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1起草目的为提高医院安全防范能力，保护医务人员人身安全以及患者合法就医权利等，维护法律尊严，在对国内部分医院安全防范能力现状进行调查的基础上，借鉴了国内外先进的经验及有效做法，广泛征求地方及相关部门意见，根据《医疗机构管理条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规和规范，国家卫生计生委和公安部联合制定了《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》。