摘 要：21世纪初，中国甜橙进口量快速增长，国内曾惊呼“狼来了”，以为国外产品会对中国柑桔产业造成巨大冲击。由于中国及时开展有针对性的行动，柑桔基地生产效率大幅度提高，产品质量显著改善，商品化处理水平逐渐与国际接轨，国际化营销龙头企业大量形成，中国柑桔商品覆盖了高中低各个档次和东西南北各个区域。目前来看，中国柑桔鲜果进口量并未增长，近年甜橙和宽皮柑桔进口量反而显著下降。所以加强组织领导，加大产业扶持力度，保障产业发展。加强人才队伍建设，推动产业提档升级加大品牌宣传力度，
　　关键词：增长点；建议；对策；
　　中图分类号：S66 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-01
　　为了进一步优化农业产业结构，突出发展我市特色产业，统筹农村经济发展，扎实推进和谐社会主义新农村建设。参照外县市柑桔产业发展并结合我市柑橘产业进行了梳理。就当阳市的柑橘产业发展现状及如何用工业化理念谋划农业，怎样转变发展方式和解決工作难题，进行了一些浅层的思考。
　　一、柑桔产业已成为当阳市农业经济新的增长点
　　（一）产业规模逐步壮大。自2004年当阳市政府确定将柑桔产业列为全市培植农业后续资源，增强农业发展后劲的支柱产业以来，全市柑桔产业在“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等多元化投入机制中得到高速、快速、高效发展，面积、产量和产值呈等比级数攀升。全市形成了以半月凤凰山片、王店白河片、育溪漳河片等“三片”为重点的优质柑桔板块，综合竞争力全面增强，成为长江三峡柑桔带中建设标准最高，新技术运用面最广，最具开发潜力的县（市）之一。截止2013年，全市共有柑桔面积33万亩，年产柑桔5O.5万吨，实现产值12亿元，当阳柑桔面积、产量、产值综合指数居全省第三，柑桔产业已经成为当阳市“农业增效、农民增收”，促进农村经济全面发展，推进社会主义和谐新农村建设的新的经济增长点。规划到2015年，全市柑桔面积将达到35万亩，年产柑桔55万吨以上，水果年产值将达15亿元以上，柑桔将成为当阳市农业发展重要的支柱产业。
　　（二）产业品牌逐步打造。在全面推进全市水果标准化生产过程中，当阳十分重视“出精品，创名牌”工作，在全市柑桔基地全部通过农业部（武汉）产地环境评估、七个主产镇处通过无公害产地认证、五个产品通过无公害农产品认定、两个产品获得绿色食品认证的基础上，还加大了精品名牌的宣传推介力度。通过组织专班推介，召开产销围绕整合“宜昌蜜桔”品牌，全市倾全力打造“宜昌蜜桔.凤凰王’’金水柑和“宜昌蜜桔‘当阳无核碰柑”品牌，2001年，我市生产的金水柑被评为“湖北特色果品”，2002年，金水柑被评为“湖北十大名优果”，2003年我市生产的金水柑在中国（上海）第七届优质果品展销会上被评为“全国优质果品”，获“中华名果”称号，2006年，“凤凰王”牌金水柑被评为“湖北省名牌产品”。2012年，“凤凰王”被评为湖北省著名品牌。
　　二、存在的问题
　　（一）建设资金短缺，基础设施不配套。农业部2009年召开的全国水果会议，把基础设施配套作为标准果园创建验收的一项重要内容，并提出了水、电、路、渠、房、田、林综合治理标准，作为今后各地项目申报与管理的重要依据。对此，我们在标准果园建设中，采取整合各部门涉农资金用于规范化建设，但总体来看，建设资金依然偏少，与规模化发展的要求不相适应，资金短缺已经成为制约当阳柑桔产业快速、高效发展的痼疾，迫切需要加以正视。
　　（二）产业培育日益壮大，管理力量相对弱小。最近几年，当阳柑桔_立业发展速度随着产业的进一步发展，伴随而来的是大产业与小队伍的矛盾日渐突出。主要表现在：一是技术队伍小、推广网络不健全。全市农业系统现在特产岗位上从事技术推广的仅20人，其中市直7人，乡镇13人。因此在上、下业务衔接、项目申报与管理及生产技术指导工作中均出现了偏差，导致推广网络不健全，服务网络不顺畅，与全市35万亩的产业目标和湖北省“水果生产大市”的地位不相适应。二是社会化服务队伍力量弱。修剪队、采果队等社会化服务队伍不健全。三是农村劳动力逐渐减少。而柑橘的管理对劳动力的要求高，柑橘一般种植在山上，机械操作不方便，施肥、打药、修剪、采果等都需要扎实的劳力，而劳动力的缺失将对柑橘产业带来巨大的挑战。
　　（三）品牌意识弱化，品牌建设力度不够。围绕“宜昌蜜桔”品牌整合，我市也出台了以奖代补，重点扶持等政策，但由于企业对品牌建设的重视力度不够，将品牌整合的责任都依赖到政府，导致我们的品牌影响力不够。现有的品牌不能为企业所持有，品牌和企业呈现“两张皮”，导致品牌影响和带动力不强，产品附加值未能得到有效提升和扩张。
　　（四）产品深加工水平较低，冷链物流技术滞后。我市柑桔产后商品化处理处于一个低水平运行状态，而高科技含量的深加工如榨汁、酿造、果面胶等在我市处于零状况。
　　三、建议及对策
　　（一）加强组织领导，加大产业扶持力度，保障产业发展。当阳柑橘产业通过几届政府的助推努力，发展来之不易。因此必须加强领导，从政策、项目、资金上给予倾斜，以促进当阳柑橘产业的后续发展。
　　（二）加强人才队伍建设，推动产业提档升级。一是抓好专业技术队伍建设；二是建立健全市、镇（处）、村三级技术推广网络，布置工作任务、保障工作经费、考核工作绩效，实现特产技术推广网络全覆盖。三是加强专业化服务队伍的标准化建设，提高服务水平和能力，同时进行轻简化和省力化技术创新与推广。
　　（三）加大品牌宣传力度，着力实施品牌战略。围绕整合“宜昌蜜桔”品牌积极向内挖潜，进行资源、资金、宣传、市场大整合，搞好“宜昌蜜桔-凤凰王”当阳柑桔、“宜昌蜜桔·当阳无核碰柑”品牌的申报、认定、注册、包装，积极支持企业对产品及品牌进行省级或国家级名牌产品和驰品商标认证。
　　四、小结
　　随着柑桔产业的快速发展及市场的国际化和柑桔产业的社会化，柑桔产业已不再是农业部门的一家之业，柑桔产业服务于整个社会，也需要社会各界予以大力支持。如果没有政府的扶持和社会各界的鼎立相助，我国柑桔产业难以实现可持续发展，即使基地大了，产量高了，质量优了，柑桔果品可能照样销不出去，产业效益也不可能得到有效提高。