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摘要：随着天然气消耗量的增加，中国开始建设东西方天然气管道项目，旨在通过加强贸易和资本来缓解中国的天然气消耗问题，东西方进行交流促进经济发展。然而，气体消耗将引起许多问题，诸如天然气泄漏之类的重大隐患的存在，在我国造成了严重的天然气安全问题。为此，我们必须与有关行政部门负责人积极合作，以确保安全运行和城市燃气管理系统的稳定性，研究具体的安全管理措施以维持正常的稳定性并确保人员安全。本文对城镇燃气工程安全管理进行分析，以供参考。
关键词：城镇燃气;安全管理;研究
引言
在全球事业不断发展的今天，对石油资源的消耗量持续增加，全球范围内石油资源枯竭的速度不断加快，难以有效满足时代发展的要求。我国是一个石油资源相对不够丰富的国家，但天然气资源却非常丰富，其由于使用相对比较环保，具有非常良好的发展潜力，天然气产业最近几年发展非常迅速。
1城镇燃气工程安全管理问题
1.1安全评价标准实施问题
佳木斯管网事故中爆炸的管道在投运时输送的是人工煤气，在2005年置换为天然气。按照CJJ51—2016的规定：燃气供应单位应定期对燃气设施进行安全评价，并应符合GB/T50811—2012《燃气系统运行安全评价标准》的有关规定（以下简称“GB/T50811—2012”）。GB/T50811—2012对包括燃气管道在内的各类燃气设施的安全评价的对象、程序、报告、评价方法以及各类燃气设施的评价指标进行了细致的规定，如果企业按照标准的规定在管道置换前及置换后，或者是定期进行安全评价，并且按照标准中的规定对在评价过程中发现的事故隐患立即整改，或制定治理方案限期整改，也能有效地控制事故的发生。
1.2燃气企业安全应急管理能力相对比较差
由于当前天然气供应行业竞争比较激烈，很多企业在发展的过程中，都比较看重发展经济效益，对开展安全生产管理工作往往不够重视。很多企业在面对各种“燃气泄漏”事故，并没有制定科学的应急预案，在发生该类型事故之后，经常表现得比较慌乱。根据安监总局相关规定，燃气企业应该保留百分之十五的资金作为安全储备金，但实际执行情况并不是非常理想，对资金的使用也不能做到专款专用。
2城市燃气项目安全管理优化措施
2.1加强燃气设施建设质量
参与天然气设施建设的所有各方，包括設计者、主管、建造者和政府监管机构，都有责任来监督和确保建设质量。为了设施建设公平与安全，除了设计施工图之外，设计人员还必须严格控制气体施工的质量。如果发现任何不符合要求的设施，应予以修改。除现场监督外，监督员还必须根据行业规范和设计要求控制施工质量，并做好调度和成本控制。作为燃气安装的操作员，施工方必须提高现场管理人员的素质。施工设计部门必须严格控制材料，防腐处理，管道和验收工作，以确保符合设计要求。
2.2创新城市燃气安全管理
实践研究表明，城市燃气安全管理方法创新和内容创新发展往往能达到预期效果。在此基础上，城市燃气安全管理人员要紧跟时代发展趋势，不断更新燃气管道维修管理内容，以确保城市燃气安全管理内容的顺利实施和执行，避免潜在风险。同时，按照城市燃气管道系统化管理政策，应用“全过程”燃气安全管理理念，在每个工作环节尽可能多地实施安全管理任务。这样，可以有效实施城市燃气安全管理，从综合的角度出发不断提高燃气安全管理的效率。
2.3燃气管道路线的智能化
长距离的燃气管道输送的直径是很大的，而且天然气输送的时间也很长，所以长距离的输气管道智能化的管理在一定程度上能够让天然气运输效率提升。首先就是在进行长距离输气管道建设的时候，施工的质量必须和质量标准相符合，只有这样才能够保障长距离的输气管道，其使用寿命还有安全性都有所提升。而天然气输送长距离的需求会经过很多不同的地域，还有地形以此为基础，如果利用人工来管理，成本会有所提升，而且人工管理会面临很多不同的问题，所以长距离的输气管道必须进行智能化的设计以及管理，还要能够充分的符合现代网络技术，还有建设技术，只有这样才能够促使管道的施工达到其质量的基本要求。对于一些长距离的输气管道，在管理的过程当中，其路线主要是利用计算机网络技术，还有输气安全的技术等，让长距离的输气管道系统可以进行自动化的管理，在一定程度上促使长距离的输送管道系统能够获得调峰处理及时性提升。
2.4加强对燃气设备的管理
管理燃气管道的系统设备能够及时把设备运行的具体状态，还有信息显示在调度中心当中。在燃气管道运行的时候，主要是利用压缩机来进行天然气压力供给的，所以要保障压缩机的正确运行，就需要运行参数始终保持准确，一旦在运行的时候产生了故障，要尽量进行启停操作，避免有可能会对设备造成的损伤，同时对于管道的清管也是非常重要的，要及时清理内壁的腐蚀物，避免堆积，让天然气运输可以更加顺畅。对于燃气管道工艺流程的优化也是非常重要的，要让工艺流程始终保持其密闭性，尽量减少对于输气管道有可能会造成了损伤，防止产生的泄露现象，让天然气安全运输能够得以保障，对于调度中心的一些命令也要准确接收，同时要利用智能化设备，充分达到远程控制的实际效果，要让设备智能化管理水准有所提升，促使设备运行安全得以保障，在一定程度上，让城镇燃气工程，燃气管道运行的效率以及安全性都有所提升。
2.5加强安全生产执法，提高企业安全生产标准化主体责任
对企业而言，实施安全生产标准，提高安全生产水平，意味着人、财、物的高投入，例如，建设燃气安全生产运维管理信息化系统，可能至少需要投入千万元以上。尤其是在建设后不能保证不发生安全生产事故的情况下，企业对相关安全生产投入大多不够积极。9月1日起实施的《安全生产法》（修正案）规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款;（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。较2014版的《安全生产法》，处罚数值分别上升了10%、20%和20%。因此，只有加强安全生产执法，才能促进企业重视。标准化学科是现代企业在长期的社会实践中不断探索总结而出的一门学科，不但可以提高效率，保证质量，对于城市燃气企业，更是保障安全的重要抓手。燃气企业应该按照《安全生产法》的规定，加强安全生产标准化建设，杜绝各类事故的发生。
结束语
鉴于城市管道工程是城市化的重要组成部分，建设此类项目将直接影响人们的生活质量。因此，相关公司需要做好工作，编制项目计划书，实施安全管理等相关工作，才能保证管道工程的安全稳定，防止发生管道泄漏等安全事故，应注意防火和结构稳定等问题。设计管道时，要由相关技术人员充分考虑项目现场的环境特征，以提高管道的性能和安全性。
参考文献
[1]陈隆.城镇燃气管道安全风险防范技术探讨[J].智能城市，2019，5（23）：65-66.
[2]邱小林.城镇燃气管道的工程建设及其安全管理对策研究[J].工程建设与设计，2019（14）：197-200.
[3]田英帅，杨光，刘传庆.城镇燃气管道安全风险分级管控研究[J].煤气与热力，2018，38（11）：48-52.
[4]孟晓丽，郭岩宝，孟涛，王德国，刘柯，陈秋雄.燃气PE管道安全状况等级评定初探[J].压力容器，2017，34（05）：52-57.
[5]周立国.城镇燃气PE管道第三方挖掘施工损伤风险评价技术研究[D].西南石油大学，2017.
关键词：城镇燃气;安全管理;研究
引言
在全球事业不断发展的今天，对石油资源的消耗量持续增加，全球范围内石油资源枯竭的速度不断加快，难以有效满足时代发展的要求。我国是一个石油资源相对不够丰富的国家，但天然气资源却非常丰富，其由于使用相对比较环保，具有非常良好的发展潜力，天然气产业最近几年发展非常迅速。
1城镇燃气工程安全管理问题
1.1安全评价标准实施问题
佳木斯管网事故中爆炸的管道在投运时输送的是人工煤气，在2005年置换为天然气。按照CJJ51—2016的规定：燃气供应单位应定期对燃气设施进行安全评价，并应符合GB/T50811—2012《燃气系统运行安全评价标准》的有关规定（以下简称“GB/T50811—2012”）。GB/T50811—2012对包括燃气管道在内的各类燃气设施的安全评价的对象、程序、报告、评价方法以及各类燃气设施的评价指标进行了细致的规定，如果企业按照标准的规定在管道置换前及置换后，或者是定期进行安全评价，并且按照标准中的规定对在评价过程中发现的事故隐患立即整改，或制定治理方案限期整改，也能有效地控制事故的发生。
1.2燃气企业安全应急管理能力相对比较差
由于当前天然气供应行业竞争比较激烈，很多企业在发展的过程中，都比较看重发展经济效益，对开展安全生产管理工作往往不够重视。很多企业在面对各种“燃气泄漏”事故，并没有制定科学的应急预案，在发生该类型事故之后，经常表现得比较慌乱。根据安监总局相关规定，燃气企业应该保留百分之十五的资金作为安全储备金，但实际执行情况并不是非常理想，对资金的使用也不能做到专款专用。
2城市燃气项目安全管理优化措施
2.1加强燃气设施建设质量
参与天然气设施建设的所有各方，包括設计者、主管、建造者和政府监管机构，都有责任来监督和确保建设质量。为了设施建设公平与安全，除了设计施工图之外，设计人员还必须严格控制气体施工的质量。如果发现任何不符合要求的设施，应予以修改。除现场监督外，监督员还必须根据行业规范和设计要求控制施工质量，并做好调度和成本控制。作为燃气安装的操作员，施工方必须提高现场管理人员的素质。施工设计部门必须严格控制材料，防腐处理，管道和验收工作，以确保符合设计要求。
2.2创新城市燃气安全管理
实践研究表明，城市燃气安全管理方法创新和内容创新发展往往能达到预期效果。在此基础上，城市燃气安全管理人员要紧跟时代发展趋势，不断更新燃气管道维修管理内容，以确保城市燃气安全管理内容的顺利实施和执行，避免潜在风险。同时，按照城市燃气管道系统化管理政策，应用“全过程”燃气安全管理理念，在每个工作环节尽可能多地实施安全管理任务。这样，可以有效实施城市燃气安全管理，从综合的角度出发不断提高燃气安全管理的效率。
2.3燃气管道路线的智能化
长距离的燃气管道输送的直径是很大的，而且天然气输送的时间也很长，所以长距离的输气管道智能化的管理在一定程度上能够让天然气运输效率提升。首先就是在进行长距离输气管道建设的时候，施工的质量必须和质量标准相符合，只有这样才能够保障长距离的输气管道，其使用寿命还有安全性都有所提升。而天然气输送长距离的需求会经过很多不同的地域，还有地形以此为基础，如果利用人工来管理，成本会有所提升，而且人工管理会面临很多不同的问题，所以长距离的输气管道必须进行智能化的设计以及管理，还要能够充分的符合现代网络技术，还有建设技术，只有这样才能够促使管道的施工达到其质量的基本要求。对于一些长距离的输气管道，在管理的过程当中，其路线主要是利用计算机网络技术，还有输气安全的技术等，让长距离的输气管道系统可以进行自动化的管理，在一定程度上促使长距离的输送管道系统能够获得调峰处理及时性提升。
2.4加强对燃气设备的管理
管理燃气管道的系统设备能够及时把设备运行的具体状态，还有信息显示在调度中心当中。在燃气管道运行的时候，主要是利用压缩机来进行天然气压力供给的，所以要保障压缩机的正确运行，就需要运行参数始终保持准确，一旦在运行的时候产生了故障，要尽量进行启停操作，避免有可能会对设备造成的损伤，同时对于管道的清管也是非常重要的，要及时清理内壁的腐蚀物，避免堆积，让天然气运输可以更加顺畅。对于燃气管道工艺流程的优化也是非常重要的，要让工艺流程始终保持其密闭性，尽量减少对于输气管道有可能会造成了损伤，防止产生的泄露现象，让天然气安全运输能够得以保障，对于调度中心的一些命令也要准确接收，同时要利用智能化设备，充分达到远程控制的实际效果，要让设备智能化管理水准有所提升，促使设备运行安全得以保障，在一定程度上，让城镇燃气工程，燃气管道运行的效率以及安全性都有所提升。
2.5加强安全生产执法，提高企业安全生产标准化主体责任
对企业而言，实施安全生产标准，提高安全生产水平，意味着人、财、物的高投入，例如，建设燃气安全生产运维管理信息化系统，可能至少需要投入千万元以上。尤其是在建设后不能保证不发生安全生产事故的情况下，企业对相关安全生产投入大多不够积极。9月1日起实施的《安全生产法》（修正案）规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款;（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。较2014版的《安全生产法》，处罚数值分别上升了10%、20%和20%。因此，只有加强安全生产执法，才能促进企业重视。标准化学科是现代企业在长期的社会实践中不断探索总结而出的一门学科，不但可以提高效率，保证质量，对于城市燃气企业，更是保障安全的重要抓手。燃气企业应该按照《安全生产法》的规定，加强安全生产标准化建设，杜绝各类事故的发生。
结束语
鉴于城市管道工程是城市化的重要组成部分，建设此类项目将直接影响人们的生活质量。因此，相关公司需要做好工作，编制项目计划书，实施安全管理等相关工作，才能保证管道工程的安全稳定，防止发生管道泄漏等安全事故，应注意防火和结构稳定等问题。设计管道时，要由相关技术人员充分考虑项目现场的环境特征，以提高管道的性能和安全性。
参考文献
[1]陈隆.城镇燃气管道安全风险防范技术探讨[J].智能城市，2019，5（23）：65-66.
[2]邱小林.城镇燃气管道的工程建设及其安全管理对策研究[J].工程建设与设计，2019（14）：197-200.
[3]田英帅，杨光，刘传庆.城镇燃气管道安全风险分级管控研究[J].煤气与热力，2018，38（11）：48-52.
[4]孟晓丽，郭岩宝，孟涛，王德国，刘柯，陈秋雄.燃气PE管道安全状况等级评定初探[J].压力容器，2017，34（05）：52-57.
[5]周立国.城镇燃气PE管道第三方挖掘施工损伤风险评价技术研究[D].西南石油大学，2017.