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【摘 要】文章以项目管理相关知识为基础，介绍了风险管理的研究背景，详细阐述了如何将风险管理应用在建设工程实践中解决工程风险的问题，最后根据现阶段我国工程项目风险管理存在的问题，提出了相关建议。
【关键词】风险管理；现状；风险评估；建议
一、研究背景
随着社会的不断发展和科技的不断进步，建筑市场的竞争也越来越激烈，工程项目的利润空间越来越小，建筑行业已逐步成为微利行业。因此企业要在市场竞争中胜出，必须加强内部管理，增加利润水平。当工程项目的利润水平很高时，企业只要追求规模的扩大就会增加盈利。此时项目风险管理所起的作用不大。但是随着工程项目利润水平的降低，项目的选择与控制就举足轻重，如果选择与控制不当，很可能拖垮整个企业的经营状况，此时风险管理所起的重大作用就凸现出来，加强风险管理也就十分必要。
风险管理在项目管理体系中占有重要的地位，本文将对风险管理在施工项目中的应用进行初步的探讨，抛砖引玉，希望能够为建筑企业加强风险管理提供帮助。
本文仅对已知威胁进行探讨，实际中，我们也经常将假设作为一类风险进行管理。在此，要注意风险既然是潜在的，就会在适当的时间及客观条件中引发，因此，对引发风险的客观条件必须加以分析，从而使风险在预知与控制当中。风险管理就是对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列的过程。在项目管理中应对风险提前加以分析，在项目过程中进行监视控制管理，从而保证项目成功。
二、风险因素识别
1国内施工风险
1.1合同法律风险
当前建筑市场是发包方的市场，建筑企业作为承包方处于相对被动的地位，建筑工程在整个施工过程中受自然条件、社会条件等不可预见的因素的影响，各种风险随时都有可能發生，也正因为风险的客观存在和风险的不确定性，施工企业更应该加强合同管理。
1.2财务风险
财务风险是指在各项财务活动中，由于内外环境及各种难以预料或无法控制的因素作用，使企业在一定时期、一定范围内所获取的财务收益与预期目标发生偏离而形成的使企业蒙受经济损失的可能性。国有全资子公司应高度重视以下几种财务风险：
（1）垫资承包风险。建筑市场上的不规范行为和建筑市场供过于求的局面，造成带资承包、垫资工程成为较为普遍的现象。
（2）汇率金融风险。作为建筑施工企业，不可避免地要与外资打交道。
1.3品牌风险
企业品牌是企业外部形象和内在精神的综合反映。由于建筑企业的特殊性，品牌在企业的生存与发展中更是发挥着越来越重要的作用。在很大程度上，建筑企业的品牌决定着其在市场上的竞争实力。形象受损导致的危机往往会把一个企业带入绝境。
2国外施工风险
2.1政治风险对一个国家内的所有经营活动都存在风险，主要有以下几方面：（1）政局不稳。如执政党的更换、政权的更迭、政变、暴乱等，它会对经营活动造成重大威胁，给工程项目参与者带来巨大的损失。（2）国际关系紧张。一个国家的国际关系是影响经营活动的重要因素之一。（3）政策开放性差。当前大多数国家都实行经济开放政策，对于在当地注册的外国公司给予平等待遇，但有些国家仍然实行闭锁政策，对外国公司采取歧视政策，施工就会遇到一定的困难和风险。
2.2经济风险
（1）通货膨胀。它可能使工程所在国工资与物价大幅上涨，幅度往往超过承包商的预见和承受能力，如果合同中没有调价条款或调价条款写得太笼统，必然给承包商带来风险。
（2）外汇风险。外汇风险涉及面较广，工程承包中常遇到的外汇问题有：工程所在国限制承包商汇出外币；外汇浮动，当地货币贬值，致使签订合同时没有规定固定汇率的承包商蒙受损失。
（3）分包风险。承包商可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程而使整个工程进度受到影响的风险，或者对分包商协调、组织工作做得不好而影响全局。
2.3管理风险
（1）合同管理。主要是利用合同条款保护自己，扩大收益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧，如善于开展索赔，精通纳税技巧，擅长运用价格调值等，在最大程度上保护自身的利益。（2）财务管理。财务管理贯穿工程项目的始终，任何一个环节的疏忽和差错都可能导致重大风险。
三、施工企业风险管理存在的问题
1、在建筑施工安全监督方面，个别地区都要求监理单位负责安全监督工作，这样对加强建筑工程项目的安全管理工作是有利的。但是，目前还存在缺乏法律依据，在法律上并没有明确规定监理单位的安全责任或监理单位在非自愿承担安全监理工作的情况下，只通过地方政府的强行规定要求安全监理是完全不合适的。
2、有的建筑施工企业出于单纯的经济利益考虑，或者说是为了降低其成本，把承接下来的工程在一层层的转包出去，有的公司没有经过监理人员和业主认可就把一些项目转包出去，从中收取管理费而不履行其管理的职责，甚至有个别小单位连资质都没有，也不具备安全生产的条件就强行施工，仅仅给钱挂靠在别的企业，导致最底层的实际承包者对施工管理的安全培训不到位和安全投入不足等，以此来减少一切自认为不必要的开支，这样给建筑安全监督管理部门的工作带来很多麻烦。
3、企业对安全文明施工的意识不够、重视的程度不高，一些施工现场仍然出现道路不通和废弃物品及材料乱放，场地高低不平，安全标志悬挂没有针对性或者不符合实际，仅仅只是个形式；有的工地现场的灭火器配置不合理，工地现场管理比较封闭等等。
四、对我国工程项目风险管理的建议
（一）完善企业管理制度和组织形式
健全合理的企业管理制度和组织形式是实行风险管理的基础。风险管理的实施需要建立专门的风险管理部门，创建有效的组织形式以及配备专门的风险管理人员。在我们国家，很多建筑企业管理制度和组织形式并不合理，或者说是缺乏创新，不利于风险管理的实施。 （二）完善工程项目风险管理的法律法规，健全风险管理制度
我国关于风险管理的制度很多都不健全，不利于风险管理的实施。在我国工程建设的相关法律中，很少有健全详细的关于风险管理的细则，因此阻碍其发展，也不利于我国工程建设的进步。所以要针对我国工程建设领域存在的问题，依照国际上的惯例，健全我国相关的法律法规。
（三）发展工程项目风险管理中介机构，培育担保市场
风险管理制度的建立和推行需要国家利用手段对我国建设领域进行引导。建立工程担保制度，能够发挥银行的作用，同时还能培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保市场。
（四）将風险管理与目标管理结合起来
风险管理与目标管理是工程项目管理的两大基础。风险管理的最终目的是加强对工程项目目标的主动控制，对工程进行过程中遭遇的风险或干扰因素进行防范，以避免和减少损失。因此把风险管理和目标管理结合起来，能够更好地管理工程项目，提高企业经济效益。
总结：
我国在这方面的人才缺乏，要培养既懂得国际风险管理规则，熟悉和掌握建筑市场状况和动态，又具备风险管理专业知识的人才。
总之建筑工程的监督工作主要是为了维护广大人民群众的生命财产安全，能够维护社会的整体利益，国家和政府应当保证安全监理工作的经费投入，构建完善的安全监理体系，不能够对其进行剥削和压迫。建立相应的法律法规来保证安全监理部门的权利，维护安全监督管理机构的权威性和规范性。
同时安全监督管理工作也是一项长期而严峻的管理工作，与质量标准一样，都在不同的历史时期赋予新的历史内涵，在当前倡导‘以人为本’安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，加强安全监督管理水平，实施长效的管理。尤其要抓好安全防护技术的研究开发与推广应用工作。做好工程施工安全理论研究，解决影响全局的重大技术关键课题，以技术创新来改善我国安全技术落后的状况；用科技进步促进安全生产，才能有效预防和控制事故的发生，也从根本上才能改变我国安全生产形势的不利局面。
参考文献：
[1]桑广成.建筑企业风险管理研究[J].山西建筑，2007（35）.
[2]张恬.工程施工的风险管理[J].中国建设教育，2009（5）.[
【关键词】风险管理；现状；风险评估；建议
一、研究背景
随着社会的不断发展和科技的不断进步，建筑市场的竞争也越来越激烈，工程项目的利润空间越来越小，建筑行业已逐步成为微利行业。因此企业要在市场竞争中胜出，必须加强内部管理，增加利润水平。当工程项目的利润水平很高时，企业只要追求规模的扩大就会增加盈利。此时项目风险管理所起的作用不大。但是随着工程项目利润水平的降低，项目的选择与控制就举足轻重，如果选择与控制不当，很可能拖垮整个企业的经营状况，此时风险管理所起的重大作用就凸现出来，加强风险管理也就十分必要。
风险管理在项目管理体系中占有重要的地位，本文将对风险管理在施工项目中的应用进行初步的探讨，抛砖引玉，希望能够为建筑企业加强风险管理提供帮助。
本文仅对已知威胁进行探讨，实际中，我们也经常将假设作为一类风险进行管理。在此，要注意风险既然是潜在的，就会在适当的时间及客观条件中引发，因此，对引发风险的客观条件必须加以分析，从而使风险在预知与控制当中。风险管理就是对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列的过程。在项目管理中应对风险提前加以分析，在项目过程中进行监视控制管理，从而保证项目成功。
二、风险因素识别
1国内施工风险
1.1合同法律风险
当前建筑市场是发包方的市场，建筑企业作为承包方处于相对被动的地位，建筑工程在整个施工过程中受自然条件、社会条件等不可预见的因素的影响，各种风险随时都有可能發生，也正因为风险的客观存在和风险的不确定性，施工企业更应该加强合同管理。
1.2财务风险
财务风险是指在各项财务活动中，由于内外环境及各种难以预料或无法控制的因素作用，使企业在一定时期、一定范围内所获取的财务收益与预期目标发生偏离而形成的使企业蒙受经济损失的可能性。国有全资子公司应高度重视以下几种财务风险：
（1）垫资承包风险。建筑市场上的不规范行为和建筑市场供过于求的局面，造成带资承包、垫资工程成为较为普遍的现象。
（2）汇率金融风险。作为建筑施工企业，不可避免地要与外资打交道。
1.3品牌风险
企业品牌是企业外部形象和内在精神的综合反映。由于建筑企业的特殊性，品牌在企业的生存与发展中更是发挥着越来越重要的作用。在很大程度上，建筑企业的品牌决定着其在市场上的竞争实力。形象受损导致的危机往往会把一个企业带入绝境。
2国外施工风险
2.1政治风险对一个国家内的所有经营活动都存在风险，主要有以下几方面：（1）政局不稳。如执政党的更换、政权的更迭、政变、暴乱等，它会对经营活动造成重大威胁，给工程项目参与者带来巨大的损失。（2）国际关系紧张。一个国家的国际关系是影响经营活动的重要因素之一。（3）政策开放性差。当前大多数国家都实行经济开放政策，对于在当地注册的外国公司给予平等待遇，但有些国家仍然实行闭锁政策，对外国公司采取歧视政策，施工就会遇到一定的困难和风险。
2.2经济风险
（1）通货膨胀。它可能使工程所在国工资与物价大幅上涨，幅度往往超过承包商的预见和承受能力，如果合同中没有调价条款或调价条款写得太笼统，必然给承包商带来风险。
（2）外汇风险。外汇风险涉及面较广，工程承包中常遇到的外汇问题有：工程所在国限制承包商汇出外币；外汇浮动，当地货币贬值，致使签订合同时没有规定固定汇率的承包商蒙受损失。
（3）分包风险。承包商可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程而使整个工程进度受到影响的风险，或者对分包商协调、组织工作做得不好而影响全局。
2.3管理风险
（1）合同管理。主要是利用合同条款保护自己，扩大收益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧，如善于开展索赔，精通纳税技巧，擅长运用价格调值等，在最大程度上保护自身的利益。（2）财务管理。财务管理贯穿工程项目的始终，任何一个环节的疏忽和差错都可能导致重大风险。
三、施工企业风险管理存在的问题
1、在建筑施工安全监督方面，个别地区都要求监理单位负责安全监督工作，这样对加强建筑工程项目的安全管理工作是有利的。但是，目前还存在缺乏法律依据，在法律上并没有明确规定监理单位的安全责任或监理单位在非自愿承担安全监理工作的情况下，只通过地方政府的强行规定要求安全监理是完全不合适的。
2、有的建筑施工企业出于单纯的经济利益考虑，或者说是为了降低其成本，把承接下来的工程在一层层的转包出去，有的公司没有经过监理人员和业主认可就把一些项目转包出去，从中收取管理费而不履行其管理的职责，甚至有个别小单位连资质都没有，也不具备安全生产的条件就强行施工，仅仅给钱挂靠在别的企业，导致最底层的实际承包者对施工管理的安全培训不到位和安全投入不足等，以此来减少一切自认为不必要的开支，这样给建筑安全监督管理部门的工作带来很多麻烦。
3、企业对安全文明施工的意识不够、重视的程度不高，一些施工现场仍然出现道路不通和废弃物品及材料乱放，场地高低不平，安全标志悬挂没有针对性或者不符合实际，仅仅只是个形式；有的工地现场的灭火器配置不合理，工地现场管理比较封闭等等。
四、对我国工程项目风险管理的建议
（一）完善企业管理制度和组织形式
健全合理的企业管理制度和组织形式是实行风险管理的基础。风险管理的实施需要建立专门的风险管理部门，创建有效的组织形式以及配备专门的风险管理人员。在我们国家，很多建筑企业管理制度和组织形式并不合理，或者说是缺乏创新，不利于风险管理的实施。 （二）完善工程项目风险管理的法律法规，健全风险管理制度
我国关于风险管理的制度很多都不健全，不利于风险管理的实施。在我国工程建设的相关法律中，很少有健全详细的关于风险管理的细则，因此阻碍其发展，也不利于我国工程建设的进步。所以要针对我国工程建设领域存在的问题，依照国际上的惯例，健全我国相关的法律法规。
（三）发展工程项目风险管理中介机构，培育担保市场
风险管理制度的建立和推行需要国家利用手段对我国建设领域进行引导。建立工程担保制度，能够发挥银行的作用，同时还能培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保市场。
（四）将風险管理与目标管理结合起来
风险管理与目标管理是工程项目管理的两大基础。风险管理的最终目的是加强对工程项目目标的主动控制，对工程进行过程中遭遇的风险或干扰因素进行防范，以避免和减少损失。因此把风险管理和目标管理结合起来，能够更好地管理工程项目，提高企业经济效益。
总结：
我国在这方面的人才缺乏，要培养既懂得国际风险管理规则，熟悉和掌握建筑市场状况和动态，又具备风险管理专业知识的人才。
总之建筑工程的监督工作主要是为了维护广大人民群众的生命财产安全，能够维护社会的整体利益，国家和政府应当保证安全监理工作的经费投入，构建完善的安全监理体系，不能够对其进行剥削和压迫。建立相应的法律法规来保证安全监理部门的权利，维护安全监督管理机构的权威性和规范性。
同时安全监督管理工作也是一项长期而严峻的管理工作，与质量标准一样，都在不同的历史时期赋予新的历史内涵，在当前倡导‘以人为本’安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，加强安全监督管理水平，实施长效的管理。尤其要抓好安全防护技术的研究开发与推广应用工作。做好工程施工安全理论研究，解决影响全局的重大技术关键课题，以技术创新来改善我国安全技术落后的状况；用科技进步促进安全生产，才能有效预防和控制事故的发生，也从根本上才能改变我国安全生产形势的不利局面。
参考文献：
[1]桑广成.建筑企业风险管理研究[J].山西建筑，2007（35）.
[2]张恬.工程施工的风险管理[J].中国建设教育，2009（5）.[