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分配制度改革是人事管理制度改革和大学管理体制改革的重中之重，涉及高等学校全体工作人员的切身利益。高等学校的校院二级管理制度中对二级分配管理正在进行积极的探索。随着绩效工资的实施，二级分配制度将承载更多的管理、调节和激励功能。规范高等学校内部的分配行为，需要科学地制定分配制度，并且督促其有效实施。以此推动高等学校的人事制度改革，推进高等学校的发展，促进现代大学制度的建立。本文以上海地方高校为例，进行了一些探讨。