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“基础不牢,地动山摇。”随着经济社会的深刻变革,群众服务需求日益增多,党的基层组织如何做到与新时代脉搏同步,这是需要我们认真研究和急需解决的现实问题。
第一,落实党建工作责任制,形成大抓基层的鲜明导向。思想的重视程度决定了工作的力度。实践证明,对基层组织建设只有真正重视,才能下真功夫、出真成效。一是要突出党建工作的核心地位。切实将基层党建作为“天字号”工程,像抓经济工作那样,自觉把党建工作放在第一要务中去研究、去谋划、去推进,坚持党建工作和中心工作一起安排、一起部署、一起考核、一起落实,坚决防止一手硬、一手软,一手强、一手弱的问题。二是要落实党建工作责任制。特别是党委书记要带头履行好抓党建工作第一责任人职责,实施最严格的述职评议考核制度,做到述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况。三是要营造浓厚社会氛围。进一步加大宣传力度,提高全社会对基层党建的认识,促其升温、升格、升级、升位,真正形成人人重视党建、支持党建、参与党建的良好环境。
第二,建立多元投入机制,为基层组织建设提供可靠的资金保证。“缺钱办事”是当前基层党建工作面临的普遍问题。解决这一问题,必须多条腿走路,多元化筹资。一是各级财政补助一部分。要像抓经济工作那样,设立党建项目,建立专项资金,专款专用,纳入财政预算。二是各部门支持一部分。采取领导包片、部门包村、干部包户的方式,加大各部门对基层组织人力物力财力方面的扶持力度,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。三是内部挖潜自筹一部分。通过发展壮大村级集体经济、社区多种经营创收等,增强基层的“造血”功能,开辟增收渠道,提高服务能力。四是社会力量投入一部分。动员回乡创业人员、有实力的企业家等社会力量,全力营造参与基层、支持基层、打造基层的良好氛围,提高基层组织的自我积累和自我发展能力。
第三,加强党务工作者队伍建设,努力打造一支强有力的基层骨干队伍。“打铁必须自身硬。”因此,要以工作力量上的“强”,打造人员素质上的“高”,求得工作成效上的“好”。一是拓宽选人用人视野,配齐配强党务工作者队伍。本着精干、高效的原则,打破小作坊式的自产自销、近亲繁殖的方式,在更大范围内选人用人。通过人员调整配备、公务员考录、公益性岗位招录、大学生考核录用等有效措施,把一些能人、强人、高人选配到基层党务工作崗位上来。二是加强培训,提高素质。有针对性地制定教育培训规划,既突出党务工作者的岗位要求,强化其政治理论方面的培训,又分别根据行政村、社区和企业工作特点,强化其经济知识和法律法规的培训,推动基层党务工作者向专业化、职业化迈进。三是提高报酬待遇,调动积极性。在落实上级政策待遇的前提下,对实绩突出、群众拥护、有突出贡献的党务工作者给予表彰奖励,拓宽上升空间,提高政治待遇,增强其荣誉感和使命感,使他们真正扎根基层,发挥作用。(作者单位:中共扶余市委党校)■
第一,落实党建工作责任制,形成大抓基层的鲜明导向。思想的重视程度决定了工作的力度。实践证明,对基层组织建设只有真正重视,才能下真功夫、出真成效。一是要突出党建工作的核心地位。切实将基层党建作为“天字号”工程,像抓经济工作那样,自觉把党建工作放在第一要务中去研究、去谋划、去推进,坚持党建工作和中心工作一起安排、一起部署、一起考核、一起落实,坚决防止一手硬、一手软,一手强、一手弱的问题。二是要落实党建工作责任制。特别是党委书记要带头履行好抓党建工作第一责任人职责,实施最严格的述职评议考核制度,做到述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况。三是要营造浓厚社会氛围。进一步加大宣传力度,提高全社会对基层党建的认识,促其升温、升格、升级、升位,真正形成人人重视党建、支持党建、参与党建的良好环境。
第二,建立多元投入机制,为基层组织建设提供可靠的资金保证。“缺钱办事”是当前基层党建工作面临的普遍问题。解决这一问题,必须多条腿走路,多元化筹资。一是各级财政补助一部分。要像抓经济工作那样,设立党建项目,建立专项资金,专款专用,纳入财政预算。二是各部门支持一部分。采取领导包片、部门包村、干部包户的方式,加大各部门对基层组织人力物力财力方面的扶持力度,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。三是内部挖潜自筹一部分。通过发展壮大村级集体经济、社区多种经营创收等,增强基层的“造血”功能,开辟增收渠道,提高服务能力。四是社会力量投入一部分。动员回乡创业人员、有实力的企业家等社会力量,全力营造参与基层、支持基层、打造基层的良好氛围,提高基层组织的自我积累和自我发展能力。
第三,加强党务工作者队伍建设,努力打造一支强有力的基层骨干队伍。“打铁必须自身硬。”因此,要以工作力量上的“强”,打造人员素质上的“高”,求得工作成效上的“好”。一是拓宽选人用人视野,配齐配强党务工作者队伍。本着精干、高效的原则,打破小作坊式的自产自销、近亲繁殖的方式,在更大范围内选人用人。通过人员调整配备、公务员考录、公益性岗位招录、大学生考核录用等有效措施,把一些能人、强人、高人选配到基层党务工作崗位上来。二是加强培训,提高素质。有针对性地制定教育培训规划,既突出党务工作者的岗位要求,强化其政治理论方面的培训,又分别根据行政村、社区和企业工作特点,强化其经济知识和法律法规的培训,推动基层党务工作者向专业化、职业化迈进。三是提高报酬待遇,调动积极性。在落实上级政策待遇的前提下,对实绩突出、群众拥护、有突出贡献的党务工作者给予表彰奖励,拓宽上升空间,提高政治待遇,增强其荣誉感和使命感,使他们真正扎根基层,发挥作用。(作者单位:中共扶余市委党校)■