摘要：资源诅咒这个概念自1993年提出以来，就引起了世界各国理论界的广泛关注。从中国区域经济发展的实际状况来看，资源诅咒的现象确实存在于一些地方。本文以中国典型的资源大省山西为例，对该省陷入资源诅咒的困境进行了实证分析，并对打破资源诅咒，促进经济发展提供了政策建议。
　　关键词：资源诅咒；经济发展；政策建议
　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1001－828X(2011)07－0280－01
　　
　　自1993年Auty在研究产矿国经济发展问题时首次提出“资源的诅咒”的概念以来，国内外学者就针对这一现象展开了大量的研究。资源诅咒的含义是自然资源对经济增长产生了限制作用，资源丰裕经济体的增长速度往往慢于资源贫乏的经济体。从中国区域经济发展的实际状况来看，资源诅咒的现象确实存在于一些地方。例如，资源丰富的省份如山西省、陕西省、黑龙江等经济发展缓慢，而自愿较为贫乏的地区如浙江、福建等地区经济发展却非常迅速。其中，在山西省，资源诅咒的现象表现的尤为明显。下面就以山西省为例，研究该省的资源诅咒情况，并对打破资源诅咒提出政策建议，以促进该省经济快速发展。
　　山西具有丰富的煤炭等矿产资源，然而多年经济发展的实践表明这得天独厚的自然条件并没有成为该省经济发展的优势，反而成为该省快速发展的障碍。国内学者徐康宁、王剑(2006)对资源诅咒效应在山西的显现已经给予了证明；贾娜(2011)也通过比较中国27个省份资源丰裕度及在全国排名和人均GDP增速及在全国排名的数据再次进行了验证。
　　从贾娜(2011)所收集的数据中可以看出，山西资源丰裕度指数是24.4800，排全国第一，是全国资源丰裕度均值3.2491的将近7倍。由此可见，在我国山西的自然资源极为丰富。然而，从1978到2009年山西的人均GDP增長率仅为12.63％，比全国平均水平还要低，位于全国第20位，在中国经济发展中处于落后地位。因此可知，山西省资源丰裕度与经济发展水平呈现明显的负相关关系。
　　笔者认为要打破上述资源诅咒的经济发展困境，山西省可以从以下几方面采取相应的措施：
　　首先，应该大力发展循环经济，实现经济协调可持续发展。积极发展循环经济不仅可以促进资源型地区的可持续发展，还可以解决山西环境污染的瓶颈问题。因此尽管面临着诸多挑战，在山西大力发展循环经济成为打破资源诅咒的必然选择。这就需要该省尽快构建并不断完善相关的经济和法律政策体系，以保证循环经济的顺利落实；积极转变地方政府职能，强化政府的服务职能，为各产业开展循环经济提供良好的环境。
　　其次，应该建立科学、合理、透明的资源开发管理制度，同时提高政府的管理效率。为了不断提高矿产资源开发利用水平，全面落实科学发展观，应该建立科学的矿产资源分类、分级管理制度；建立明晰的探矿权和采矿权的产权制度。综合运用经济和法律的手段监控资源开采权利的交易，进一步完善矿业领域市场经济和法律秩序。同时，政府有关部门要加强市场监管，规范企业市场行为，创造公平竞争环境，促进行业健康发展。
　　再次，积极调整产业结构，实现产业多元化，促进产业结构升级。山西省产业结构初级化和单一化问题严重，附加值高的制造业并不发达，这是该省陷入资源困境的一个重要原因。针对这个问题，该省应该遵照市场运作规律，积极寻找并发展接续产业，加强产业链的延伸和拓展，把单一、重型化突出的产业结构变为复合产业结构，实现产业的多元化，从而增强经济的活力和潜力。
　　第四，增加入力资本的积累，加大对教育的投资。人力资本是经济发展的内在推动力，可以使经济发展的潜力得到更充分的发挥。山西省虽然人口数量较多，但人力资本的积累却较为薄弱，再加上近年来，由于缺乏区位优势、地区工作生活条件较差等种种因素，资源型城市的人才流失也越来越严重。因此，必须加大对教育的投入，重视基础教育和对上岗职工的继续教育和再培训。同时，应该提供丰厚的待遇和优越的条件，引进并留住优秀的人才。