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摘 要 我国作为一个发展中国家，经历了改革开放的经济文化巨潮的冲击，在新闻出版的体制方面有了一定规模化的改革。本文就当前我国出版体制改革的现状做一简单介绍，并略谈其发展前景。
关键词 出版体制 改革现状 发展前景
前言
在现在的各种改革措施中，新闻出版的体制改革，作为一种适应新社会的发展潮流而言，其有着非常重要的意义。所谓出版体制的改革是指制定一种改进的方法，适合于机构改革的新闻出版机构人员等，加快新闻出版，收入分配，社会保障体系的改革和管理机制，完善考核，激励和约束机制；在公共福利企业管理机构方面，着重提高工作人员自身能力，做到以市场为导向，以人为本的服务。同时我国的出版体制改革从上个世纪八十年代以来到现今依然走过了四大阶段，在各个阶段中都有着巨大的变化，它正不断地自我进步，不断地自我完善着。
1出版体制改革现状
在我国，出版体制的改革主要是从上世纪八十年代开始，历经四个阶段。我们将1988年11月，成立花城出版社等11家地方文艺出版社，并组成“地方文艺出版社联合发行集团”作为第一个阶段；第二个阶段则是从1992年4月开始，山东、天津、浙江、四川、新疆等等各自成立了出版与发行集团、印刷或出版贸易集团；第三个阶段则是经历4年后，1996年的春天开始，成立了广州日报报业集团和广东、上海等6家出版集团及广东、江苏、四川发行集团等；第四阶段则体现在2003年6月中央文化体制改革试点工作领导小组的成立，以及中国出版集团等7个全国出版体制改革试点单位的确立。
2 我国出版体制改革当前现状
根据分类的公共机构的制度改革中央委员会，今年国家将研究和制定新闻出版机构可持续发展扶持政策，改善投资方式，形成稳定的安全机制，积极发展新闻出版机构的改革措施，加快推进新闻和出版单位人事，收入分配，社会保障体系和管理机制的改革，完善考核，激励和约束机制，促进一般政治类新闻社，非营利性新闻机构，如实行企业化管理，加强以市场为导向，提供服务的能力。据不完全统计，全面推进我国的非政治报纸和出版单位改革，有超过1600非政治类报纸出版单位登记或业务转型，在全国建立了120多个不同类型的出版传媒集团。省级党报发行人已完成转企改制，此外各区域分布的报刊为了整合，确保完成改造的新闻，可以享受税收优惠政策，为国家新闻出版总署该材料申报税收抵免和138家出版社的出版物，目前已有96按下享受税收优惠待遇。据不完全统计，2010年纳税总额为300，000，000元。现今中国将继续稳步推进非的政治类报刊出版单位转企改制，并力争在18以前完成中央确定的改革任务，在上半年完成了转型的政治类报刊出版单位转企改制的启动和发展，第二批的政治类报刊出版单位转企改制，制定了“关于非法人报纸的社论部门制度改革实施办法”，而对于学术期刊、非法人报编辑部制度改革工作则除外。新闻出版总署将推出《关于加快中国的报纸行业结构调整的若干意见》，鼓励和支持省级党报与非的政治报纸和地方报纸的战略合作，鼓励和支持有实力的行业报纸出版单位出版业的资源整合，支持和促进转型，在地方的报纸，出版企业股份制改造和上市文学研究透露，今年中国将积极稳妥地推进党报党刊发行制度改革，非政治报纸出版单位的改革与发展，积极探索新的模式的党报党刊发行，加强党的报纸，和其他主流媒体的舆论影响力??和信息传输能力，选择约10已经进行了或正在进行的党报党的出版发行制度改革的地区和单位的经验，尝试推广，鼓励的各级党报独立分销公司，创新体制机制，完善的销售效率和覆盖面，支持党报党的出版和邮政部门，大型出版物分销和物流企业开展战略合作，整合区域报纸和其他出版物物流资源，建立完善和成熟的营销网络.根据相关介绍，今年中国将进一步深化出版单位的改革。总局、新闻出版等部门将联合，发展文化的中央企业国有资产的监督和管理，负责主机系统和现代企业出资人制度有机衔接机制，建立新闻发布，加强出版市场准入机制，严格控制主管的主机资质，资本结构，企业性质，法人代表，“关闭”一些不符合条件的出版单位，有力地推动新闻出版单位在履行责任时，担负的是首脑职责，加快制度改革，尽快完成出版单位建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，推进内部体制和机制创新。在探索建立现代企业制度方面，反映出新闻出版产业特点的资本组织形式和管理模式.据相关不完全统计，2010年以来，“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”已经发布，地方新闻出版系统1598新的私有企业，主要相关的数字化、网络出版、印刷、发行等领域。在全国的357000家新闻出版单位中，民营出版、印刷、复制企业占总数的90.8%，共计超过32.4万家，总资产、实现的增加值、收入和利润总额的印刷企业超过80%以上，在出版物分销企业占70%以上，2011年，长江出版集团，凤凰卫视，浙报传媒，媒体出版的出版传媒企业成功上市。
3 陕西新闻出版新闻体制改革
总局的新闻出版发布的统计数据显示，2011年，陕西省新闻出版业总资产为271.03亿元，总产246.22亿元，总产量增长30%，高于全国平均增幅近12个百分点，15在全国排名中，较上年度上升2。陕西省文化产业的陕西省新闻出版业中占有相当大的比例的统计数据显示，2009年，陕西省新闻出版业资产占陕西省的文化产业的核心层资产的44.8%。工业增加值占据陕西省文化产业核心层增加值的49.5%，利润占陕西省文化产业核心层的58.8%的利润。主要经济指标显示，陕西省新闻出版系统的改革效果，维持了行业的平稳和较快的增长。省新闻出版局副局长吴丰款记者介绍了陕西省新闻出版业的发展成就，他说，陕西省新闻出版业深化改革，加快发展，不断保持快速，稳定，健康的发展态势，已成为做大做强陕西文化产业发展的重要强力保障。现在的陕西省每年出版图书6000种以上，图书重印率同比增长的一年，2011年再版率达到了51%，为2010年举行了首届“陕西图书奖”的选择，33的出版物奖，晋升陕西精品出版物的影响力。国家出版的基础上，国家古籍整理出版资金和省级重大艺术精品在陕西出版项目资金逐年增加。 2011年，10个出版项目获得国家出版基金913万元，排全国人民第七位，西部12省区第二。近年来还涌现出了一批优秀的作品和注册期刊。初步统计，“十一五”期间“一书获国家图书奖”，1种书籍被授予“中国出版奖装帧设计奖”，2种音像制品和1本杂志颁发的“中国出版10份出版物奖提名奖”，被授予“优秀中国出版奖”，《蓝色的天空下，永远最美丽的女孩熊宁》获得“陕西省精神”，一些发行量超过10本书籍，1种超过300万册。 “西部”“军队”和其他重大历史题材的书，在社会上引起强烈反响。 “中国日报”中国最有竞争力的报纸20强，前5位，陕西每日新闻，西安晚报社，先后被评为当地的报纸管理先进单位，“稀有金属材料与工程”及其他10种期刊的科学和技术的国际公认的6大62岁的论文，入选“中国核心期刊”杂志的期刊索引。坚持改革创新，发展初步显现。陕西出版集团，陕西新华发行集团改制后的经济保持较快增长。在2011年，陕西省出版集团实现销售收入8.2亿元，实现利润6046万元，销售收入增长26%，与同期相比，陕西新华发行集团，公司实现营业收入18.8亿元，实现利润2502万元，实现销售收入同期相比，增长25.4%。陕西省新闻出版业相关单位的多元化也取得了很大的进展。陕西省民营图书，音频和视频分布在陕西省出版物销售收入，发行总销售收入的45%，民营印刷企业生产总值占46%，陕西省实施“大集团支持大项目带动园区的承载，集群化发展”的战略，产业发展水平将会大幅提升。在2011年宣布成功建立的国家数字出版基地，西安国家级印刷包装产业基地，陕西省新闻出版产业集群的发展和创新，科学和技术发挥了重要作用的推动，但也陕西省新闻出版业跨越式发展提供了更广阔的发展空间和发展意识，服务能力，管理能力，以提供广阔的发展空间和平台的功能。努力构建新闻出版公共服务平台建设，积极开展“三秦书月”，“送书下乡”，“科学和技术的春天”和其他公共活动。丰富，完善了陕西省各级“扫黄打非”机构和出版物市场稽查队，理顺管理体系，提高组织和协调的能力。
4出版体制改革发展前景
今年以来，新闻出版总署将制定出台了“关于加快改革和发展的出版传媒集团的指导意见”，鼓励出版传媒企业跨媒体，跨区域，跨贸易，跨所有制经济共同发展，加快新闻出版资源向优??势企业集群系统，创建和培育民族媒体公布的“舰队”的主要支持中国出版传媒有限公司股份公司中央国有企业和大出版媒体集团融资公司，继续支持符合条件的新闻出版主板上市的公司，鼓励和引导小的新闻出版企业中的中小企业板及创业板市场，建设多层次的融资渠道的新??闻出版。
2006年中国首次实现了版权贸易上的顺差；2007年完成版权800多项输出；在2010年的第62届法兰克福国际书展上，中国展团共完成版权交易4060项，输出版权2685项，贸易金额总数超过1000万美元……
5结束语
中国出版在国际市场影响力与日俱增，一个壮大发展起来的中国出版产业——新闻出版系统依然走在世界的大舞台上。当越来越多的出版社迈出国门、走向世界，出版人也深刻认识到，国际市场竞争首先需要很强的市场主体，有了市场主体才有开发市场的欲望和激情，如果单凭政府去做那是做不好的。正是因为出版社拥有了企业身份，它们才可以兼并重组，才可以进行资本运作，才可以做大做强。
参考文献：
[1] 中国出版体制改革启示录：哪里有改革哪里就有新局面[J].光明日报.2011.1.
[2] 新闻出版业体制改革[J].中国出版网.2012.10.
[3] 刘声. 我国全面推进新闻出版体制改革[J].中国青年报.2012.2
关键词 出版体制 改革现状 发展前景
前言
在现在的各种改革措施中，新闻出版的体制改革，作为一种适应新社会的发展潮流而言，其有着非常重要的意义。所谓出版体制的改革是指制定一种改进的方法，适合于机构改革的新闻出版机构人员等，加快新闻出版，收入分配，社会保障体系的改革和管理机制，完善考核，激励和约束机制；在公共福利企业管理机构方面，着重提高工作人员自身能力，做到以市场为导向，以人为本的服务。同时我国的出版体制改革从上个世纪八十年代以来到现今依然走过了四大阶段，在各个阶段中都有着巨大的变化，它正不断地自我进步，不断地自我完善着。
1出版体制改革现状
在我国，出版体制的改革主要是从上世纪八十年代开始，历经四个阶段。我们将1988年11月，成立花城出版社等11家地方文艺出版社，并组成“地方文艺出版社联合发行集团”作为第一个阶段；第二个阶段则是从1992年4月开始，山东、天津、浙江、四川、新疆等等各自成立了出版与发行集团、印刷或出版贸易集团；第三个阶段则是经历4年后，1996年的春天开始，成立了广州日报报业集团和广东、上海等6家出版集团及广东、江苏、四川发行集团等；第四阶段则体现在2003年6月中央文化体制改革试点工作领导小组的成立，以及中国出版集团等7个全国出版体制改革试点单位的确立。
2 我国出版体制改革当前现状
根据分类的公共机构的制度改革中央委员会，今年国家将研究和制定新闻出版机构可持续发展扶持政策，改善投资方式，形成稳定的安全机制，积极发展新闻出版机构的改革措施，加快推进新闻和出版单位人事，收入分配，社会保障体系和管理机制的改革，完善考核，激励和约束机制，促进一般政治类新闻社，非营利性新闻机构，如实行企业化管理，加强以市场为导向，提供服务的能力。据不完全统计，全面推进我国的非政治报纸和出版单位改革，有超过1600非政治类报纸出版单位登记或业务转型，在全国建立了120多个不同类型的出版传媒集团。省级党报发行人已完成转企改制，此外各区域分布的报刊为了整合，确保完成改造的新闻，可以享受税收优惠政策，为国家新闻出版总署该材料申报税收抵免和138家出版社的出版物，目前已有96按下享受税收优惠待遇。据不完全统计，2010年纳税总额为300，000，000元。现今中国将继续稳步推进非的政治类报刊出版单位转企改制，并力争在18以前完成中央确定的改革任务，在上半年完成了转型的政治类报刊出版单位转企改制的启动和发展，第二批的政治类报刊出版单位转企改制，制定了“关于非法人报纸的社论部门制度改革实施办法”，而对于学术期刊、非法人报编辑部制度改革工作则除外。新闻出版总署将推出《关于加快中国的报纸行业结构调整的若干意见》，鼓励和支持省级党报与非的政治报纸和地方报纸的战略合作，鼓励和支持有实力的行业报纸出版单位出版业的资源整合，支持和促进转型，在地方的报纸，出版企业股份制改造和上市文学研究透露，今年中国将积极稳妥地推进党报党刊发行制度改革，非政治报纸出版单位的改革与发展，积极探索新的模式的党报党刊发行，加强党的报纸，和其他主流媒体的舆论影响力??和信息传输能力，选择约10已经进行了或正在进行的党报党的出版发行制度改革的地区和单位的经验，尝试推广，鼓励的各级党报独立分销公司，创新体制机制，完善的销售效率和覆盖面，支持党报党的出版和邮政部门，大型出版物分销和物流企业开展战略合作，整合区域报纸和其他出版物物流资源，建立完善和成熟的营销网络.根据相关介绍，今年中国将进一步深化出版单位的改革。总局、新闻出版等部门将联合，发展文化的中央企业国有资产的监督和管理，负责主机系统和现代企业出资人制度有机衔接机制，建立新闻发布，加强出版市场准入机制，严格控制主管的主机资质，资本结构，企业性质，法人代表，“关闭”一些不符合条件的出版单位，有力地推动新闻出版单位在履行责任时，担负的是首脑职责，加快制度改革，尽快完成出版单位建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，推进内部体制和机制创新。在探索建立现代企业制度方面，反映出新闻出版产业特点的资本组织形式和管理模式.据相关不完全统计，2010年以来，“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”已经发布，地方新闻出版系统1598新的私有企业，主要相关的数字化、网络出版、印刷、发行等领域。在全国的357000家新闻出版单位中，民营出版、印刷、复制企业占总数的90.8%，共计超过32.4万家，总资产、实现的增加值、收入和利润总额的印刷企业超过80%以上，在出版物分销企业占70%以上，2011年，长江出版集团，凤凰卫视，浙报传媒，媒体出版的出版传媒企业成功上市。
3 陕西新闻出版新闻体制改革
总局的新闻出版发布的统计数据显示，2011年，陕西省新闻出版业总资产为271.03亿元，总产246.22亿元，总产量增长30%，高于全国平均增幅近12个百分点，15在全国排名中，较上年度上升2。陕西省文化产业的陕西省新闻出版业中占有相当大的比例的统计数据显示，2009年，陕西省新闻出版业资产占陕西省的文化产业的核心层资产的44.8%。工业增加值占据陕西省文化产业核心层增加值的49.5%，利润占陕西省文化产业核心层的58.8%的利润。主要经济指标显示，陕西省新闻出版系统的改革效果，维持了行业的平稳和较快的增长。省新闻出版局副局长吴丰款记者介绍了陕西省新闻出版业的发展成就，他说，陕西省新闻出版业深化改革，加快发展，不断保持快速，稳定，健康的发展态势，已成为做大做强陕西文化产业发展的重要强力保障。现在的陕西省每年出版图书6000种以上，图书重印率同比增长的一年，2011年再版率达到了51%，为2010年举行了首届“陕西图书奖”的选择，33的出版物奖，晋升陕西精品出版物的影响力。国家出版的基础上，国家古籍整理出版资金和省级重大艺术精品在陕西出版项目资金逐年增加。 2011年，10个出版项目获得国家出版基金913万元，排全国人民第七位，西部12省区第二。近年来还涌现出了一批优秀的作品和注册期刊。初步统计，“十一五”期间“一书获国家图书奖”，1种书籍被授予“中国出版奖装帧设计奖”，2种音像制品和1本杂志颁发的“中国出版10份出版物奖提名奖”，被授予“优秀中国出版奖”，《蓝色的天空下，永远最美丽的女孩熊宁》获得“陕西省精神”，一些发行量超过10本书籍，1种超过300万册。 “西部”“军队”和其他重大历史题材的书，在社会上引起强烈反响。 “中国日报”中国最有竞争力的报纸20强，前5位，陕西每日新闻，西安晚报社，先后被评为当地的报纸管理先进单位，“稀有金属材料与工程”及其他10种期刊的科学和技术的国际公认的6大62岁的论文，入选“中国核心期刊”杂志的期刊索引。坚持改革创新，发展初步显现。陕西出版集团，陕西新华发行集团改制后的经济保持较快增长。在2011年，陕西省出版集团实现销售收入8.2亿元，实现利润6046万元，销售收入增长26%，与同期相比，陕西新华发行集团，公司实现营业收入18.8亿元，实现利润2502万元，实现销售收入同期相比，增长25.4%。陕西省新闻出版业相关单位的多元化也取得了很大的进展。陕西省民营图书，音频和视频分布在陕西省出版物销售收入，发行总销售收入的45%，民营印刷企业生产总值占46%，陕西省实施“大集团支持大项目带动园区的承载，集群化发展”的战略，产业发展水平将会大幅提升。在2011年宣布成功建立的国家数字出版基地，西安国家级印刷包装产业基地，陕西省新闻出版产业集群的发展和创新，科学和技术发挥了重要作用的推动，但也陕西省新闻出版业跨越式发展提供了更广阔的发展空间和发展意识，服务能力，管理能力，以提供广阔的发展空间和平台的功能。努力构建新闻出版公共服务平台建设，积极开展“三秦书月”，“送书下乡”，“科学和技术的春天”和其他公共活动。丰富，完善了陕西省各级“扫黄打非”机构和出版物市场稽查队，理顺管理体系，提高组织和协调的能力。
4出版体制改革发展前景
今年以来，新闻出版总署将制定出台了“关于加快改革和发展的出版传媒集团的指导意见”，鼓励出版传媒企业跨媒体，跨区域，跨贸易，跨所有制经济共同发展，加快新闻出版资源向优??势企业集群系统，创建和培育民族媒体公布的“舰队”的主要支持中国出版传媒有限公司股份公司中央国有企业和大出版媒体集团融资公司，继续支持符合条件的新闻出版主板上市的公司，鼓励和引导小的新闻出版企业中的中小企业板及创业板市场，建设多层次的融资渠道的新??闻出版。
2006年中国首次实现了版权贸易上的顺差；2007年完成版权800多项输出；在2010年的第62届法兰克福国际书展上，中国展团共完成版权交易4060项，输出版权2685项，贸易金额总数超过1000万美元……
5结束语
中国出版在国际市场影响力与日俱增，一个壮大发展起来的中国出版产业——新闻出版系统依然走在世界的大舞台上。当越来越多的出版社迈出国门、走向世界，出版人也深刻认识到，国际市场竞争首先需要很强的市场主体，有了市场主体才有开发市场的欲望和激情，如果单凭政府去做那是做不好的。正是因为出版社拥有了企业身份，它们才可以兼并重组，才可以进行资本运作，才可以做大做强。
参考文献：
[1] 中国出版体制改革启示录：哪里有改革哪里就有新局面[J].光明日报.2011.1.
[2] 新闻出版业体制改革[J].中国出版网.2012.10.
[3] 刘声. 我国全面推进新闻出版体制改革[J].中国青年报.2012.2