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《共青团中央关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》要求，全团“要把全会精神转化为推进共青团改革再出发的强大动力，以更大的勇气转变工作理念、工作方式、工作作风，继续深化改革，加强自身建设，担当历史责任。”这为各级团组织贯彻落实全会精神，进一步深化团的基层组织改革提供了指引。
哈尔滨市道里区于2019年10月被团中央确定为全国共青团基层组织改革20个试点区县之一。经过为期一年的工作推进，截至今年9月底，44项改革试点任务已全部完成，并于今年11月通过了团中央委托中央团校进行的试点评估。试点任务有时限，但深化改革没有完成时。团道里区委将以学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神为契机，全面总结改革试点经验，站在新的历史起点上，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过实现工作理念、工作方式、工作作风的真转真变，切实担起推进共青团基层组织改革再出发的“道里责任”。
基层组织是共青团全部工作的“终端显示”，团的工作只有落到基层才有实效。在工作思考上，要着眼于基层设计团的工作。要心往基层想，眼往基层看，脚往基层迈，劲往基层使，逐步确立 “基层第一”的思想。为保障基层团组织开展活动有经费、有阵地，通过“预算+专项”的方式，道里区新增区、街两级青年工作经费70万元；依托街镇党群服务中心，建设“青年之家”活动阵地23个；按照“一正一副三委员”的标准，全面配强基层团干部队伍，基层团干部由改革前的254人，增加到465人，增长83%。在工作指导上，要把一般号召与具体指导结合起来。注重一级做给一级看，一级带着一级干，为基层做示范、做表率。团区委立足道里区“两部”发展核心战略和临空经济区、中央大街商务区两大重点建设项目，组织全区团组织开展 “助推‘一核双擎’，青春建功‘两部’”专项行动，指导基层团组织建立的“临空经济区青年突击队”、中建三局哈尔滨太平国际机场项目团支部勇挑重担，冲锋在前，用青春的干劲儿抓安全、保质量、抢工期，助推疫情防控常态化形势下经济复苏“加速度”。建立“中央大街青年志愿者联盟”，通过开展“志愿服务1小时”、评选“最美文旅青年志愿者”等活动，高效赋能中央大街创建“全国高品质步行街”，擦亮了冰城城市名片。
“依靠内力、借助外力、形成合力、提高战斗力”，这是团干部能开展好工作的基本思路。整合团内资源。针对团内资源存在部门之间、地方之间条块分离、相对分散的现象，注重整体把握、合理支配、有效配置，在人力、物力、财力上争取最大的合力。团区委依托区重点规划的商圈区域成立了中央大街、兆麟、爱建、群力、顾乡5个商圈团工委，覆盖了全区70%非公企业中的职业青年。整合社会资源。要注重利用社会力量，与社会各个方面建立广泛联系，获得支持，推动工作实施。团区委成立道里区青年社会组织指导委员会，与12家青年社会组织建立了直接联系与合作，吸纳3名青年社会组织负责人为道里区十届团委委员。进一步优化区青年联合会委员结构，减少委员人数，缩减党政机关、企业负责人委员比例，进一步丰富委员来源，区青联委员由改革前的404人缩减至200人，减少了50%，各行业一线委员比例由改革前的29%增加到75%。争取党政资源支持。争取区委、区政府支持，将共青团基层组织改革列入道里区2020年“10+N 改革创新工程”，区委深改委牵头组织、巡察、财政、人社、编制、教育等部门成立了改革推进专班，组织成员单位召开3次专题推进会议，落实改革措施；配强“一正一副一挂三兼”的团区委班子，增加事业编制2个，将区级和基层青年工作经费纳入财政预算。
密切團组织、团干部与青年的关系是团的作风建设的核心问题。主动联系青年。无论是工作时间还是业余时间，团干部都要经常深入到青年之中，与青年“打成一片”，倾听青年的意见，把握青年的意愿，充分尊重青年，把青年的所需所求挂在心上，用真情去凝聚青年，赢得青年的信赖。团区委建立了道里区团代表联络站和基层组织建设、青年思想引领、青年创新创业、社会文明实践、青年社会组织、青少年权益维护6个专项小组，194名省、市、区团代表进站联系团员青年。通过开展团代表、团干部基层实践锻炼“一五一十”活动，打通“委员—代表—团员青年”扁平化联系沟通路径。积极服务青年。“做青年的朋友”不是一句口号，而是一项十分具体的工作。在疫情防控常态化背景下，团区委以专职社工团干部为骨干，在恒大悦府社区、群力家园社区开展了“你‘安心’复工复产 我为你‘贴心’护娃”行动，为家中尚未复学的儿童提供线上线下相结合的关爱网络，服务家庭230余户。下一步，团区委要重点围绕农村青年“致富”的需求、进城务工青年“融入”的需求、企业青工“学技”的需求、青年精英“参与”的需求，开展扎实有效的服务活动，进一步巩固改革成果，将十九届五中全会精神落实到具体工作中，以全会精神为指引推进共青团基层组织改革再出发。
哈尔滨市道里区于2019年10月被团中央确定为全国共青团基层组织改革20个试点区县之一。经过为期一年的工作推进，截至今年9月底，44项改革试点任务已全部完成，并于今年11月通过了团中央委托中央团校进行的试点评估。试点任务有时限，但深化改革没有完成时。团道里区委将以学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神为契机，全面总结改革试点经验，站在新的历史起点上，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过实现工作理念、工作方式、工作作风的真转真变，切实担起推进共青团基层组织改革再出发的“道里责任”。
从“号召基层”到“服务基层”，实现工作理念的转变
基层组织是共青团全部工作的“终端显示”，团的工作只有落到基层才有实效。在工作思考上，要着眼于基层设计团的工作。要心往基层想，眼往基层看，脚往基层迈，劲往基层使，逐步确立 “基层第一”的思想。为保障基层团组织开展活动有经费、有阵地，通过“预算+专项”的方式，道里区新增区、街两级青年工作经费70万元；依托街镇党群服务中心，建设“青年之家”活动阵地23个；按照“一正一副三委员”的标准，全面配强基层团干部队伍，基层团干部由改革前的254人，增加到465人，增长83%。在工作指导上，要把一般号召与具体指导结合起来。注重一级做给一级看，一级带着一级干，为基层做示范、做表率。团区委立足道里区“两部”发展核心战略和临空经济区、中央大街商务区两大重点建设项目，组织全区团组织开展 “助推‘一核双擎’，青春建功‘两部’”专项行动，指导基层团组织建立的“临空经济区青年突击队”、中建三局哈尔滨太平国际机场项目团支部勇挑重担，冲锋在前，用青春的干劲儿抓安全、保质量、抢工期，助推疫情防控常态化形势下经济复苏“加速度”。建立“中央大街青年志愿者联盟”，通过开展“志愿服务1小时”、评选“最美文旅青年志愿者”等活动，高效赋能中央大街创建“全国高品质步行街”，擦亮了冰城城市名片。
从“唱独角戏”到“跳集体舞”，实现工作方式的转变
“依靠内力、借助外力、形成合力、提高战斗力”，这是团干部能开展好工作的基本思路。整合团内资源。针对团内资源存在部门之间、地方之间条块分离、相对分散的现象，注重整体把握、合理支配、有效配置，在人力、物力、财力上争取最大的合力。团区委依托区重点规划的商圈区域成立了中央大街、兆麟、爱建、群力、顾乡5个商圈团工委，覆盖了全区70%非公企业中的职业青年。整合社会资源。要注重利用社会力量，与社会各个方面建立广泛联系，获得支持，推动工作实施。团区委成立道里区青年社会组织指导委员会，与12家青年社会组织建立了直接联系与合作，吸纳3名青年社会组织负责人为道里区十届团委委员。进一步优化区青年联合会委员结构，减少委员人数，缩减党政机关、企业负责人委员比例，进一步丰富委员来源，区青联委员由改革前的404人缩减至200人，减少了50%，各行业一线委员比例由改革前的29%增加到75%。争取党政资源支持。争取区委、区政府支持，将共青团基层组织改革列入道里区2020年“10+N 改革创新工程”，区委深改委牵头组织、巡察、财政、人社、编制、教育等部门成立了改革推进专班，组织成员单位召开3次专题推进会议，落实改革措施；配强“一正一副一挂三兼”的团区委班子，增加事业编制2个，将区级和基层青年工作经费纳入财政预算。
从“当青年官”到“做青年友”，实现工作作风的转变
密切團组织、团干部与青年的关系是团的作风建设的核心问题。主动联系青年。无论是工作时间还是业余时间，团干部都要经常深入到青年之中，与青年“打成一片”，倾听青年的意见，把握青年的意愿，充分尊重青年，把青年的所需所求挂在心上，用真情去凝聚青年，赢得青年的信赖。团区委建立了道里区团代表联络站和基层组织建设、青年思想引领、青年创新创业、社会文明实践、青年社会组织、青少年权益维护6个专项小组，194名省、市、区团代表进站联系团员青年。通过开展团代表、团干部基层实践锻炼“一五一十”活动，打通“委员—代表—团员青年”扁平化联系沟通路径。积极服务青年。“做青年的朋友”不是一句口号，而是一项十分具体的工作。在疫情防控常态化背景下，团区委以专职社工团干部为骨干，在恒大悦府社区、群力家园社区开展了“你‘安心’复工复产 我为你‘贴心’护娃”行动，为家中尚未复学的儿童提供线上线下相结合的关爱网络，服务家庭230余户。下一步，团区委要重点围绕农村青年“致富”的需求、进城务工青年“融入”的需求、企业青工“学技”的需求、青年精英“参与”的需求，开展扎实有效的服务活动，进一步巩固改革成果，将十九届五中全会精神落实到具体工作中，以全会精神为指引推进共青团基层组织改革再出发。