度是具有普遍的适用性，并不是对于全部的企业都有完全的切合性，因此对于企业而言，要在大原则的基础上，重新编制更适合企业自身的实施细则。
1.2 内部会计制度能够提高企业管理的综合效率，帮助企业能够及时有效地获得国家或是行业协会等发布的正确可靠的会计信息，杜绝企业内部的经济犯罪或是效率低下等管理弊端，对于企业不同部门需要获知的最新的相关政策出台情况、企业对于不同部门的经营结果及分析结果，都需要由会计部门进行汇总、分析，进而形成报告。
1.3 内部会计制度是保证会计工作的准确性合法性的基本制度，而同时也可以极大的促进会计工作的效率，合理有效的内部会计制度，能够精化会计机构的设置、提高会计人员的分工效率，加大协作的密切度。
2 内部会计制度建设存在的问题及原因分析
2.1 企业内部会计制度不健全
一些企业没有建立完善的企业内部会计核算制度，岗位管理也处于混乱的状态，个别企业甚至完全没有建立内部会计制度，而是随意地进行会计工作。一些企业为了方便，不考虑企业内部特点和工作需要，简单地将企业会计准则以及现有的行业统一会计制度、企业财务通则，甚至是上级下发的各种文件直接拿来就成了企业内部会计制度，在此种情况下，经常性的出现挤占成本，成本虚高，财务数据混乱，会计数据随意等情况，这样就使得企业日常会计工作没有制度性只有随意性，不能形成健康有效的会计信息，各项财务指标不能真实反映实际的经营状况，无法保证企业得到正确的决算。究其原因，一些中小企业重视效益，轻视管理，尤其是财务管理工作，忽视内部会计制度建设，觉得本单位的业务比较单一，资金往来数量不大，没必要建立完善的会计制度。而对于一些大中型企业，只是为了建立而建立，没有考虑其实用性和操作性，因为相关部门和单位要求其建立，所以为了应付交差，生搬硬套的形成了一个东西而已，并没有切实将其运用到企业的财务管理中。
2.2 企业会计业务缺乏内部监管及会计制度设计不合理
形成企业内部的核查制度，并运用到实际管理工作中，可以防微杜渐，使得企业各职能部门形成一种对会计规范的重视态度，提高对经济业务合法性和程序性的重视程度，并形成习惯，严格执行，在日常管理工作中不断从不同的环节防止、发现并及时纠正问题，保证会计活动的合法性与合规性。部分企业建立的内部会计制度，不具备可操作性，使得内部会计制度水土不服，无法贯穿到企业管理工作中，制度成为一纸空文，也未达到制定会计制度的目的。
2.3 企业财务人员素质不高
部分企业从事会计工作的人员，并不具备会计资格，会计人员没有经过系统的会计知识培训，连基础的会计专业的知识都不掌握，一些人员还存在职业道德欠缺的严重情况。多见于一些民营企业，由于传统观念的原因，企业的财务人员不会聘用外人而选择自己家人或是熟人，这些“可信赖”的人员却不具备起码的会计专业资格，没有会计经验，不懂会计制度，没有会计制度意识，甚至无法做到最基本的规范处理会计业务，更谈不上执行企业的内部会计制度。
2.4 企业外部缺乏监管
对于具有监管权限的政府部门没能及时有效地监督和检查所辖企业，没能及时的督促企业建立健全，并且不间断地实施内部会计制度，对其是否有效地执行也要给与跟进式的监督。一些为企业服务的会计师事务所、事务所具体执行的注册会计师没有按照国家相关要求，只是盲目追求利润，不考虑诚信，没有做到对国家对公平交易负责，甚至放弃了自己的职业道德的底线。国家审计署曾经对部分上市公司进行审查，其中一些公司所提交的年度报表，及其所完成的审计业务存在着较为严重的问题，包括明显的数据造假，会计业务质量存在不符合要求，业务内容没有按照客观、公正的原则进行实施的问题，严重者甚至出具与事实大相径庭的的审计报告。从近期的调查结果来看，相当一部分企业的内部会计制度建设无法满足基本的企业财会制度要求，现有的财会人员所具有的相关知识与技能不能达到国家要求，建立科学、有效的企业内部会计制度是很多企业的当务之急。
3 进一步完善企业内部会计制度的有关建议
企业为了完善内部会计制度建设应该重点对如下内容进行调整。
3.1 负责人要重视企业内部会计制度建设
提高企业对内部会计制度的重视，企业的负责人要首先提高重视程度。相关的主管部门要不断的组织企业负责人了解会计制度的重要性，学习具体的会计制度，不断增强责任人的会计制度观念。企业负责人只有认识到执行财经法纪的重要性，才能切实提高对本单位会计工作领导的科学性。一个企业只有建立了科学高效、自上而下的会计制度，才能在实施的过程中，不打折扣，互不推诿。
3.2 建立健全企业内部监督机制
企业应该形成决策权、执行权、监督权分立的管理协调制度，相关部门各司其职，互相配合，可以將企业的整体运行方案和内部会计制度切实结合，相互促进，相互制衡形成多层次的会计组织结构。形成内部核查与外部监督共同作用的合力效果。
3.3 内部会计制度的设计要科学
企业的内部会计制度要经过管理者的逐条确认，并由管理者亲自组织建立，这样有利于在整个单位建设出真实的会计信息传递平台，使得会计制度能够顺利的推进，制度的全部条款要彼此不矛盾，也要体现出独立性，还要做到彼此的制约性。依照现代的管理科学，有针对性地将现有的会计管理程序的弊端一一避免，形成合理而高效的会计管理程序执行力。
结束语
对于目前的经济形势而言，企业建立内部会计制度不仅仅是对企业经营有益，还是辅助国家完善法律、法规的有效手段，是确保国家会计法律能够切实推进的保障。企业真正从内部贯彻实施会计管理制度，有利于改善现有的会计工作缺陷。对于制定和实施内部会计制度，要有原则有目的的推进，要从企业自身的实际情况出发，做到规范化，专业化，有效性，保障企业发展方向的正确性。