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摘要：社会经济的不断进步，建筑行业也随之发展，建筑工程管理压力不断加大。建筑工程造价是建筑工程管理中的重要部分，科学的工程造价与控制可以大大提高工程施工质量，避免许多不必要的损失。本文就建筑工程造价过程中的存在的问题进行分析研究，并提出相应的改进策略。
关键词：建筑工程造价；问题；处理方法
当前的建筑行业中，原材料、建筑施工人员等成本费用日益上涨，如果没有科学的工程造价控制，工程建设将很难取得好的经济收益。因此，在建筑工程中，从设计、招标到施工这每一个环节进行造价控制，降低建筑施工成本，保证建筑施工企业的经济效益。
一、设计阶段存在的问题及处理方法
建筑设计的科学与否与工程造价控制有着直接的影响。我们不仅要考虑到施工技术问题还要考虑到施工成本问题。从签订合同、编制预算人手就要开始注意。合同、预算本来应该是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有的合同出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。而甲方又没有足够的反驳理由造成工作中的被动。
所以我们应该要做到广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套；要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素；要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
二、招标阶段存在的问题及处理方法
提及施工招投标，人们会自然地将其与低价中标、暗箱操作、垫资等负面的市场行为联系起来，进而联想到腐败、偷工减料、拖欠农民II资等一系列次生问题。在招标阶段，由于市场层面和非市场层面的影响，我国施工初始报价的持续走低，而且施工方为了拿到工程的承包权，承诺建设方垫付部分施工款，待该部分工程施工完成后建设方再进行支付，由此可见，低价中标、垫资虽然没有在实质上造成施工企业收入的降低，但却为其带来了巨大的金融风险。另一方面，建设单位同样需要面对高建设速度所引发的超支风险。为了尽可能降低风险，双方都需要为此支出相应的成本或留出相应的容错资金，而这部分资源本来是可以省下的。在建设方与施工方都给自身留有充足余地的情况下，建筑的施工质量就成了牺牲品。
因此政府部门要建立质量管理体系招标代理机构。建立完整的招标代理质量管理体系，制定相应的质量控制流程和实施方案，将是工程招标代理行业健康发展的有效途径之一。另一方面需要加强监管，完善和健全法律法规体系。良好的制度环境，才能促使工程招标代理行业取得长足发展进步。
三、施工阶段存在的问题及处理方法
在施工阶段部分业主单位以不合理的低价投标，为了保证利益，偷工减料影响建筑质量。施工方出于经济利益的考虑，往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，如：有的工程在施工过程中没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。有的施工方甚至施工图与竣工图混淆不清，施工图是工程设计的理想成果，是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工企业把已取消的施工图仍列入造价，蒙混过关，计取工程费用。有的施工单位还会更改工程变更单。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，由于变更单办理不及时，先口头交代就开始施工，后补填变更单。时间一长，就会模糊不清或不齐全，因为已经做过了，变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等，有些施工企业就用此大做文章，故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔，给签证审核带来很多麻烦。
因此在施工阶段，首先要做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体睛况，全面分析，综合考虑确定。而且做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。最后实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。
四、结语
综上所述，工程造价控制是建筑工程管理的重要部分，因此从设计、招标到施工的每一个环节都要进行工程造价的控制管理工作，只有做好建筑工程造價管理工作，才能节约建设成本，确保企业经济效益，保障建筑工程的质量。
（作者单位：新疆恒达建设工程有限责任公司）
关键词：建筑工程造价；问题；处理方法
当前的建筑行业中，原材料、建筑施工人员等成本费用日益上涨，如果没有科学的工程造价控制，工程建设将很难取得好的经济收益。因此，在建筑工程中，从设计、招标到施工这每一个环节进行造价控制，降低建筑施工成本，保证建筑施工企业的经济效益。
一、设计阶段存在的问题及处理方法
建筑设计的科学与否与工程造价控制有着直接的影响。我们不仅要考虑到施工技术问题还要考虑到施工成本问题。从签订合同、编制预算人手就要开始注意。合同、预算本来应该是很严肃的法律文件，可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有的合同出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。而甲方又没有足够的反驳理由造成工作中的被动。
所以我们应该要做到广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套；要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素；要坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
二、招标阶段存在的问题及处理方法
提及施工招投标，人们会自然地将其与低价中标、暗箱操作、垫资等负面的市场行为联系起来，进而联想到腐败、偷工减料、拖欠农民II资等一系列次生问题。在招标阶段，由于市场层面和非市场层面的影响，我国施工初始报价的持续走低，而且施工方为了拿到工程的承包权，承诺建设方垫付部分施工款，待该部分工程施工完成后建设方再进行支付，由此可见，低价中标、垫资虽然没有在实质上造成施工企业收入的降低，但却为其带来了巨大的金融风险。另一方面，建设单位同样需要面对高建设速度所引发的超支风险。为了尽可能降低风险，双方都需要为此支出相应的成本或留出相应的容错资金，而这部分资源本来是可以省下的。在建设方与施工方都给自身留有充足余地的情况下，建筑的施工质量就成了牺牲品。
因此政府部门要建立质量管理体系招标代理机构。建立完整的招标代理质量管理体系，制定相应的质量控制流程和实施方案，将是工程招标代理行业健康发展的有效途径之一。另一方面需要加强监管，完善和健全法律法规体系。良好的制度环境，才能促使工程招标代理行业取得长足发展进步。
三、施工阶段存在的问题及处理方法
在施工阶段部分业主单位以不合理的低价投标，为了保证利益，偷工减料影响建筑质量。施工方出于经济利益的考虑，往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，如：有的工程在施工过程中没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。有的施工方甚至施工图与竣工图混淆不清，施工图是工程设计的理想成果，是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工企业把已取消的施工图仍列入造价，蒙混过关，计取工程费用。有的施工单位还会更改工程变更单。工程变更单是施工中图纸改变的依据，也是竣工造价的依据，由于变更单办理不及时，先口头交代就开始施工，后补填变更单。时间一长，就会模糊不清或不齐全，因为已经做过了，变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等，有些施工企业就用此大做文章，故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔，给签证审核带来很多麻烦。
因此在施工阶段，首先要做好施工图的预算审查工作。应根据工程项目的投资规模、工程类型、性质和结构复杂程度以及施工图预算文件质量等具体睛况，全面分析，综合考虑确定。而且做好招标标底的编审与合同价的监督工作。标底可由建设单位自己编制，也可以委托设计单位或者有法人资格的咨询机构编制。但必应由主管部门和招标管理机构核定。招标承包合同价应依据招标文件确定，无特殊情况，不得高于中标价。最后实行“项目法”管理。施工企业实行管理层与劳务层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，实行项目包干责任制，将项目造价控制在投资额之内。
四、结语
综上所述，工程造价控制是建筑工程管理的重要部分，因此从设计、招标到施工的每一个环节都要进行工程造价的控制管理工作，只有做好建筑工程造價管理工作，才能节约建设成本，确保企业经济效益，保障建筑工程的质量。
（作者单位：新疆恒达建设工程有限责任公司）