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农村学校布局调整是一项重要的公共决策，应该有科学化、民主化和道义化的三重价值观照。科学化以理性形式解决“效用最优”的问题，民主化以“满意度最大”的方式解决“谁的效用”的问题，道义化以“底线公平”的方式弥补民主化的不足，保护弱势群体的根本利益。科学化、民主化和道义化三重价值观照互相协调与融合，以构建完备的农村学校布局调整的决策模型。