从多年的咨询与培养经验看 ,管理者 (本文主要指政府公务员与企业管理层 )大多对自身所需要具备的职位能力认识不清楚 ,这主要是我们缺乏完整的能力体系建设 ,也缺乏管理制度的引导 ,所以在一定程度上 ,导致组织与个人绩效发展方向不够明确。可以说 ,无论是什么行业 ,组织都要追求整体绩效 ,任职人员都要追求个人发展 ,但如果能力不够 ,绩效也很难实现 ,职业也难发展 ,所以建立以能力为基础 ,绩效为导向的职位管理体系对实施我国的人才政策至关重要。借鉴国际上对管理人员任职能力的要求 ,结合中国的实践 ,早在两年前 ,笔者就提出一般条件下公务员与企业管理人员的能力模型 ,并且应用于实践中 ,且在筛选和激励人才方面取得了成功。本文将主要结合北京区域经济发展对人才的要求 ,谈人才能力模型的建立与制度管理 ,以及以此为基础对绩效管理的影响。